1、目 录一、政策篇1-1 申领就业失业登记证1-2 参加创业培训1-3 申请职业技能培训补贴1-4 申请非正规就业劳动组织认定1-5 申请初始创业补助1-6 申请“零首付”注册1-7 申请行政事业性收费减免1-8 申请房租、水电、物管费减免1-9 申请小额担保贷款1-10 申请税收减免二、机构名录篇2-1 合肥市创业服务机构名录2-2 合肥市小额贷款担保机构名录2-3 合肥市小额贷款经办金融机构名录三、实用流程图3-1 高校毕业生创业就业流程图3-2 申领就业失业登记证流程图3-3 申请小额担保贷款流程图3-4 申请税收减免流程图一 政策篇对勇于创业的高校毕业生而言，创业之路布满荆棘。但是，有了
2、政府的扶持，有了政策的激励，有了社会的帮助，创业征途往往会一帆风顺。本篇将集中介绍现行的各类创业就业扶持政策，包括为创业者提供创业培训、创业场地、小额担保贷款、税费减免等扶持。1-1 申领就业失业登记证申领对象：高校毕业生受理机构： 毕业年度内的高校毕业生到市、县区、开发区公共就业人才服务机构申领。 非毕业年度内的高校毕业生到户籍所在地的人力资源和社会保障部门申领。申请材料：身份证、户口簿原件和复印件各 1 份、近期 2 寸免冠证件照 2 张、 高校毕业生自主创业证或毕业证书原件及复印件各 1 份。政策依据：合 肥 市 人 社 局 关 于 印 发 的 通 知 （ 合 人 社 秘 2011121
3、号 ）1-2 参加创业培训参加对象：有创业愿望的高校毕业生。受理机构：合肥市创业培训定点培训机构。申请材料：就业失业登记证 、身份证。政策依据：安徽省财政厅、人力资源和社会保障厅关于印发安徽省创业培训管理暂行规定的通知 （财社2009473 号）1-3 申请职业技能培训补贴申请对象：取得安徽省职业培训合格证书的登记失业的高校毕业生。受理机构：户籍所在地的人力资源和社会保障部门申请材料：职业培训补贴申报表（个人） ；培训合格证书原件；定点培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票） 。政策依据：合肥市财政局、原合肥市劳动和社会保障局关于印发的通知 （财社2009236 号）1-4 申请非正规就
4、业劳动组织认定申请对象：登记失业的高校毕业生从事个体经营且具备以下条件的，可申领非正规就业劳动组织证书： 领办人持有就业失业登记证 、有创业愿望的初始创业人员。 原则上由 3 人以下组成，投入资金在 10 万元以下。受理机构：创办人向创业项目所在地创业服务中心提出申请；也可通过创业所在地的社居委、街道劳动保障平台，向创业服务中心推荐。申请材料：非正规就业劳动组织申请书和章程、从业人员就业失业登记证原件及身份证复印件。政策依据：合肥市就业和社会保障工作领导小组办公室关于进一步加强非正规就业劳动组织和组织起来就业实体服务管理工作的实施意见（合就办200911 号） 。1-5 申请初始创业补助申请对
5、象：持组织起来就业实体认定证书的非正规就业组织，正常经营 12 个月以上，依法缴纳社会保险费的。补贴标准：给予创业者 2000 元/人的一次性补助，属于就业困难人员的给予 4000 元/人的一次性补助；对创业实体吸纳登记失业人员，且签订 1 年以上劳动合同、依法缴纳社会保险费的，按吸纳人数给予 1500 元/人的一次性补助，属于就业困难人员的给予 2000 元/人的一次性补助。受理机构：创业实体所在地的创业服务中心。申请材料：申请报告（一式两份） ；组织起来就业实体认定证书原件及复印件 2 份；非正规就业组织章程 2 份；从业人员就业失业登记证原件及复印件 2 份；与从业人员签订的劳动合同以及
6、为其缴纳的社会保险缴费凭证原件及复印件 2 份；创业实体在银行开设的基本账户。政策依据：原合肥市劳动和社会保障局关于贯彻落实合肥市人民政府关于鼓励创业促进就业工作的意见（试行） 的实施意见（合劳社秘2009214 号）1-6 申请“零首付”注册申请对象：投 资 设 立 50万 元 以 下 有 限 责 任 公 司 的 高 校 毕 业 生 。政策内容：毕业两年内的高校毕业生投资设立 50 万元以下的有限责任公司可“零首付”注册，自公司成立之日起 3 年内缴足注册资本。 受理机构：市行政服务中心工商行政管理局窗口。政策依据：合肥市人民政府关于鼓励创业促进就业工作的意见（试行） （合政200962 号
7、）1-7 申请行政事业性收费减免申请对象：从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的毕业 2 年以内的高校毕业生。减免项目：自其在工商部门首次注册登记之日起 3 年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。免交的收费项目具体包括：（1）工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业 执照副本） ； （2）税务部门收取的税务登记证工本费；（3）卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验 费、预防性体检费；（4）民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费） ；受理机构：涉及行政收费减免的
