1、共筑劳动梦 再上新台阶团结动员全市广大职工建功立业“十三五”在市总工会十六届五次全委会上的工作报告苏振铃（2016 年 3 月 31 日）各位委员、同志们：我代表市总工会第十六届常委会向大会作工作报告，请予审议。一、2015 年工会工作过去的一年，市委高度重视工会工作。市委常委会两次听取工会工作汇报，研究解决工会工作问题。宁德市委常委、福安市委金敏书记多次对工会工作提出要求。市总工会在市委和上级总工会领导下，紧紧围绕市委市政府的工作大局，积极履行工会的维护、建设、参与、教育职能，较好地发挥了工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，团结动员全市广大职工在建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福
2、安中发挥主力军作用。（一）职工参与和推动改革的正能量得到凝聚开展“走基 层寻找最美 职工劳动 圆梦” 系列报道，推选6 名不同行业各级劳模代表，联手市电视台深入采访，摄制专题报道和专题片，在“ 五一” 前后集中在 福安新闻、 白马港纪事时段播出。召开庆“ 五一” 劳模座谈会， 认真学习传达宣传贯彻全国劳动模范和先进工作者表彰大会精神，发动在职劳模向全市各行各业劳动者发出让劳动精神在建设美丽福安中闪光出彩2的倡议书。举办“中国梦 劳动美”福安市一 线劳模风采展，编印“中国梦 劳动美”福安市一线劳 模风采录。劳模光荣，创造伟大蔚然成风。成功承办“中国梦劳动美” 福安市第九届职工运动会，全市共有 5
3、7 个代表团，1739 名运动员参赛，这是我市历届参赛人数最多、比赛规模最大的一次职工体育盛会，得到市委市政府的肯定和广大职工的欢迎。同时，也带动了基层工会职工文体活动的开展，举办了闽东第二届青年篮球嘉年华暨三人篮球邀请赛，青拓集团第四届职工运动会；开展“书香企业温馨送暖”赠书活动，向福安经济开发区总工会、福安供电公司、福建鼎信实业有限公司、闽东安波电器有限公司、福建惠丰电机有限公司等“职 工书屋” 示范点赠送价 值 5 万多元的图书，职工教育阵地建设不断加强。举办“职工流动讲坛” 送课到企业，培训职工 300 多名；开展第二届“岗位自学成才职工奖励金” 评选活动，调动职工立足岗位终身学习的积
4、极性。成立职工志愿者服务队，开展“美化家园、保 护环境”为主题的环境卫生整洁活动。（二）职工在建设美丽福安中的主力军作用进一步彰显与组织部、人力资源和社会保障局等部门联合举办福安市首届电子商务职业技能暨创业大赛，共发动 69 支电商创业团队报名参赛，有力推动了电商新业态的发展。与组织部、人力资源社会保障局、茶叶局共同主办福安市第十届“坦洋工夫” 杯斗茶暨制茶技能大赛，市总工会授予所有获得金奖名茶奖第一作者“金牌工人 ”荣誉称号并 发给奖励金。与鼎信 实业工会联合举办第四届职工技能竞赛，推动重点企业职工技能素质提升。代表宁德市组队参加 2015 年全省茶艺师技能比赛，取得团体总分第3三的成绩，大
5、力宣传了福安“坦洋工夫” 红茶品牌。开展“企业关爱职工、职工热爱企业”活动，组织 4 家国有企业与非公企业的结对共建、互动共创，形成职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的良好局面。以创建“工人先锋号” 为载体，大力推进班组建设，深入福建福宁船舶重工有限公司、福建新味食品有限公司等重点生产班组指导创建工作，新培育选树 10 个“宁德市工人先锋号 ”先进班组。组织闽东 新能源动力科技有限公司和闽东医院，参与第十届海峡两岸职工创新成果展项目申报工作。开展“十佳金点子 ”征集评选活 动，在全市范围内，重点征集评选近五年来各企事业单位职工在“小革新、小改进、小建议、小节约、小核算、小经验”活动
6、中，围绕企事业单位经济发展等方面提出的，已经采纳实施并取得显著经济效益或社会效益的成果项目。举办电子商务技能培训班，培训电商从业人员 50多人。建立劳模关爱帮扶机制，2015 年发放劳模津贴 29 万多元，慰问劳模 65 人次，发放慰问金 6.5 万元，帮助 7 名省级以上退休劳模协调解决住院和特种病医疗补助金 1.5 万多元；组织全国劳模进行健康体检，选派 2 名劳模参加省总组织的学习培训班；调整市评模委会，推荐福建白马船厂杨光华同志被中共中央国务院评为全国劳模，推荐福建省农业科学院茶业研究所被省总工会授予“福建省五一 劳动奖状” ，推荐 郑柯发、杨旺章等 19 名同志被宁德市委市政府评为宁
