1、1广西注册会计师协会2007 年度工作总结和 2008 年度工作要点一、2007 年工作总结2007 年，广西注册会计师协会在自治区财政厅党组和协会理事会、常务理事会的领导下，在中注协的大力支持、指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表 ”为指导，认 真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，继续以行业诚信建设为主线，加强行业自律管理和监督检查，积极开展转变工作作风加强机关行政效能建设，完善为会员服务和协会建设各项工作，与全体行业人员一起较好地完成了全年各项工作任务。现将 2007 年协会的主要工作总结如下：（一）加强行业自律管理，促进行业健康发展1.开展鉴证业务备案管理工作为更好地监督、检查会计
2、师事务所业务开展情况，预防和打击假冒会计师事务所和注册会计师出具鉴证业务报告的行为，2007 年元月，根据自治区财政厅、工商局关于印发广西区注册会计师行业鉴证业务报告备案管理暂行办法的通知（桂财会20076 号）的要求，协会定于 2007 年 3 月 1 日起正式对全区事务所依法出具的年度会计报表审计报告（包括企业年检期间出具的审计报告）、验资业务报告实行粘贴防伪标识管理，并下发关于对从事鉴证业务的会计师事务所实行备案管理的通知（桂会2协20073 号）、 关于 对鉴证业务实行粘贴防伪标识管理的通知（桂会协20074 号），召开 协会秘书处工作会议，对今年鉴证业务报告实行备案管理工作进行布置。
3、2 月 25 日开始实行区内鉴证业务报告防伪标识领取、审核、发放工作。截至 12 月底，共向会计师事务所发放防伪标识 31558 枚，审核使用数量 21243 枚。2.开展事务所执业质量检查工作根据中注协关于开展 2007 年度会计师事务所执业质量检查工作的通知（会协 200721 号），协会于 2007 年 5 月出台了2007 年度会计师事务所执业质量检查方案，于 6 月到 8 月期间配合财政厅监督检查局顺利完成 15 家会计师事务所执业质量检查工作，并于 9 月底召开惩戒委员会第四次会议，就检查中发现的问题，提请惩戒委员会提出处理意见。为确保广西区注册会计师行业自律公约能够得到有效的实施
4、， 营造和维护行业诚信、和谐的执业环境，2007 年 11 月，我们组织了 3 个检查组对南宁、柳州、桂林等地 12 家会计师事务所的收费情况进行了检查，动态了解会计师事务所承接业务以及执行公约情况。3.开展会计师事务所综合考评工作协会在总结历年事务所综合考评工作经验的基础上，完善了综合考评办法。1 月以桂会协20072 号文部署事务所开展2006 年度综合考评工作，根据广西会计师事务所综合考评办法（修改稿）（桂会协20071 号）的要求，对 各事务所上报的综合考评材料进行了分析、汇总、复核和网上公示，特别是对优秀等级与合格等级，合格等级与不合格等级之间分数相近的事务所进行重点复核，对考评结果
5、有异议的 3 家会计师事务所进行了复查，并根据复查情况对其考核结果进行了修正。经第三届常务理事会3第六次会议审定，评出优秀会计师事务所 17 家，合格会计师事务所 45 家以及不合格会计师事务所 2 家，分别予以通报表彰、通报表扬和通报批评，并将综合考评不合格的会计师事务所等资料记入诚信档案。4. 创新行业管理服务模式，提高行业门户网站影响力 一是配合会计师事务所鉴证业务报告实行粘贴防伪标识管理工作，行业门户网站增加“会计师事务 所查询” 和“防伪标识查询” 栏目。 该栏 目提供了经协会备案登记 的会计师事务所信息，可根据发放的防伪标识号码查询出报告日期、报告号、使用人、签字注册会计师等，更有