8、单位。政策依据：关于促进大中专毕业生和农民工就业有关价格政策的通知（合价费2009239 号）1-8 申请房租、水电、物管费减免申请对象：毕业 2 年内的高校毕业生，依法兴办实体，进入政府投资兴办的创业孵化园区的。减免标准：3 年内免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费（按人均 15 平方米计算） ，1 年内减半缴纳水电费。受理机构：创业项目所在地的创业服务中心。申请材料：申请报告（一式两份） ；园区服务管理机构与各经营户签订的租房协议书原件及复印件 2 份；创业实体领办人的就业失业登记证等有效证件原件及复印件 2 份；吸纳人员花名册及相关证件复印件各 2 份；房租、水电、物管等费用缴
9、费凭证原件及复印件 2 份；创业实体在银行开设的基本账户。政策依据：原合肥市劳动和社会保障局关于贯彻落实合肥市人民政府关于鼓励创业促进就业工作的意见（试行） 的实施意见（合劳社秘2009214 号）1-9 申请小额担保贷款申请对象： 持就业失业登记证的高校毕业生，从事个体经营、成立非正规就业劳动组织或赴境外就业自筹资金不足的。 领取市人力资源和社会保障部门核发的组织起来就业实体认定证书的创业实体。申请材料： 个体经营：就业失业登记证 、身份证件（包括居民身份证、户口簿） 、营业执照或非正规就业劳动组织证书 、 创业培训合格证书 ，担保经办机构和经办银行要求提供的其他材料。 组织起来就业实体：组
10、织起来就业实体认定证书 、身份证件（包括居民身份证、户口簿） 、 创业培训合格证书 ，担保经办机构和经办银行要求提供的其他材料。申请程序： 个体经营：本市户籍且属于小额担保贷款发放对象的贷款人，向户籍所在地的社居委提出申请，社居委对申请人的诚信程度进行评估，掌握贷款人基本情况，同意推荐的，在小额担保贷款申请表上签署推荐意见，再向创业项目所在地的小额贷款担保经办机构申请贷款。 非本市户籍，但属于小额贷款发放对象的贷款人，且创业项目在本市的，由创业项目所在地的人力资源和社会保障部门出具推荐意见，向创业项目所在地的小额贷款担保经办机构申请贷款。 组织起来就业实体：领取组织起来就业实体认定证书的创业实
11、体，向创业项目所在地的创业服务中心提出申请，创业项目所在地的创业服务中心对申请人的诚信程度进行评估，掌握贷款人基本情况，同意推荐的，在组织起来就业实体小额担保贷款申请表上签署推荐意见。经创业项目所在地的创业服务中心推荐的实体，可向省、创业项目所在地的小额贷款担保经办机构申请贷款。政策依据： 关 于 小 额 担 保 贷 款 政 策 有 关 问 题 的 实 施 意 见 （ 合 劳 社秘 2009120 号 ） 、 关 于 试 行 合 肥 市 登 记 失 业 人 员 其 他 形 式小 额 贷 款 贴 息 办 法 有 关 问 题 的 通 知 （ 合 劳 社 秘 2009174 号 ）1-10 申请税收
12、减免申请对象：持有就业失业登记证的毕业年度内的高校毕业生或登记失业半年以上的非毕业年度内的高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，可以享受税收减免。减免标准：3 年 内 按 每 户 每 年 8000 元 为 限 额 依 次 扣 减 其 当 年 实 际 应缴 纳 的 营 业 税 、 城 市 维 护 建 设 税 、 教 育 费 附 加 和 个 人 所 得 税 。受理机构：所在县区（开发区）地税部门政策依据：财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知 （财税201084 号）二 机构名
13、录篇服务优，成者众。服务劣，成者寡。社会各界对创业者的服务效率和质量，与高校毕业生的创业成功率直接相关。本篇主要提供与创业相关的创业服务机构、贷款担保机构和贷款经办金融机构目录、联系方式等常用信息。2-1 合肥市创业服务机构名录创业服务机构名称 地 址 负责人 联系电话长丰县创业服务中心长寿路 100 号长丰县劳动保障局 3 楼 谷 彬 6671701肥东县创业服务中心人民路 15 号肥东县政府 3楼 汤德岗 7753779肥西县创业服务中心 上派镇青年路笑市口 王心龙 8841234瑶海区创业服务中心瑶海工业园区经一、纬一路交口瑶海区百帮创业园内刘国庆 2331691庐阳区创业服务中心庐阳区亳州路 182 号庐阳区行政服务中心 2 楼 王 珑 5699281蜀山区创业服务中心长江西路 184 号蜀山区教育局大楼 308 室 李 华 5110731包河区创业服务中心包河工业园人民大街和北京路交口包河区百帮创业园内黄胜君 3367667高新区创业服务中心黄山路 622 号高新区管委会 A 楼 1 楼 俞新苗 5359609经开区创业服务中心翡翠路 398 号经济区管委会 4 楼 刘艳松 3679191新站区创业服务中心胜利路 88 号新站区管委会4 楼 司 楠 4255263