7、德市劳模。（三）服务与维护职工合法权益更加有力开展“春送 岗位” ，配合人社局 组织福安市 2015 年春风行动专场招聘会。开展“ 夏送清凉” 活动，在全市 设立 10 个“环卫工人爱心服务站” ，深入重点 项目现场慰问 高温作业一线职工 10004多人，发放价值 10 万余元的慰问品。开展“金秋助学” 活动，为 171 名困难职工子女 发放助学金共 34.2 万元。开展“冬送温暖”活动，以“扶贫济困送温暖，排 忧解难共圆梦” 为主题，认真做好“两 节 ”送温暖系列服务。目前，共为 435 名困难职工发放共 46.82 万元的生活、医疗等补助款。做好建档困难职工调查核实和问题整改，健全困难职工
8、档案。组织职工参加“第五期职工医疗互助”活 动，第四、五期共 为 1560 名职工发放大病和慢性病补偿金 205.2343 万元。关爱农民工子女教育， “六一” 期间深入 3 所农民工子女教育示范学校，走访慰问 70 名特困及品学兼优职工子女，发放慰问金共 2 万元。开展“依法 维权 工会在行 动”系列法制宣传活动，邀请律师深入新味食品、远东华美电机，福安经济开发区等企业，举办 3期“ 送法 进 企业” 法律系列 讲座，并编辑 印制依法维权 工会在行动职工普法宣传画册5000 册，免费发放给职工群众，向职工群众宣传工会法及劳动保障法律法规，为职工提供法律服务。一年来共受理 23 起法律援助案件
9、,涉及农民工 57 人，累计为职工追讨欠薪和工伤赔偿等各项赔偿金 325 万元。充分利用社会资源开展法律援助活动，目前我市已有 11 名律师加入宁德市职工志愿服务团，为维护职工合法权利提供专业的法律援助。与市安监局联合开展“ 安康杯” 竞赛活动 ，有 221 家企业，29000多名职工参赛。闽东水电站荣获 2014 年度全国“安康杯” 竞赛先进单位，福建省民爆化工股份有限公司福安分公司、福建惠丰电机有限公司等 4 个单位荣获 2014 年度省“安康杯” 竞赛先进单位。参与 14 起安全事故调查，切实维护广大职工合法权益。（四）基层工会组织建设基础不断夯实5深入开展基层组织建设落实年活动。制定下
10、发福安市总工会基层组织建设工作规划（20152018 年）。下发福安市总工会关于进一步做好农民工工作的通知，成立农民工工作领导小组。调整选定 23 个“ 创工会工作亮点、增基层组织活力” 试点单位，培植各级工会工作先进单位 18 个。进一步健全完善乡镇（街道、开发区）工会联合会（总工会）的目标管理量化考评制度，在市总工会十六届三次全委扩大会议上向 23 个镇街工会联合会（总工会）颁发 2015 年工作目标管理责任书；年中回顾总结上半年工作，研究部署下半年工作；年终组织开展镇街工会工作达标验收考评，对工作成效突出的给予增拨工作经费。指导组建市直机关系统工会联合会，青拓集团工会。组织开展基层单位工
11、会组织状况调查摸底，进一步夯实建会基础，提高建会质量。今年以来，指导 23 家企事业单位工会进行换届选举，新组建工会 54 家，新增会员 2104 人，截至 9 月底，全市已建基层工会组织 1563 个，工会会员达 11.92 万人，覆盖企事业 4774 家，建会率达 94.6%。完成 53 个单位工会法人资格登记换证，目前，已登记基层工会 875 个，其中 25 人以上工会组织登记率达100%。企业职工民主管理水平得到提升。进一步落实“双代会” 报告制度，深入基层工会指导职代会和工代会规范化建设。开展了工资集体协商“要 约行动” ，实现 85%以上建会企业建立集体合同和工资专项集体合同制度。
12、指导签订区域性集体合同 28 份，行业性集体合同 3 份，单独签订集体合同的企业 305 家。加强对职工之家建设的指导。进一步督促各乡镇做好镇街工会“双亮”工作，做好全国、福建省模范职工之家、模范职工小家和优秀工6会工作者的评选申报工作。宁德市汽车运输有限公司、闽东安波电器有限公司工会委员会，被全国总工会评为“全国模范职工之家”，福建惠丰 电 机有限公司绕嵌车间工会小组被评为“ 全国模范职工小家”。国网福建福安市供 电有限公司工会主席苏峰、福建一华电机有限公司工会经审委主任蔡振云被全国总工会评为“ 全国 优 秀工会工作者 ”。宁德市农业 科学研究所工会委员会等 4 个单位工会被省总工会授予“福
