1、附件 2：观山湖区“ 菜篮子”工程建设实施方案责任分解表序号工作目标 工作内容牵头单位配合单位 完成时限1根据贵阳市公益性菜市场试点建设方案、标准和相关管理办法。按照“合作建设可调控、食品安全菜价低、管理规范环境优”的原则，制定观山湖区公益性菜市场建设实施方案，开展公益性菜市场的建设。区商务局区发改局区财政局区生态局区农水局区住建局区规划分局区国土分局区公安消防大队各社区（乡镇）2015 年8 月 31日前2以治标为主，长短结合，通过实施“十项行动计划”，提高生产和保障供应能力，优化流通渠道，加强市场监管，到2016年年底使全区蔬菜等主要“菜篮子”商品价格有明显下降，与周“菜蓝子 ”零售终端建
2、设行动计划加快推进公益性菜市场的试点建设。以区财政投入建设为主，按照“PPP”（政府和社会资本合作）投资建设和运营模式，引导有承建资质的企业参与公益性农贸超市建设, 2015 年底前，完成新建 1 个公益性菜市场试点建设任务；2016 年底，在试点的基础区商务局区发改局区财政局各社区（乡镇）2016 年12 月 31日前上再建设 3 个以上公益性菜市场。3加快推进大型生鲜超市建设。按照“市场主体投资为主、财政资金引导为辅”原则，引导支持社会资本投资建设社区大型生鲜超市。2015 年，至少建设 1 个大型生鲜超市，2016 年再建12 个大型生鲜超市。区商务局区发改局区财政局各社区（乡镇）201
3、6 年12 月 31日前4巩固社区平价生鲜直销店。引导支持社会资本投资在我区开设社区平价生鲜直销店。区商务局区发改局区财政局各社区（乡镇）2016 年12 月 31日前5边省会城市相比，平均菜价下降10%配合市直部门制定贵阳市新建改建居住区公益性农产品流通网点配套建设的相关管理办法和规范性文件，将公建配套公益性农产品流通网点纳入城市新建改建居住小区控制性详规。区法制办区商务局区规划分局区住建局区财政局区国土分局区土储中心区市场监管局2015 年9 月 30日前序号工作目标 工作内容牵头单位配合单位完成时限6开展全区公建配套农贸市场的清理工作，全面摸清全区公建配套农贸市场的规划、建设、实际运营及
4、改变用途的情况，通过多种方式获取网点资源，用于公益性菜市场建设。区住建局区规划分局区商务局区城管局区市场监管局区国土分局区土储中心各社区（乡镇）2015 年9 月 30日前7“菜蓝子 ”零售终端建设行动计划配合市直部门，将辖区内国有平台公司所属相关流通资源整合到全市国有平台公司，组建市级专业国有平台公司，具体参与“菜篮子”商品生产、公益性流通基础设施的建设管理，相关部门加强监督。区级平台公司要整合所属相关流通、网点资源优化用于公益性菜市场等建设。区发改局区商务局区农水局区财政局区审计局区法制办各社区（乡镇）观山湖公司2015 年9 月 30日前8以治标为主，长短结合，通过实施“十项行动计划”，
5、提高生产和保障供应能力，优化流通渠道，加强市场监管，到2016年年底使全区蔬菜等主要“菜篮子”商品价格有明显下降，与周边省会城市相比，平均菜价下降10%直通车行动计划直通车进零售终端。摸清区内“菜篮子”产品生产基地、农业专业合作社、流通企业的农产品配送车辆的具体数量、车型和号牌等具体情况，向市公安交管局申报，核发城区通行证，降低流通费用，畅通基地“菜篮子”产品向城区零售终端的配送通道。区公安交管分局区农水局区商务局区城管局区交通运输局各社区（乡镇）2015 年12 月 31日前9直通车进学校。根据区内学校实际需求，摸清需要开通直通车的学校数量、开通时间等具体情况，组织农产品专业流通企业、农业合
