1、- 1 -衡水市 2017 年政务公开工作任务分解方案目标 任务 主要内容 责任单位1、围绕财政、金融和就业创业政策，市政府有关部门负责同志要通过参加新闻发布会、在线访谈等方式深入解读政策背景、依据、目 标任务、涉及范围，以及经济转型发展中的亮点等，及时准确将政策意图传递给市场主体。按月公开全市财政收支情况，主动解读特殊时点的财政收支增减变化情况及原因，预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。发布就业创业数据，宣传就业创业帮扶举措，帮助政策受惠对象用好用足政策。市发改委、市财政局、市人社局、市金融办、人行衡水中心支行2、加强政务舆情的收集研判，针对涉及我市经济发展的
2、误导和不实信息，及 时解疑释惑，澄清事实，增强各方对经济稳中向好的信心。市发改委、市政府新闻办一、以政务公开助力稳增长（一）加强预期引导3、做好统计月报、统计公报、统计年鉴等发布工作，定期组织召开国民经济运行情况新闻发布会，及时发布解读社会关注的重要指标数据，增加反映质量、效益、结构、新经济发展以及供给侧结构性改革落实情况等方面的内容，引导社会各方市统计局、市发改委- 2 -正确认识经济形势。4、全面公开与审计事项相关的法律法规规章、政策文件，做好中央和省、市重大政策措施落实情况跟踪、审计结果公开，尤其要加大问题典型和整改典型公开力度，促进政策落地生根。市审计局（二）推进减税、降费、降低要素成
3、本信息公开5、围绕新出台的减税降费政策措施，以及促 进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加 强政策宣讲等工作，帮助市场主体将政策用足用好。及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地等要素成本的各项政策措施以及执行落实情况，扩大传播范围，让更多市场主体知晓政策、享受实惠。市工信局、市财政局、市国税局、市地税局、市物价局、市国土局、市发改委一、以政务公开助力稳增长（二）推进减税、降费、降低要素成本信息公开6、在网站集中展示、实时更新中央和省批准的行政事业性收费和政府性基金目录清单，让政府收费项目一目了然。及时在网站集中发布中央和省新出
4、台的降低行政事业性收费和政府性基金政策措施。及时公开清理规范涉企行政事业性收费和政府性基金政策措施。市财政局、市物价局- 3 -7、适时公布降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社会保险基金运行情况。市人社局8、加大重大建设项目批准和实施、公共 资源配置信息公开工作力度，明确公开的主体、范围、程序等。围绕重大水利工程、 现代农业、生 态环保等重大建设项目，督促和指导各级审批及有关部门做好项目审批、核准、备案和实施过程信息公开。市行政审批局、市发改委（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开9、推进公共资源配置全流程透明化运行， 统一发布依法应公开的公共资源交易公告、
5、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息，逐步实现公共资源交易电子化、网络化、 标准化，初步 实现市县两级公共交易信息的互 联互通和信息资源共享。市行政审批局（四）推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开10、全面公开 PPP 相关法律法 规、政策文件、 项目进 展等信息，做好项目准备、实施等阶段公开工作，加大对社会资本参与方式、 项目合同和回报机制等内容的公开力度，着力提高公开的及时性、准确性和完整性，激发社会资本的参与热情。市财政局、市发改委- 4 -11、以清单管理助推减权放权，涉及政府部 门的管理和服务事项都以清单形式确定并向社会公开，2017 年年底前形成较为完备的“综合
6、清 单+ 专项清单” 公开管理体系。深化权力清单、责任清单公开工作，根据权责事项取消、下放、承接情况动态调整，并通过在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱、开展互动交流等方式， 让公众了解放权情况，监督放权进程，评价放权效果。市 县两级政府及其相关部 门要在门户网站全面公开和及时更新监管清单、行政许可中介服务清单、固定资产投资核准目录清单和禁投产业目录清单、企业收费和罚没清单。 围绕年内实现“ 双随机一公开”监管全覆盖目标，市县两级政府汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，并通过国家企业信用信息公示系统等平台公开抽查结果和查处情况。市编委办、市食品和市场监管局
7、、市发改委牵头，各县市区政府、工业新区管委会、滨湖新区管委会、市政府有关部门负责二、以政务公开助力促改革（五）推进“放管服 ”改革信息公开12、积极推动行政执法事项清单、生 态环境保护监管责任清单、安全生 产监管清单等的研究制定工作，确保 2017 年 11 月底前全部公布实施。市编委办、市法制办、市财政局、市环保局、市安监局牵头，各县市区政府、工业新区管委会、滨湖新区管委会、市政府有关部门负责- 5 -13、及时公开规章和政策性文件的修改、废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。市政府办公室牵头，市政府有关部门负责（六）推进政务服务信息公开14、全面贯彻落实中央和省、市关
8、于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见，大力推动政务服务向网上办理延伸，优先推动企业注册登记项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网。2017 年 9 月底前，完成政务服务事项目录清单、实施清单、编码等规范完善工作，并向社会集中全面公开。2017 年 11 月底前，依托政府门户网站和实体政务大厅，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、 审查细则、常 见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政许可涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行动态调整，确保 线上线下信息内容准确一致。市行政审批局、市编委办牵头，各县市区政府、工业新区管委会
9、、滨湖新区管委会、市政府各部门负责- 6 -（七）推进国资国企改革信息公开15、做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作，建立 产权交易机构与公共资源交易平台信息共享机制，实现信息同步发布。按月公开全市国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大 变化事项等情况。依法依 规公开所出资企业生产经营、业绩考核总体情况，国有 资产保值增值情况，市属企 业改革重组结果，市属企业负责人重大变动、年度薪酬，以及市属企 业履行社会责任重点工作情况。指导市属企业做好信息公开工作。市行政审批局、市财政局牵头，各县市区政府、工业新区管委会、滨湖新区管委会、市政府有关部门负责（八）推进农业供