13、建省模范职工之家” 。福建闽东电力股份有限公司闽东水电站运行管理处分工会等 3 个单位班组被授予“福建省模范 职工小家” 。福安 经济开发区总工会主席陈泽平等 5 人被授予“福建省优秀工会工作者”，同时郭石禄还被授予“省五一 劳动奖章” 。（五）工会组织自身建设水平明显提高完善市总工会党组领导班子建设，制定实施党组工作规则。召开市总工会十六届四次全委（扩大）会议，学习贯彻落实习总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神及福建省工会第十三次代表大会精神。举办 150 人参加的基层工会干部学习贯彻习总书记“五一 ”重要讲话培训班 。建立基层工会干部激励机制，对优秀非公企业工会干部发放奖励金。调整
14、了“下基层，交朋友，结穷亲”群众工作挂 钩对象。由市 总工会领导班子成员带队组成 4 支服务队，挂钩 23 个乡镇（街道、开发区），联系 17家重点企业，与乡镇（街道、开发区）和企业工会主席“交朋友” ，与 46 名企业困难职工“ 结穷亲” ，加强对 基层工会的指导、服务，切实把各项工作落实到基层。对全年工会为职工办实事项目实行责任清单管理，实施 38 项重点和创新工作，公开接受职工群众监督。实行工作周计划、月报告、季分析、半年小结、年终总7结制度，加强日常督促检查，较好完成了全年工作任务。女职工工作进一步做实。推荐赛岐中心小学校长王金华获评“全国五一巾帼标兵”，推荐福建鼎信 实业有限公司彭子
15、君获评 2015 年“福建省三八红旗手 ”。实施女职工“关爱行动”，帮扶困难女职工、女劳模、单亲女职工共 187 人，发放慰问金 20.97 万元；帮扶特困女职工子女 188 人，发放慰问金 40.7 万元。组织女工工作参观学习，推动基层工会女职工组织的规范化建设。加强与地税部门的协调合作，对欠缴、漏缴经费的单位加强催缴。2015 年完成拨交经费收入 692.9 万元，比上年增长 6.7%。其中地税代征535 万元，比上年同期增长 9.0%。开展工会财务资产管理大检查，大部分问题得到整改落实。举办经审工作专题培训班，推行基层工会经审工作台账化管理。同时，也清醒地看到，工会工作与市委的要求和职工
16、群众的期盼还存在一定的差距和不足：基层工会组织的基础薄弱、有效覆盖面不足，基层工会组织作用发挥不够，依法维护和服务职工不力，吸引力凝聚力不够；工会工作和活动方式单一，职工参与面不够大；工会干部队伍大局意识、改革创新意识不够强，工作作风存在机关化、行政化、贵族化、娱乐化问题，干部素质还不适应新形势新任务要求，能力和素质有待进一步提高。工会服务职工阵地建设滞后，服务设施比较陈旧。这些存在的问题都有待于在新的一年里，切实采取有效措施加以解决。二、2016 年工会工作的主要任务今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也推进结构性改革的攻坚之年。我们要认真学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中全会
17、和习总书记对工人阶级和工会工作的8重要论述精神，贯彻落实全国工会十六大、省工会十三大和十三届二次全体扩大会议，市委十三届十八次全会、市委工作会议精神，按照中央、省委、宁德和福安市委关于加强党的群团工作的部署要求，在市委和宁德市总工会的领导下，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕中心、服务大局，更好发挥好工会的维护、建设、参与、教育职能，抓住契机、振奋精神、积极作为、敢于作为，不断开创工会工作新局面。（一）自觉接受市委领导，坚持工会工作与市委目标同向工作同步坚决贯彻市委的决策部署，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。全
