1、1关于印发市（区）2016 年度卫生计生重点工作任务评价指标的通知各设区市卫生计生局、杨凌示范区社会事业局、韩城市卫生计生局： 各市（区）2016 年度卫生计生重点工作任务评价指标已经省卫生计生委党组会议审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。各设区市（区）卫生计生局要高度重视目标责任评价工作，认真组织学习讨论，落实一名负责同志和专门工作人员具体负责，逐项对照落实，责任到岗到人，确保年度重点工作全面完成。陕西省卫生计生委2016 年 3 月 30 日232016 年度市（区）卫生计生目标任务评价指标评价项目 目标任务 完成时限 评价要点 分值1、稳妥有序实施全面两孩政策 全年制定出台具体实施办法和
2、配套措施；落实新修订 的计生条例，做好宣传引导，严肃查处政策外多孩生育，依法征收社会抚养费；开展政策实 施后效果评 估。32、推进计划生育服务管理改革 全年制定出台生育登记办法，实行两孩以内登记制度；开展生育服务手册、孕产妇保健手册和儿童预防接种证“三证”合一试点；简化办事流程和手 续，落实承诺制和代办制，网上办证县区达 40%；推进精细化、网格化服务管理。33、加强人口出生动态监测 全年健全完善人口出生信息采集工作机制和办法，建立人口出生信息监测点，加强综合比对分析和信息共享；做好日常人口统计业务 形势分析，人口出生 统计准确率达 96%以上。24、强化基层网络和队伍建设 全年启动实施新一
3、轮国家计 划生育优质服务先进单位 创建活动；乡镇（街道） 设有负责计 生管理工作的机构，配有必要的工作人员。镇、村（社区）计生干部报酬待遇足额兑现；加强对基层 干部的培训 。25、做好医养结合工作 全年 出台医疗卫 生与养老服 务相结合的实施方案；开展医养结 合试点。 46、做好出生人口性别比综合治理工作。全年落实出生实 名登记制度；“两非”案件查处有一定突破；社会性别平等宣 传有声有色。27、开展幸福家庭创建活动。 全年6 月底前，申报 2016 年度创建幸福家庭活动示范县（区）；8 月底前，组织对示范县（区）进行检查指导；年底前，通过示范县验收。3计划生育（25 分）8、落实计划生育奖励扶
4、助政策。 全年 10 月底前，完成 2016 年度奖励扶助对象资格认证、年审、资金发放工作，对象确认准确率和资金落实率均达 100%； 24失独家庭各项扶助政策和关 怀关爱政策全面落实 。9、推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。全年 流动人口纳 入城镇基本公共 卫生和计划生育服务 目标考核范围；流动人口目 标人群基本公共 计生均等化服务覆盖率达 80%以上。 41、重大传染病防控 全年艾滋病防治：完善艾滋病实验室网络建设，年底省传染病医院和各设区市定点医院达到确证实验室水平；艾滋病抗病毒治疗比例不低于 85%，符合治疗条件的病人服用预防机会性感染药物的比例不低于 80%；每个美沙酮门诊治疗
5、人数不少于 200 人，年保持率不低于 70%，各项检测上报率不低于75%。结核病防治：全面推行新型结核病防治模式；辖区内 县（区）级结核病合格实验室覆盖率 60%，韩城市、 杨凌区结核病合格实验 室覆盖率 100%，并能开展痰菌培养实验；活动性肺结核病人发现指标完成率 100%，新涂阳肺结核病人治愈率85%。出血热防治： 对重点县 区落实 16 岁-60 岁重点人群疫苗接种全覆盖，其他疫区重点人群出血热疫苗基础免疫接种完成率 100%。手足口病防治：普通病例监测达标率 100%，重症、死亡病例及聚集性疫情调查处置率 100%。狂犬病防控：犬伤处置 纳入合疗报销政策，犬 伤多人事件调查处置率1