6、效地预防和打击假冒会计师事务所和注册会计师出具鉴证业务报告的行为，方便了报告使用人及相关部门查询、 监督。二是重新规范行业文件发布形式。规定从 2007 年 3 月 1 日起，行业协会给各会计师事务所和各市办事处的发文，凡能公开发布的，一律通过行业门户网站进行公开发布；凡不能公开发布而又十分重要、篇幅较长、需要对方签收回复的文件，一律通过中注协配发的事务所行业集团电子邮箱进行发送。这一创新模式充分发挥了行业门户网站在行业管理和为会员服务中的作用，实现了行业协会利用网站资源管理服务行业的功能，增加了行业网站的认知度和影响力，同时停止纸质文件的发放，有效节约社会资源，极大提高了行业文件下发、学习和
7、贯彻效率，实现了行业管理的最大效能。三是启用了网络手机短信群发系统。通过该系统，将重要的、紧急的信息通过手机短信形式发送给行业相关人员，建立了行业协会与会计师事务所快速、准确的信息沟通渠道。5.修改了行业公约42007 年 6 月，协会第三届六次常务理事会作出了修改公约的决定。对此，我们根据原公约在实践工作中存在的不足草拟了修改后的公约，并下发各事务所征求修改建议和意见，咨询了法律顾问和专家、学者以及一些行政主管部门的意见，对公约进行了修改和完善，并通过了常务理事会的决议。6.完成行业报表编报和会费清缴结算工作根据中注协财务工作的要求，结合我区实际情况，以桂会协200712 号部署各事务所做好
8、会计报表编报 和会费清缴结算准备工作，并于 2007 年 3 月召开了行业财务决算工作会议，对各事务所的财务人员进行中国注册会计师行业管理信息系统财务报表子系统操作培训，顺利完成全区 70 家会计师事务所 2006年度会计师报表编报和会费清缴结算工作，规范了行业财务管理工作。（二）严格履行注册及年检制度，加强注册会计师会员管理1.圆满完成会员年检工作2007 年一季度，根据中注协的统一布置，组织开展了 2006年度广西注册会计师任职资格检查工作。经审核，2006 年度共有 72 家事务所的 1028 名注册会计师通过了年检,并将年检结果在广西法治快报上向社会公告。根据中国注册会计师协会非执业会
9、员管理暂行办法的有关规定， 协会于 2007 年 6 月 1 日8 月 31 日对全区非执业会员进行了年检。全年办理注册会计师全科合格人员入会手续 35 人，办理注册会计师转非执业会员 12 人。截止到年底，我区共有非执业会员 573 人。2.做好会员注册、转会、转所工作5为配合做好自治区政府政务大厅注册会计师注册审批行政许可项目受理工作，我们协会编制了注册会计师注册审批业务流程图，并全年受理注册申请，体现了注册管理工作的透明、规范、便捷、公开和公正。全年新批注册会计师 77 人；办理注册会计师转所 255 人次，其中跨区转所 77 人次，区内转所 178 人次；审核了财政部门拟批的 16 家
10、会计师事务所 63 名注册会计师的执业资格。截至年底，全区有会计师事务所 88 家，执业注册会计师1076 人。（三）认真组织注册会计师报名、考试工作1.圆满完成注册会计师全国统一考试广西考区的考务工作协会继续组织实施了 2007 年度注册会计师全国统一考试广西考区的考务工作。2007 年 4 月，广西区财政厅第十六届注册会计师考试委员会及广西区财政厅注册会计师考试办公室成立，负责广西考区的注册会计师考试工作及具体实施工作，并在各市财政局设立考试专门组织机构。在考试报名阶段，通过发文和利用报纸、 电视、广播、网络等多种形式对注册会计师全国统一考试进行广泛宣传，工作人员周到细致的服务工作，受到考
11、生的好评。将我区考务工作制度化、规范化，对试卷的押运、保管，考试的实施， 监考员的认定等工作都作了具体的规定。在考试环节采取有效措施，严肃考场纪律，确保考试能够顺利进行。为激励考试工作人员的工作热情，引入优胜劣汰的竞争机制，按我区制定的考试组织管理工作奖励办法，对各考区及各市报名点的考试组织管理工作进行年终考核评比，对考核优秀的予以一定的物质奖励，以确保我区考试各个环节管理工作的质量。经统计，我区 2007 年注师考试报考人数共 9946 人，报考科目 19025 科，实考科目 8195 科，出考率 43.07%。62.做好英语测试与行业领军人才测试的报名组织工作。根据中注协有关通知要求，协会