18、年工会工作既要围绕市委和市政府工作大局搞好“公 转 ”，又要聚焦服务职工群众搞好“自转”，把接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作有机统一起来，坚决维护职工队伍和工会组织团结统一，承担起引导职工群众自觉服从市委领导的政治责任。举办工会干部学习党的十八届五中全会精神培训班，召开市总工会十六届五次全委扩大会议，落实市总工会向市委和上级总工会报告工作制度，推动召开市政府与市总工会第五次联席会议。（二）坚持围绕中心，服务大局，组织动员职工建功立业围绕落实福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，组织动员广大职工积极参与市委提出的重点项目推进年、创新创业提升年、改革任务落实年、服务发展深
19、化年“四个年” 活动，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，9积极投身以技术创新为重点的社会主义劳动竞赛。成立全市劳动竞赛委员会，在重点建设项目、公共服务窗口行业广泛开展劳动竞赛，推进大众创业、万众创新，促进企业转型升级。深入开展群众性“五小” （小革新、小 发明、小改造、小 设计、小建议）创新活动，推动职工投身创业创新。积极推动企业开展“名师带高徒”活动 ，市总工会每年重点抓好 300 对的师徒结对帮扶。深入实施职工素质建设工程，加强职工技能培训和再就业培训，努力建设知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。继续组织实施“ 职 工成 长扶持行 动” ，鼓励职工尤其是 农民工立足岗
20、位自学成才。今年起对与我市用人单位签订三年以上劳动合同，当年考取相应技师职业资格证书的农民工给予一次性奖励，原则上高级技师 2000 元、技师 1000 元。鼓励企业根据职工职业技能培训需求举办职工技能培训班，继续对企业自主办班实行工作经费补助。深化“工人先 锋号” 班组创建活 动，在非公企业和服务窗口重点培植一批示范单位，充分发挥“工人先锋号” 的示范、引领、带动和激励作用。做好全国、全省五一劳动奖状、奖章及工人先锋号的推荐评选工作。（三）加强宣传教育，引导职工培育和践行社会主义核心价值观以纪念“五一 ”、“国庆”等重大节日为契机，大力开展 劳模和一线职工先进人物的宣传，与市人力资源和社会保
21、障局、广电局联合开展“ 韩城工匠 ”推荐评选表彰和宣 传活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工人阶级伟大品格，保持和发展工人阶级先进性。举办全市职工“中国梦 劳动美” 主题摄影展，展示当代职工积极参与和推动创业创新的新风采。在职工生产生活相对10集中的区域建设智能便捷化“职工书屋” ，继续抓好青拓集团、福安经济开发区、闽东安波电器有限公司、福建惠丰电机有限公司等“职工 书屋” 示范点建 设；提升“职工流动讲堂”和“ 福安工会网” 职 工网 络学习服 务平台，推进企业“ 职工道德讲坛”建设，深化职工精神文明创建活动，加强职业道德建设，把社会主义核心价值观转化为职工群众生动活泼、特色鲜明、富有成效的
22、实践。举办机关事业单位职工趣味体育运动会，开展形式多样的文体活动，满足职工精神文化需求，增强工会组织的吸引力。加强人文关怀和心理疏导，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，打造健康向上的职工文化和企业文化。加强劳模服务管理工作，做好劳模“三金” 发放和慰问工作。 积极组织劳模参加各项重大活动和休养活动，分批组织宁德市以上在职劳模休养；定期为省属省级以上退休劳模落实医疗保障待遇，建立省级以上退休劳模生日慰问制度；建立全市劳模协会，加强劳模自我服务管理。完善劳模数据库建设，做好劳模的来信来访接待工作，尽量帮助劳模解决面临的困难和问题。建立福安市杰出人物信息库，充实人才储备，积极探索建立劳模培养培育机制。新增 3 家以上劳模工作室，创建 1 家省级劳模创新示范工作室，提升劳模工作室创建水平，充分发挥劳模示范引领作用。（四）真情维权、服务职工，推动构建和谐劳动关系要把工作力量更多地投向一线职工（农民工）、困难职工，为职工提供项目化、普惠性服务。规范提升职工服务阵地建设，抓好福安经济开发区职工文体服务中心建设，办好赛岐行政服务中心、城阳镇便民服务中心职工服务窗口，建设青拓集团职工服务站，带动其他一类乡镇（街道、开发区）职工服务中心的
