1、1苏 州 市 市 容 市 政 管 理 局 文 件苏容政发201386 号关于开展“与法同行、服务发展、提升形象”法治理念主题教育培训活动的通知机关各处室、各基层单位：根据市委组织部、市人社局、市司法局关于在全市公务员中开展法治理念主题教育培训活动的通知(苏人保公考2013 4号) 文件精神， 为进一步推动市容市政系统公职人员系统全面学习法律知识，提升依法从事公共事务管理服务的能力和水平，经研究在市容市政系统开展“与法同行、服 务发展、提升形象” 法治理念主题教育培训活动,具体方案如下。一、指导思想以贯彻落实党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表” 重要思想及科学发展观为指导，围绕市委、市政府中
2、心工作，以紧密结合“ 打造最干 净最整 洁城市” 的深入推 进为抓手，按照“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高” 的要求，教育引导市容市政系统广大公职人员牢固树立依法治国的理念、执政为民的理2念、公平正义的理念、服务大局的理念、党的领导的理念，进一步提高干部职工队伍整体素质，进一步端正执法和服务指导思想，规范执法和服务行为。二、目标任务1.法治理念有新提升。进一步强化市容市政系统公职人员对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，广大公职人员的法律素质和依法行政、依法执政、依法决策、依法管理的能力有显著提升。2.群众工作能力有新提升。不断强化市容市政系统公职人员的群众观念，打牢管理
3、为民、服务为民思想根基，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，促进公众满意率稳步提升。3.党建工作水平有新提升。紧密结合“群众路线” 主题实践活动，进一步加强党组织建设，加强服务意识，全面践行“苏州大家政、城市大管家”服 务理念，进一步发挥 党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为市容市政事业发展进步提供强有力的保障。4.行政公信力有新提升。进一步提升市容市政系统公共服务的技能和行政执法规范化水平，有效解决管理和执法中存在的突出问题，使管理和执法行为更加规范，进一步加强群众工作能力，进一步优化部门形象，提升行政公信力和影响力。35.
4、行政工作成效有新提升。进一步振奋市容市政公职人员干事创业的精神，以饱满的工作热情，深入推进市容市政各项重点工作，全面提升城市整体面貌，积极推动城市经济社会又好又快发展提供有力保障。三、活动原则1.全员参与。要按照“人人参与，人人受到教育，人人得到提高” 的要求，组织动员 全体公职人员积 极主动地参与到活动中来，确保这项活动真正做到全员参与、全员受益。2.教育为先。坚持将培训教育引导贯穿活动始终，积极创新活动载体、形式和方法，充分发挥先进典型的示范引领作用，形成学先进、比贡献的浓厚氛围，激励斗志，鼓舞士气。同时将主题教育培训活动同“ 六五” 普法教育、行政工作 结合起来。3.讲求实效。坚持培训教
5、育与实践相统一，理论与实际相统一，把法治理念意识切实转化为推进市容市政管理工作和队伍建设的实际行动，以市容市政管理工作和队伍建设成效来检验主题活动的成效。四、活动组织从即日起至 2014 年 4 月底结束，参加对象为市容市政系统全体公职人员，以机关公务员和执法支队参公人员为重点。成立以局主要领导为组长，以分管领导为副组长，以办公室、政策法规处、行政执法管理处、宣传教育处、组织人事处、纪委监察室等处室负责人为成员的主题活动领导小组，负责本次活动的组4织实施。五、活动内容1.全面衔接上级活动内容。按照关于在全市公务员中开展法治理念主题教育培训活动的通知(苏人保公考2013 4 号) 文件要求，以“