12、积极做好两项测试报名的宣传工作，鼓励符合条件的注册会计师踊跃报名。2007 年，我区有 5 名考生参加英语综合能力测试，1 名注册会计师参加行业领军人才测试。（四）抓好注册会计师继续教育工作根据中注协 2007 年培训工作的计划和重点，结合我区的实际，协 会制订了2007 年度培训工作计划，确定了年度继续教育培训工作的总体思路和要求，明确指出今年要以会计准则体系为培训重点，同时结合我区注册会计师的需求，增设审计工作底稿、企业纳税筹划、企业内控设计等培训内容。为进一步贯彻中国注册会计师继续教育制度的精神，印发了实施中国注册会计师继续教育制度暂行办法，要求各会计师事务所建立本所的培训制度、制订培训
13、计划，组织本所人员参加由中注协或区注协举办的培训班，确保培训工作有效的开展。为提高师资的教学水平，丰富授课内容，协会分别安排 6 名师资参加中注协在北京、上海、厦门三所国家会计学院举办的培训班，涵盖了会计准则、审计工作底稿、企业内部控制设计、企业纳税筹划等内容。2007 年全年成功举办了 9 期注师后续教育培训班，其中有6 期是面授班，有 3 期是中注协组织的远程教育视频同步学习班，共有 1214 人参加了培训。为开辟创新培训渠道，与澳大利亚国家会计师协会广州办事处合作，特邀财政部会计准则委员会专家王建新博士后就新会计准则的出台背景作了专题讲座，学员们普遍反映区外的专家为我们广西的注册会计师带
14、来了最前沿和最权威的新知识，提供了一次非常难得的交流机会，开拓了视野，7受益匪浅。（五）切实做好行业服务工作1.积极组织行业参加会计知识大赛为贯彻中华人民共和国会计法，宣传新会计准则，普及会计知识，根据中注协、自治区财政厅“关于 举办第三届会计知识大赛的通知” 精神， 协会认真组织、精心筹划行 业选拔活动。2007 年 9 月 8 日，成功举办了全区注册会计师行业会计知识大赛选拔赛，全区 29 家会计师事务所的行业人员组成 32 支参赛队参加。协会严格选拔出 4 名选手组成广西注协代表队，在 11月份分别取得了广西第三届会计知识大赛第二名，中注协“第三届全国会计知识大赛注册会计师行业选拔赛”组
15、织奖、总分第十七名的好成绩，展示了广西注册会计师的风采。比赛全程得到了有关领导的重视和支持，我区会计师事务所及全体从业人员的积极参与，在行业内掀起了学习新准则、贯彻新准则的新热潮，进一步增强了行业的凝聚力。2.开展调查研究，共商行业发展策略协会围绕行业发展问题开展调研工作。2007 年 10 月，协会会长张忠国与协会秘书处领导一行走访了部分会计师事务所，并与有关会计师事务所的所长、业务经理和员工进行了广泛座谈，深入了解事务所现状，倾听基层人员心声以及事务所对行业发展的设想和建议，共商行业发展良策。12 月下旬，协会组织了部分事务所负责人对行业人才培养战略、事务所做大做强和行业宣传工作进行了座谈
16、，理清了今后协会工作的思路。3.积极组织对外交流活动2007 年 9 月、10 月，协会分别组织区内会计师事务所代表8参加在香港召开的海峡两岸及港澳地区会计师行业交流会，以及在日本大阪召开的亚太会计师联合会。代表团积极参与大会议题分组讨论，开阔了眼界，增长了知识，分享了经验，取得了巨大成果。4.加强与国资委、工商部门的协调沟通，为行业发展创造良好的外部环境协会是沟通会员与政府相关部门和社会各领域的桥梁与纽带，为 会员服务、 “以会员为本”是协会的宗旨。今年以来，我们积极与政府相关部门协调沟通，搭建交流平台。一是积极与区国资委协调，反映行业诉求，积极为事务所拓展服务空间；二是为净化执业环境，打击
