1、一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）题目 1人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。正确答案是：古利克题目 2从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。正确答案是：组织结构问题题目 3泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）。正确答案是：为工作挑选&“第一流的工人&”题目 4怀特认为，（）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。选正确答案是：自治型题目 5在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定
2、的。正确答案是：连续性题目 6奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。正确答案是：人题目 7里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）。正确答案是：政治神话题目 8世纪 50 年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。正确答案是：文官制度题目 9新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。正确答案是：罗尔斯题目 10自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。正确答案是：巴纳德题目
3、11最早提出目标管理这一概念的是（）。正确答案是：德鲁克题目 12里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。正确答案是：原始社会题目 13怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。正确答案是：行政首长题目 14麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（）。正确答案是：Y 理论题目 15斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。正确答案是：国家有机体题目 16被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。正确答案是：巴纳德题目 17Y 理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看
4、法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。正确答案是：乐观主义题目 18被称作“组织理论之父”的是（）。正确答案是：韦伯题目 19沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。正确答案是：文明题目 20怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。正确答案是：开放型二、不定项选择题（本大题共 20 小题，每小题 2 分，共 40 分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）题目 21管理的 14 条原则是法约尔对自己长
5、期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在 14 条原则之内的是（）。正确答案是：劳动分工, 纪律, 统一指挥, 统一领导题目 22在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）。正确答案是：城市政府, 公共财政, 人事题目 23下列不是威尔逊著作的是（）。正确答案是：政府论题目 24法约尔的著作包括（）。正确答案是：论管理的一般原则, 国家行政理论, 公共精神的觉醒, 工业管理与一般管理题目 25韦伯将不同类型的组织区分为（）。正确答案是：合理化&合法化组织, 神秘化组织, 传统组织题目 26在 Y 理论看来，最有意义的奖励是（）。正确答案是：自我实现的需要得到满足题目 27下列不属于
6、维尔达夫斯基著作和论文的是（）。正确答案是：行政学导论, 行政行为题目 28在奎德看来，政策分析的要素不包括（）。正确答案是：分析过程题目 29比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）。正确答案是：关注方法论, 相信系统框架 , 强调经验描述, 寻求一般性概念题目 30在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态不包括（）。正确答案是：控制体制题目 31西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。正确答案是：权威, 沟通, 组织认同题目 32在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括（）。
7、正确答案是：职责, 应尽的义务题目 3319 世纪末 20 世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（）正确答案是：政府职能的扩张, 行政权力的扩大题目 34布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。正确答案是：需求显示法题目 35正林德布洛姆的论著不包括（）。正确答案是：公共行政题目 36里格斯认为，行政重叠性必然导致（）。正确答案是：派系林立, 政出多门, 互相扯皮, 合法机构受控于非法机构题目 37在泰勒看来，必须用科
8、学的方法对工人的（）等进行分析，消除各种不合理因素。正确答案是：操作方法, 使用的工具, 劳动和休息时间的搭配, 作业环境的布置题目 38程序化决策的现代技术包括（）。正确答案是：博弈论, 决策论, 概率论, 排队论题目 39在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。正确答案是：民主化, 法制化题目 40林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（）。正确答案是：简单的渐进分析, 断续的渐进分析 , 策略分析三、判断题(本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分。以下叙述中，你认为
9、正确的选“对”，错误的选“错”。)题目 41西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。正确的答案是“错” 。题目 42当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。正确的答案是“对” 。题目 43从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。正确的答案是“错” 。题目 44沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。正确的答案是“对” 。题目 45古德诺的行政学研究
10、和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。正确的答案是“错” 。题目 46在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡的变革。正确的答案是“错” 。题目 47奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。正确的答案是“对” 。题目 48古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的
11、协调，而是在于二者的分离。古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。正确的答案是“错” 。题目 49威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。正确的答案是“对” 。题目 50从西蒙的行政行为一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。正确的答案是“对” 。题目 51巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和
12、信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。正确的答案是“对” 。题目 52自 19 世纪 70 年代至 80 年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。正确的答案是“错” 。题目 53从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。正确的答案是“错” 。题目 54沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。正确的答案是“对” 。题目 55为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。为了提
13、高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。正确的答案是“对” 。题目 56布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。正确的答案是“对” 。题目 57麦格雷戈在企业的人性方面中把 X 理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。正确的答案是“错” 。题目 58在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。正确的答案是“错” 。题目 5920 世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的
14、过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。正确的答案是“错” 。题目 60在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。正确的答案是“错” 。四、简答题（每题 10 分，共 20 分）题目 61简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。第一，通过工时研究和分析，制定出一个定额式标准把定额的制度从以估计和经验为基础改变为以科学为基础。第二，采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度，按照工人是否守成其定额而采取不同的工资率第三，工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付
15、工资题目 62题干简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则：(1)一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。(2)行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。
16、一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）题目 1在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。正确答案是：现代组织理论题目 2在巴纳德看来，组织的实质是（）。正确答案是：人的行为题目 3斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。正确答案是：国家有机体题目 4奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。正确答案是：人题目 5作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（）。正确答案是：美国国家公共行政