6、作社开通平价蔬菜直通车进学校。区教育局区农水局区商务局区公安交管分局区发改局区财政局区城管局区交通运输局各社区（乡镇）2015 年12 月 31日前10直通车进社区。积极组织企业在区内“菜篮子” 商品零售网点配套缺乏、中低收入人群密集、具备设置条件的社区，组织农产品专业流通企业、农业合作社等开通直通车进社区平价销售“菜篮子” 商品。各社区要摸清本辖区内需要开通直通车的数量、开通时间等具体情况，提出需求；负责落实直通车的固定销售点。区商务局区发改局区农水局区财政局区公安交管分局区城管局区市场监管局区交通运输局各社区（乡镇）2015 年12 月 31日前序号工作目标 工作内容牵头单位配合单位完成时
7、限11摸底调查。按照属地管理原则，各社区（乡镇）对辖区内占道经营早菜市场进行摸底调查，对目前存在的临时早菜市场进行梳理，并结合实际，坚持“疏堵结合、规范一批、取缔一批”的原则，由各乡镇（社区）负责制定本社区（乡镇）早菜市场具体实施治理工作方案。区城管局各社区（乡镇）区市场监管局区爱卫办区商务局区发改局区规划分局区住建局区生态局区公安消防大队2015 年8 月 31日前12开展集中整治。由区城管局制定全区早菜市场整治工作方案，区城管、市场监管等执法部门、属地社区（乡镇）按照“先易后难，分步实施，集中整治”的原则，对辖区范围内需取缔的临时占道早市进行集中整治。区城管局各社区（乡镇）区市场监管局20
8、15 年12 月 31日前13以治标为主，长短结合，通过实施“十项行动计划”，提高生产和保障供应能力，优化流通渠道，加强市场监管，到2016年年底使全区蔬菜等主要“菜篮子”商品价格有明显下降，与周边省会城市相比，平均菜价下降10%清理整顿和规范管理早菜市场行动计划规范布点设置。对确有必要保留并经区政府批准设置的临时占道早菜市场，由区城管、市场监督等执法部门负责指导，属地社区（乡镇）具体负责，对经营户经营地点进行统一规划、统一设置、统一时限、统一管理。区城管局各社区（乡镇）区市场监管局2015 年12 月 31日前14加强日常管理。由属地社区（乡镇）具体负责，对辖区内保留的早菜市场加强规范管理，
9、按照规定的地点，规定的时间，入市、退市，及时清扫保洁。区城管、市场监督等执法部门配合对辖区经批准设置的临时早菜市场进行管理，对违反规定时间，提前或超时经营以及超出规定范围延伸占道等经营行为进行处罚，维护良好的市场秩序。区城管局各社区（乡镇）区市场监管局2016 年12 月 31日前序号工作目标 工作内容牵头单位配合单位完成时限15组织菜篮子产品基地建设及产品生产。积极与市农委对接，争取上级经费和支持，制定鼓励菜篮子产品生产奖励措施，根据菜篮子产品基地建设和生产目标分解任务，理顺部门、生产基地（企业、农民合作社、家庭农场及大户）职责，全面组织实施。区农水局区发改局区财政局各社区（乡镇）2015
10、年12 月 31日前16完善辖区内“菜篮子” 基地建设和生产的考核激励机制及区级投入机制，实行工作定时调度、督办督查、责任追究制度。区农水局区市场监管局区发改局区财政局各社区（乡镇）2015 年12 月 31日前17以治标为主，长短结合，通过实施“十项行动计划”，提高生产和保障供应能力，优化流通渠道，加强市场监管，到2016年年底使全区蔬菜等主“菜蓝子”商品保供基地建设行动计划巩固提升保供蔬菜基地建设。不断加强技术培训，推广大棚育苗移植及种植等技术，完成 2 万亩蔬菜基地基础设施建设（其中：朱昌镇 7000 亩，金华镇4000 亩，百花湖乡 9000 亩）区农水局区发改局区财政局各社区（乡镇）
11、2015 年12 月 31日前，实现蔬菜种植播面 4 万亩次，实现产量 5 万吨，供应本地市场 3 万吨。18市场经济秩序清理整治专项行动计划针对“菜霸”、“ 肉霸”问题。按照全市统一署，联合市直部门在本辖区开展为期6 个月的打击“菜霸” 、“ 肉霸”的专项整治活动，制定全区打击“菜霸” 、“ 肉霸”的专项整治活动方案，坚决依法打击欺行霸市、哄抬物价、捏造散布涨价信息等违法行为，平抑物价。同时，规范“菜篮子” 定价机制，强化市场价格监管，对随意哄抬物价、约定价格同盟等行为坚决予以打击。区公安分局区发改局区商务局区市场监管局区城管局区法制办各社区（乡镇）2015 年12 月 31日前19要“菜篮