6、00%，医疗机构临床医生犬伤后处置培训率 80%。乙肝防治：掌握辖区内乙肝疫苗接种重点人群人口资料，开展成人接种工作；15 岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种率不低于 95%。3 2、免疫规划工作 全年以乡为单位，报告接种率达到 95%以上。儿童建证（卡）率达到 100%。组织开展预 防接种规范管理自 查及市级考评。以市为单位完成免疫 规 划信息化建设并实现市、县（区）联网。1 公共卫生（16 分）3、其他疾病控制 全年慢性非传染性疾病防治：对 35 岁以上高血压患者及 2 型糖尿病患者的规范管理率80%，50% 以上县（区）开展“全民健康生活方式行动” 。精神卫生工作： 严重精神障碍知情同意患者管理
7、率90%，精神科 执业医师转岗培训完成率 100%。2 54、疾病预防控制体系建设 全年 各市对所辖县（区）进行疾病预防控制相关培训，有培训通知、方案或教材，有培训总结，落实配套经费，无配套 经费不得分。 15、爱国卫生 全年 相关县通过国家卫生县城复审，相关市、县通过省级卫生城市、 卫生县城复审。 26、母婴健康安全行动 全年扩大孕产妇 系统保健免 费基本服务项目覆盖面，新增项目县制定项目实施方案，优化服务流程，做好试点县（区）8 个项目的整合、衔接；建立市级一个、县级两个危重孕产妇和新生儿转诊救治中心，健全急救、 转诊绿色通道；深入推进妇 幼健康优质 服务示范工程创建活动，完善创建工作方案
8、、活动资料；加强高危孕 产妇管理，加强孕期艾滋病母婴传播阻断，孕产妇死亡率、婴儿死亡率低于全省平均值；继续做好母 亲健康工程和 “两癌”筛查项目，推荐两个县试点技术服务项目整合工作。37、妇幼服务监管和信息管理 全年 加强对母婴保健和计划生育机构、人员、技 术的准入管理和监管； 加强出生医学证明和托幼机构卫生保健的规范管理；按要求完成产妇分娩信息和出生医学 证明信息上 报。18、全面好基本公共卫生服务项目全年 项目市县配套资金到位率达 100%； 12 类 45 项服务项目全面落实； 乡村医生承担基本公共卫生服务项目经考核后资金足额拨付。29、完成全省卫生应急通讯系统建设，及时处置各类突发事件
9、全年 突发事件报告及时、处置率 100%。 11、市县卫生计生局食品安全职能明确、机构健全市县三定方案中明确食品安全职责，市县卫生计生局有责任科室和工作人员；综合监督及食品安全（4 分） 2、食 品 安 全 风 险 监 测 等 任 务 完 成全年完成食品安全风险监测、食源性疾病检测任务，有 监测方案、督 查和通报；463、卫生计生综合监督体系建设 在市县监督所设立计生监督科室，推进卫生、 计生、中医药综合监督；4、完成各项重点监督任务 完成省上下达的打击非法行医、传染病、公共 场所卫生、放射 卫生、计划生育行政执法等重点监督检查和职业病防治法等法律法规落实情况检查监督。1.城乡医院对口支援 组
10、织健全、目标明确、措施到位、定期考核制度完备；（1 分）对支受援单 位不定期抽 查和定期督查，定期督 查每年至少 2 次（1 分） 22.进一步改善医疗服务行动计划组织辖区医 疗机构采取措施切 实落实改善医疗服 务行动计划，有 时间表、路线图，落实责任；（1 分）定期开展效果评价，公布评价结果，将评价结果纳入医疗机构绩效考核指标体系；发掘先进典型作为示范医院。（1 分）23.医院质量管理 对辖区医院核心制度落实情况进行督导检查；（1 分） 市级院感管理体系健全，质控中心工作到位；（0.5 分）对重点部门 和重点环节 医院感染管理制度落实督 查到位， 辖区全年无重大院感事件发生。（0.5 分）2
11、4.医院等级评审（复审） 完成辖区内相关三 级综 合医院完成等级复审审报 工作；（1 分）启动辖区内二 级综合医院等 级评（复）审。（1 分） 25.限制类医疗技术临床应用事中事后监管对限制类医 疗技术临床 应用机构的人员资质、机构备案；（0.5 分）对开展限制 类医疗技术临 床应用机构进行不定期抽 查和定期检查，定期检查不少于 1 次/年。（0.5 分）1医政管理（10 分）6.平安医院创建全年构建调保结 合工作机制，医调委达到县（区）全履盖；（0.5 分）辖区三级、90%二级公立医院购买医责险；（0.5 分） 11、制定高血压、糖尿病双向转诊技术指南并组织实施 制定并下发高血压、糖尿病双向