17、研究所题目 6新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。正确答案是：罗尔斯题目 7被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。正确答案是：行政学导论题目 8“神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。正确答案是：领导者个人的人格题目 9在西蒙看来，沟通的程序不包括（）。正确答案是：并行题目 10在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。正确答案是：政治与效率题目 11沃尔多 1942 年在（）获得博士学位。正确答案是：耶鲁大学题目 12古德诺发现，美国政府体制得以顺利
18、运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。正确答案是：政党题目 13在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。正确答案是：计划题目 14诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。正确答案是：西蒙题目 15被称作“组织理论之父”的是（）。正确答案是：韦伯题目 16公共选择理论的基本假设是（）假定。正确答案是：经济人题目 17德鲁克在（）提出目标管理概念。选正确答案是：20 世纪 50 年代题目 181993 年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门
19、设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（）。正确答案是：维尔达夫斯基题目 19泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）。正确答案是：为工作挑选&“第一流的工人&”题目 20怀特认为，（）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。正确答案是：自治型二、不定项选择题（本大题共 20 小题，每小题 2 分，共 40 分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）题目 21里格斯认为，行政重叠性必然导致（）。正确答案是：派系林立, 政出多门, 互相扯皮, 合法机构受控于非法机构题目 22西蒙认为，决策过程包括以下阶
20、段（）。正确答案是：情报活动, 审查活动, 抉择活动, 设计活动题目 23西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。正确答案是：权威, 沟通, 组织认同题目 24维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）。正确答案是：时机, 环境, 地点题目 25古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（）。正确答案是：执行功能, 司法功能, 准司法功能题目 26奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括（）。正确答案是：前期调研题目 27在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭
21、力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。正确答案是：民主化, 法制化题目 28威尔逊担任的职务不包括（）正确答案是：耶鲁大学校长题目 29新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（）。正确答案是：分配, 整合, 边际交换, 社会情感题目 30古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（）进行很微妙的调节和适应。正确答案是：政治, 政策, 行政题目 31在美国，（）不是由选民选举产生的。正确答案是：国务卿题目 32科学管理理论在追求（）等方面是与理性官僚制相一致的。正确答案是：最佳工作方法, 管理
22、标准化和程序化 , 管理权威和结构的建立 , 强调等级控制题目 33古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（）造成的。正确答案是：所处时代, 所代表的利益题目 34法约尔的管理五要素不包括（）。正确答案是：决策题目 35程序化决策的现代技术包括（）。正确答案是：博弈论, 决策论, 概率论, 排队论题目 36在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）等进行分析，消除各种不合理因素。正确答案是：操作方法, 使用的工具, 劳动和休息时间的搭配, 作业环境的布置题目 37德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实
23、际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（）正确答案是：目标制定, 评估, 分解, 实施题目 38新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）。正确答案是：伦理, 民主, 政治互动题目 39沃尔多认为，传统行政学在 1940 年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（）。正确答案是：接受政治&行政二分法, 一般管理取向, 通过科学分析来寻求一般原则题目 40在 Y 理论看来，最有意义的奖励是（）。正确答案是：自我实现的需要得到满足三、判断题(本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分。以下叙述中，你认为正确的选“对”，错误的选
24、“错”。)题目 41林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。正确的答案是“对” 。题目 42巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。正确的答案是“对” 。题目 431958 年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。正确的答案是“错” 。题目 44从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。正确的答案是“错” 。题目
25、45西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。正确的答案是“错” 。题目 46维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析。正确的答案是“错” 。题目 47威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。正确的答案是“对” 。题目 48古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之
26、上。正确的答案是“对” 。题目 49在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。正确的答案是“错” 。题目 50古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。正确的答案是“错” 。题目 51法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来
27、揭示的。法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。正确的答案是“对” 。题目 52威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。正确的答案是“对” 。题目 53德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。正确的答案是“对” 。题目 54韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。韦
28、伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。正确的答案是“对” 。题目 55里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。正确的答案是“错” 。题目 56法国政治家布丹的共和六论以及近代英国政治思想家洛克的社会契约论和法国启蒙思想家孟德斯鸠的论法的精神和卢梭的政府论等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。正确的答案是“错” 。题目 57目标管理这一概念最初是由德鲁克在管理的实践一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。正确的答案是“错” 。题目 58从思想渊源来
29、看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。正确的答案是“错” 。题目 59德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。正确的答案是“对” 。题目 60泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。选正确的答案是“对” 。四、简答题（每题 10 分，共 20 分）题目 61简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议。答：布坎南等公共选择理论家就如何对政府失败进行补救提出了一些颇有启发性的具体建议：1、创立
30、一种新政治技术，提高社会民主程度。2、在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率。3、改革付税制度，约束政府权利。总之，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从现行体制上寻找原因，从制度创新上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。题目 62威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？答：论证了行政学研究的必要性；明确了行政学的目标和任务；揭示了行政管理的本质；说明了行政学研究的历史渊源；提出了其行政学研究方法论；提出了其人事行政思想；提出了其行政监督思想。一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均
31、不得分。）题目 1Y 理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。正确答案是：乐观主义新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。正确答案是：罗尔斯题目 3怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）。正确答案是：7 个题目 4在西蒙看来，沟通的程序不包括（）。正确答案是：并行题目 5斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。正确答案是：国家有机体题目 6泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。正确答案是：使工人的能力同工作相配合题目 7诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。正确答案是：西蒙题目 8在巴纳德看来，组织的实质是（）。正确答案是：人的行为题目 9