12、子”商品价格有明显下降，与周边省会城市相比，平均菜价下降10%产地交易行动计划组织对全区农产品主产地进行全面摸底调查本地农产品品种、产量和辖区内现有产地市场的布局情况；配合市直部门制定贵阳市“菜篮子”商品批发市场建设整体方案。区商务局区农水局区发改局区财政局区规划分局区国土分局区生态局区住建局各乡（镇）2015 年8 月 31日前序号工作目标 工作内容牵头单位配合单位完成时限20开展本辖区“菜篮子” 商品冷链物流体系摸底调查，摸清本辖区可用于“菜篮子”商品生产、流通的冷库、冷藏配送车辆等农产品冷链物流的基本情况。区商务局区发改局区农水局区市场监管局各乡（镇）2015 年9 月 30日前21以治
13、标为主，长短结合，通过实施“十项行动计划”，提高生产和保障供应能力，优化流通渠道，加强市场监管，到2016年年底使全区蔬菜等主要“菜篮子”商品价格有明显下降，与周边省会城市相比，平均菜价“菜蓝子”商品冷链物流体系建设行动计划根据全市“菜篮子” 商品生产流通发展总体规划，在辖区配套建设冷链仓储和分拣配送中心；加快培育第三方冷链物流企业，支持其建设冷库、购置冷藏运输车辆；鼓励大型零售企业加快生鲜食品销售专柜建设。区商务局区发改局区农水局区财政局区生态局区住建局区市场监管局各社区（乡镇）长期22完善优惠扶持政策，对在全区新建、改建的农产品冷链物流项目，给予审批、用地、税收、融资、项目等全方位的政策优
14、惠，优先安排符合条件的项目单位进行政策性补助项目申报。区商务局区发改局区农水局区财政局区国土分局区生态局区住建局区国税局区地税局各社区（乡镇）2016 年12 月 31日前23下降10%“互联网 +菜蓝子”行动计划制定农产品电子商务实施方案，积极支持相关部门和企业在区内设置小区智能自提柜、网购自提网点；配合市直部门实施电子商务进农村三年行动计划，推进“菜篮子”商品电子商务和大数据运用工作。区农水局区商务局区发改局区工信局区财政局各社区（乡镇）2015 年12 月 31日前序号工作目标工作内容 牵头单位配合单位完成时限24以治标为主，长短结合，通过实施“十项“互联网+菜蓝子”行动计划探索实施观山
15、湖区“互联网菜篮子”工程，支持辖区公社农场、京东贵州馆、淘宝贵州馆、儒林贸易等电商企业开展农产品电子商务业务，通过线上线下销售，减少流通环节，降低蔬菜价格，提供“菜篮子”区商务局区农水局区工信局区财政局各社区（乡镇）2015 年12 月 31日前电子商务便民服务，强化区域居民“菜篮子” 需求的服务能力。25抓好电子商务进农村示范县综合试点及相关申报工作，完成实施本土电商“1+1 品牌”战略，运用电子商务推广本地 1 个主打名特优产品等，形成具有互联网知名度的 1 县 1 品。区发改局（区金融办）区商务局区工信局区市场监管局区城管局区农水局各社区（乡镇）2015 年12 月 31日前26配合市直
16、部门做好提升“新农村现代流通服务网络工程”相关工作，对供销社农家店进行改造升级，配合市供销社建设电子商务便民服务店，改善“菜篮子”商品物流基础条件。区发改局（区金融办）区商务局区农水局区工信局区市场监管局区城管局各社区（乡镇）2016 年12 月 31日前27行动计划”，提高生产和保障供应能力，优化流通渠道，加强市场监管，到2016年年底使全区蔬菜等主要“菜篮子”商品价格有明显下降，与周边省会城市相比，平均菜价下降10%“菜蓝子 ”食品安全行动计划强化产品质量安全，严格“菜篮子”产品源头监管，完善农业投入品监督管理制度，督促农产品生产企业和农民专业合作社依法建立农产品质量安全生产档案，加大农产品质量抽检力度，实现基地主要农产品检测合格率在 98%以上。区农水局区市场监管局区发改局区财政局各社区（乡镇）2015 年12 月 31日前