17、假冒会计师事务所和注册会计师出具鉴证业务报告的行为，我们积极与区工商局联系，并根据行业的实际联合下发关于印发广西区注册会计师行业鉴证业务报告备案管理暂行办法的通知，启用鉴证业务防伪标识。5.认真受理举报（投诉）案件、开展咨询服务截至 2007 年 12 月，协会共受理行业内外对会计师事务所和注册会计师违法、违规执业的投诉举报案件共 7 起，均进行了调查核实并作了相关处理。受理事务所、工商部门的书面咨询行业规定政策共 4 起，并一一予以书面答复。聘请的专家技术小组在日常开展的业务咨询服务中提供了有力的支持，对 1 起具有广泛性、针对性技术疑问予以书面答复。6.做好行业期刊及材料发行征订工作全年出
18、版广西注册会计师12 期，累计发行 30000 册。为事务所征订行业执业参考书籍 460 套，赠送研究读本和会计知识大赛用书 1220 套。7.配合中注协作好事务所综合评价和信息采集工作9一是根据中国注册会计师协会关于开展 2007 年度会计师事务所综合评价工作的通知要求，在以自愿参与为原则的基础上，审 核了 14 家会计师事务所（含分所）的申报评价材料。经中注协评价，我区共有 2 家事务所入围 2007 年度会计师事务所综合评价前百家。二是配合中注协建设以“注册” 为枢纽的注册会 计师行业信息监控体系，根据中注协有关会议精神，组织协会秘书处各部门、我区证券资格所（分所）及其注册会计师对行业管
19、理信息系统相关数据进行补充，为行业全面启动监控体系的各项功能做好准备工作。8.协助行业顺利完成行政事业单位财产清查工作根据财政部和自治区财政厅的统一部署，全行业参与开展行政事业单位财产清查工作。这是 2007 年我区事务所的新业务，任务重、 时间紧，财政部门对全行业给予了高度重视和信任，协会积极介入，争取各方面的指导和协调。最终在全行业的支持和努力下保质保量，圆满完成各项任务，展示了我区事务所的良好形象。（六）加强协会自身建设1.开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作今年，自治区党委、自治区人民政府在全区开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作。为贯彻落实好这项工作，我们组织干部职工学习有关
20、文件和领导讲话精神，提高干部的思想认识，高标准严要求地抓好转变干部作风加强机关行政效能建设：一是在全区范围内开展协会工作作风问卷调研，通过问卷和自摆自查方式来摸清协会各部门在日常行业管理工作和服务工作中存在的突出问题，同时分析了问题根源，把准整改方向；二是制定制10度、措施，落实作风效能工作，目前，协会通过制定 广西注协秘书处劳动纪律管理规定和 广西注协秘书处廉政建设工作管理规定规范了协会工作人员组织纪律与管理行为，使协会管理行为转变成了服务行业的行为；三是做好注册会计师审批和注册会计师任职资格年度检查等行政许可项目清理工作，并按自治区效能办要求，编制了注册会计师注册审批业务流程图，优化了审批
21、程序，压缩了审批时间，提高了办事效能；四是推行政务公开，实行承诺制度，目前，协会在行业网站、期刊和办公场所开辟了“办事指南”专栏 ，将行 业协会的政务、事务公开化、透明化，并认真落实“三项 ”责任制度， 坚持“以会员为本”的服务宗旨；五是开展行政效能主题实践活动，深入事务所了解行业发展存在的问题以及对协会工作的意见与建议。2.不断完善内部管理为使协会秘书处工作更加制度化、规范化、科学化，我们根据协会的工作实际，按照行为规范、管理科学、提高效能的要求，制定了广西注协秘书处劳动纪律管理规定、 广西注协秘书处廉政建设工作管理规定、 广西注协秘书处聘用人员解除劳动关系经济补偿办法、 广西注协秘书处学习制度、 广西注册会计师协会内部财务管理制度、 广西注册会计师协会核算办法等制度，并根据协会工作需要调整和完善了秘书处的机构及人员设置，将原注册管理部与业务监管部合并为注册监管部。2007 年，我们为促进行业健康有序地发展做了大量的工作并取得了一定的成绩，但行业发展中还存在着许多亟待解决的问题：如事务所执业质量有待提高、行业自律有待加强、新审计准则还没有全面贯彻实施、事务所内部治理机制不完善、事务所风