10、给侧结构性改革信息公开16、做好农产品价格信息公开工作，每周 发布市内批发市场价格，每月 发布批发市场价格形势分析报告，及时反映市场供求关系。加大惠农政策公开力度，深入解 读承包土地“三权分置 ”、农村产权制度改革、农业补贴、 农 村劳动力转移就业、 农民创业创新等政策措施，通过编印操作手册、组织专题培训、驻 村干部讲解等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。推动县乡政府及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证、集体资产清产核资等工作进展情况，方便农民群众知情、参与和监督。市农委、市农牧局、市粮食局牵头，各县市区政府、工业新区管委会、滨湖新区管委会、市政府有关部门负责二、以政务公开助力促改革（九）
11、推进财税改革信息公开17、加大营改增相关政策措施、操作办法、改革 进展及成效公开力度，密切跟踪企 业 市财政局、市国税局、市地税- 7 -对全面推开营改增政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的问题。完善地方政府债务信息公开相关规定，指导督促地方财政部门公开本地区政府债务种类、规模、机构和使用、偿还等情况，强化对地方政府债务的监督。深入推进预决算公开，各地区各部门要按照规定做好预决算公开工作，在本级政府和财政部门网站设立预决算公开统一平台（或专栏），集中公开政府预决算、部 门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。局牵头，各县市区政府、工业新区管委会、滨湖新区管委会、市政府有关部门负
12、责（十）推进发展新产业、培育新动能工作公开透明18、加大支持创业创新、推动新产业健康发展、提升改造传统产业等政策及其执行情况的公开力度，及时发布典型经验做法， 调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。制定新产业、新 业态、新模式等方面监管政策时，要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度，使出台的政策更加适 应新产业发展。注重收集公众对发展新产业、培育新 动能政策的反应，主 动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。市科技局、市发改委、市工信局牵头，各县市区政府、工业新区管委会、滨湖新区管委会、市政府有关部门负责三、以政务公开助力调结构（十一）推进消费 19、定期发
13、布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域 市商务局、市旅发委、市体育- 8 -升级和产品质量提升工作公开透明旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。推进产品质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果公开。做好执法专项行动信息公开，公开质量违法行为处罚结果、缺陷 产品名单及后续处理情况，促 进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果。做好消费者诉求数据分析结果公开工作。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺 诈等行 为的公开力度。局、市卫计委、市民政局、市文广新局、市质监局、市食品和市场监管局、市物价局、各县市区政府、工业新区
14、管委会、滨湖新区管委会负责20、加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。贫困县要公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况；乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。加大社会扶贫信息公开力度，增强社会扶贫公信力和影响力。市扶贫办牵头，各县市区政府、工业新区管委会、滨湖新区管委会负责四、以政务公开助力惠民生（十二）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开 21、高度重视困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人 员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性， 让困难群众知晓政策、得到保
15、障。市民政局牵头，各县市区政府、工业新区管委会、滨湖新区管委会负责- 9 -（十三）推进环境保护信息公开22、实行环境例行新闻发布会制度，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是要加大重污染天气等环境问题治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。开展城市水环境质量排名工作，每年公布名单。推 进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。建立企业环境信息公开统一平台，及时发布重点排污单位环境信息。做好重特大或敏感突发环境事件调查报告公开工作。按照衡水市实行河长制工作方案要求，及时公布河湖管理信息，建立河长名单公告制度，通过多种方式向社会公告河长名单、职责，以及管
16、护目标、河湖保 护情况等。市环保局、市水务局、市卫计委、市疾控中心牵头，各县市区政府、工业新区管委会、滨湖新区管委会负责四、以政务公开助力惠民生（十四）推进教育卫生领域信息公开23、进一步做好教育监管信息公开，加大教育督导评估报告发布力度。充分利用好网站、微博、微信等新媒体平台，有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、 县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。推进义务教育招生入学政策公开，县级政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果（辖区内各校招生人数统计表）等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等
17、特殊需求，通过各种渠道做好政策解读工作。市教育局牵头，各县市区政府、工业新区管委会、滨湖新区管委会负责- 10 -24、推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。卫生计生部门出台部门规章、 规范性文件和作出涉及群众企业利益的重要决策事项要广泛征求意见，及时向社会公布决策草案、背景、依据等主要内容，并及时反馈意见采纳情况。紧密结合行风建设，改善医疗服务行动计划、医疗机构综合评价等工作，认真做好医疗机构院务公开工作，提升院务公开实效。及时向社会公开辖区内各医院的价格、医疗服务效率、次均医 疗费用等信息，对医疗机构费用指标进行排序，定期公示排序结果。加快推 进卫生计生信用体系建设，建立医德医风建设、 违规违纪处理结果公开机制，做好医 疗卫生机构处罚、医务人员资质吊销等不良信用信息公开工作，提升群众就医获得感；深入推进“双公示”工作，按要求及时公开卫生计生行政许可、行政处罚信息。市卫计委牵头，各县市区政府、工业新区管委会、滨湖新区管委会负责