6、 培育法治理念，提高法治水平” 为核心，以“与法同行、服务发展、提升形象” 为主题，以普及公 务员基本法律法规为重点内容，以集中培训、自学、知识竞赛、组织开展法律服务实践活动为主要形式，达到参加法律知识培训学习时间不少于 40 学时，其中，脱产学习时间不少于 24 小时的要求。重点参加、组织好专题培训、法律知识每日一题、法律知识竞赛、法治文化建设等子项活动。2.强化落实“六五”普法规划。根据苏州市市容市政管理局法制宣传教育第六个五年规划实施意见（苏容政发2011 153 号）的文件精神，进一步广泛传播法律知识，扩大法制宣传教育覆盖面，坚持学法、用法、守法的有机统一，深化法治实践，进一步提高全社
7、会法治化水平。结合即将开展的“ 六五” 普法工作中期督促和检查，落实好既定的宣传教育任务，同时做好迎检工作。3.重点做好全员法治知识内训。开展“读书学法” 活动。采取集中学习和自学相结合的方式，组织全体干部职工认真学习有关法律法规知识。每人精读一本法律书，举办一次专题讲座，写一篇心得体会，开展一次学习讨论，营造浓厚的法制学习氛围。引导干部职工自觉做到依法决策、依法行政、依法办事。进一步5强化效能意识，提高服务能力，树立“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”工作理念，着力 营造“马上就办”的行政文化。4.认真开展执法人员素质专题教育培训。加强城市管理行政执法队伍的法律法规知识学习以及提高业务
8、能力，增强执法人员的综合素质，以“ 软硬并举、内外兼修 ”的执法规范化建设基本精神为指引，通过开展执法主体素质专题教育培训，使城市管理行政执法队伍牢固树立“严格、公正、规 范、理性、平和、文明” 的执法理念，准确把握推进执法规范化建设的基本思路和目标要求，进一步提高执法能力和水平，为促进城市管理的执法质量、执法效率的进一步提升，执法公信力、群众满意度的进一步增强提供重要的素质保障和动力支持，为执法规范化建设打下良好的素质基础。以提高执法主体的执法能力和水平为主线，通过集中轮训、岗位练兵、在线教育、以比促练等形式，根据队员个人实际与岗位业务需求，开展分级分类教育培训。同时，继续做好岗位业务技能抽
9、考、队员执法资格认证考试工作。5.建立健全法治各项制度。建立健全党委中心组学法、法制讲座、法制培训（考试）、学法登记、法律知识任职资格等制度。积极开展法治建设调查研究工作，完成法治建设调研文章。建立严格的普法考核制度，把考核结果作为职位晋升、评先的依据。以此进一步提高公共行政公信力和塑造市容市政系统良好形象，健全完善有针对性、操作性、科学性的教育培训机制、监督制约机制、规范执法机制和为民服务机制，进一步提升市容市政管理6队伍正规化、规范化、科学化建设水平。六、活动要求1.提高认识。充分认识开展主题教育培训活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感。把主题教育培训活动作为“六五” 普法活动和当前法
10、制宣传教育工作的重要内容，精心组织，周密安排。相关处室及时细化工作目标，明确任务要求，推进活动深入扎实开展，确保活动顺利进行。2.注重宣传。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取各种形式，及时总结宣传活动中的先进经验和典型，引导和推动“ 与法同行、服务发 展、提升形象” 法治理念主 题教育培训活动的深入开展。在门户网站上开设“工作 动态栏” ，及时反映法治理念教育培训工作情况和经验做法，指导推动“与法同行、服务发展、提升形象”法治理念主 题教育培训 活动的开展。3.强化落实。建立目标责任制，局主题教育培训活动领导小组对本次活动具体负责，要明确各自工作责任，创造性地开展工作，要充分发挥职能作用，加强与上级部门的联系和沟通。凡是因工作不力措施不到位，影响本系统法治理念主题教育培训活动的单位（部门）和个人，将取消本年度及下年度评先表彰的资格。附： 1. 市委组织部、市人社局、市司法局关于在全市公务员中开展法治理念主题教育培训活动的通知(苏人保公考201374 号)文件；2.“与法同行、服务发 展、提升形象” 法治理念主 题教育培训活动内训内容和计划。苏州市市容市政管理局2013 年 6 月 3 日抄送：市委组织部，市人社局，市司法局。苏州市市容市政管理局 2013 年 6 月 3 日印发8910