12、转诊技术指南。 22、结合对口支援工作，加强县级薄弱专科能力建设 指导支受援医院签订目标责任书，验收薄弱科室建设情况。 13、加强全科医学体系建设 二级以上医院设立全科医学科，每个社区卫生中心、乡镇卫生院至少有 2 名从事全科医疗的医生。 24、开展分级诊疗督导评估 制定督导评估方案，有相关评估记录和整改措施。 1分级诊疗（10 分）5、做好分级诊疗与基本医疗保险报销衔接2016 年制定分级诊疗医保报销文件，开展报销费用分析。 276、县域平均首诊率达 80%以上 以新农合报销人次数为准，县外就诊报销人次数小于总报销人次数的 20%。 21.成立医疗服务价格调整日常工作机构；西安、延安、安康
13、3 月底前，其它市 4月底前。协调相关部门和人员成立医疗服务价格调整工作领导小组和办公室，有专人负责此项工作。 22.深入开展医疗服务价格改革调研和数据分析；西安、延安、安康 4 月底前，其它市 9月底前。组织相关部门考察调研其他省份或地市医疗服务价格改革情况；收集整理、分析评估样本医院经济运行数据和 HIS 系统数据。 33.研究制定医疗服务价格改革调整方案。西安、延安、安康 5 月底前，其它市 1月底前。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原 则，配合物价部 门提出本市城市公立医院医疗服务价格改革调整方案。 3医疗服务价格调整（10 分）4.完成医疗服务价格调整工作。西 安 、
14、延 安 、安康 6 月 底 前 ，其它 市 12 月 底 前 。 配合物价部门完成医疗服务价格改革的具体实施工作。 21.编制“十三五 ”卫生计生人才 队伍建设专项规划 各设区市（区）制定出台“ 十三五 ”卫生计生人才专项规 划。 12.抓 好 定 向 招 聘 工 作 和 农 村 订 单 定 向免 费 医 学 生 安 置 政 策 落 实完成省上下达的定向招聘医学类本科毕业生计划，全面落实订单定向医学生安置政策。 2人才队伍建设（5 分）3.探索公立医院薪酬制度改革全年探索建立适应医疗卫生行业特点的薪酬制度、绩效考评机制。 21.加快市级区域信息平台建设 全年铜川进一步完善市 级区域平台建 设，
15、推进平台和业务应用。汉中、延安学习铜川的建设模式， 完成市级平台建设并通过初步验收，实现与省平台和已建成县区平台的对接工作。西安、宝 鸡、榆林、咸阳市完成与省级平台及已建成县区平台对接。开展健康档案、妇幼保健、计划免疫、区域医 疗协同等业务 信息系统应用。实现平台和业务系统上线应用。4 2.基本完成县级区域信息平台建设 全年完成辖区 90%以上项目县区的县级区域信息平台建设任务，85%以上县区平台通过验收。 2 信息化建设（10 分）3.推进居民健康卡发放与应用 全年 完成辖区内公立医院居民健康卡用卡环境改造。 4 8完成辖区 1/3 以上户籍人口发卡任务。1.大 力 发 展 中 医 药 健 康 服 务 ，各 设 区市 制 定 实 施 方 案 ，开 展 1-2 个 中 医 药 康复 、保 健 、旅 游 、医 养 结 合 试 点 。全年 制定促进中医 药健康服 务实施方案，得 2 分；确定 1-2 个试点并取得 积极成效，得 3 分。 5中医药发展（10 分） 2.深化中医医改，推进县镇一体化管理，县级中医医院与 2-3 个乡镇卫生院开展一体化管理，提升基层中医药服务能力。全年县镇一体化 纳入当地卫 生“ 十三五规划”发展规划、2016 年工作计划并有具体工作措施，每项得 1 分，共 3 分。县中医医院至少与 2 个以上中医 药特色为主的乡镇卫 生院实行一体化管理，得 2 分。5
