1、XX 县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程可行性研究报告安徽 XX 有限公司二一五年五月安徽 XX 有限公司 2XX 县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程可行性研究报告编制人员名单审 定 常林新 注册咨询工程师高级工程师审 核 赵文祝 注册咨询工程师高级工程师项目负责人 常林新 高级工程师主要编制人员 倪 萍 工程师刘海军 高级工程师刘文中 工程师胡归正 工程师刘 涛 助理工程师XX 县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程安徽 XX 有限公司 0目录第一章 总论 .11.1 项目基本情况 .11.2 项目背景 .31.3 编制依据 .51.4 采用的主要规范和标准 .51.5 编制范
2、围 .71.6 编制原则 .71.7 可研的结论性意见 .8第二章 项目区概况及现状评价 .102.1 城市概况 .102.2 城市地表水资源量和水质情况 .142.3XX 县饮用水源保护区现状和存在的问题 .17第三章 项目建设的必要性和可行性 .213.1 项目建设的必要性 .213.2 项目建设的可行性 .22第四章 方案论证 .244.1 工程建设主要内容 .244.2 取水口迁移工程 .244.3 水源地污染防治工程 .404.4 水源地保护区隔离防护工程 .404.5 水源地保护规范化管理工程 .444.6 水源地水质监测监控能力建设工程 .47第五章 推荐方案工程设计 .495.
3、1 工程设计内容 .495.2 取水口迁移工程设计 .495.3 水源地污染防治工程 .51XX 县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程安徽 XX 有限公司 15.4 水源地保护区隔离防护工程 .525.4 水源地保护规范化管理工程 .535.6 水源地水质监测监控能力建设工程 .56第六章 管理机构、人员编制 .586.1 建设管理 .586.2 管理措施配套 .596.3 人员培训 .59第七章 建设进度安排和招投标 .617.1 项目实施的各阶段 .617.2 项目进度计划 .617.3 项目招标要求及内容 .62第八章 环境保护 .658.1 环境保护标准 .658.2 施工期间环境
4、保护 .668.3 水土流失保护措施 .70第九章 投资估算及资金筹措 .729.1 投资估算依据 .729.2 投资估算 .739.3 资金筹措 .74第十章 效益分析 .7710.1 生态环境效益 .7710.2 经济效益 .7710.3 社会效益 .77第十一章 结论与建议 .7911.1 结论 .7911.2 建议 .79XX 县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程安徽 XX 有限公司 0第一章 总论1.1 项目基本情况项目名称：XX 县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程；项目建设地点：XX 县城关镇；项目建设内容：取水口迁移工程、水源地污染防治工程、水源地保护区隔离防护工程、水
5、源地保护规范化管理工程、水源地水质监测监控能力建设工程；总投资及资金来源: 项目总投资 2238.94 万元，全部申请国家资金支持。项目承办单位：XX 县环境保护局。XX 县环境保护局主要职责描述：（1）贯彻执行国家环境保护工作方针政策和法律法规，组织实施相关地方性法规规章；组织编制全县环境功能区划；组织实施环境保护地方标准、基准和技术规范；组织监督实施全县重点区域、淮河流域五河段污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划；参与制定全县主体功能区划。（2）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，承担全县重大突发环境事件的应急、预警工作；协调解决有关跨
6、区域的环境污染纠纷；统筹协调全县重点流域、区域污染防治工作。（3）承担落实国家、省、市减排目标的责任。组织实施排污许XX 县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程安徽 XX 有限公司 1可证制度，组织实施主要污染物排放总量控制办法；提出实施总量控制的污染物名称和控制指标；督查、督办、核查全县污染物减排任务完成情况；实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。（4）负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、县财政性资金安排的意见，并配合有关部门做好国家和省级环境保护固定资产投资项目的组织实施和监督工作；参与应对气候变化工作。（5）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受县政府
7、委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发区计划进行环境影响评价，按规定承担开发建设区域规划、建设项目环境影响评价文件的有关审查审批工作。（6）负责环境污染防治的监督管理。组织实施大气、水体、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品以及机动车等污染防治工作；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。（7）指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资 源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作；协调指导农村生态
8、环 境保护，监督生物技术环境安全，承担生物物种（含遗传资源）管理相关工作。（8）负责辐射安全的监督管理。负责辐射环境事故应急处理工XX 县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程安徽 XX 有限公司 2作；监督管理放射源安全；监督管理电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。（9）负责环境监测和信息发布。组织实施环境质量检测和污染源监督性监测；组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警；建立和实行环境质量公告制度，统一发布县环境综合性报告和重大环境信息。（10）开展环境保护科技工作。组织环境保护科学研究和技术工程示范，推动环境技术管理体系建设；参与指导和推动循环经济和环境保护产业发展。（1
9、1）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作。开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作；推动社会公众和社会参与环境保护。（12）承办县政府交办的其他事项。1.2 项目背景1.2.1 项目建设背景饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，既涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。所以历来受到党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。中央领导同志多次作出了重要批示和指示，要求把让群众喝上放心水作为今后一个时期水利工作的首要任务。经国务院批准，国家发展改革委、水利部等有关部门将共同编XX 县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工
10、程安徽 XX 有限公司 3制全国城乡饮水安全保障规划。城市饮用水水源地安全保障规划编制工作的主要任务是：一是通过饮水安全问题的普查，摸清饮水不安全的人口数量、饮用水质状况和地区分布，查清我国城市水源地饮水安全的现状；二是合理确定饮用水水源地保护和安全建设方案，统筹水源地综合治理；三是科学制定饮用水水源地保护和管理对策和保障措施，为今后一个时期城市饮用水水源地保护和管理提供依据。为保障人民饮水安全，多年来，国家环保部和全国各级环保部门付出了极大努力，通过水功能区划、污染源治理、水质监测等手段，努力改善水环境质量，保障人民群众喝上“放心水” ，并取得了一定成效。然而，目前，我们的饮水安全仍面临严峻
11、形势，保障饮水安全仍存在法律、体制、技术、资金等方面的不足。XX 县于 1979 年建有一座自来水厂，以地下水为水源，建厂时有深井 2 眼，供水能力为 2000t/d。随着城区用水量的不断增大，自来水厂不断改、扩建地下水的生产规模，至 2004 年已拥有深井 11眼，供水能力 1.4 万 t/d。随着城区社会、经济的发展，XX 县城区的供水量缺口日益增大，供水量不足、水压不够的问题日趋严重，2005 年建设了地表水厂，取水口设在怀洪新河西坝口闸上，取水规模为 2.5 万 t/d，停用原地下水厂。 作为县级环保行政主管部门，本着对人民负责的态度，加大投入力度，加强监管力度，切实做好县城水源地的保
12、护工作，确保为广大人民群众提供质量优良的饮用水。XX 县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程安徽 XX 有限公司 41.2.2 可行性研究报告的编制过程2015 年 3 月，XX 县环境保护局 委托安徽 XX 有限公司进行 XX县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程建设项目可行性研究报告的编制。我公司在接受任务委托后十分重视，组织了相关技术人员到现场了解情况和收集资料，以确保报告编制更符合实际、更科学合理。在取得工程现场多方面资料后，我公司在内部组织了研讨会，针对项目特点，提出了多种方案，并进行比选，最终确定本项目设计方案。在报告编制过程中，我们还多次征询 XX 县环境保护局、XX 县自来
13、水有限公司的意见，以尽可能的优化本设计方案。可行性研究报告的编制得到了相关部门的大力支持与配合。1.3 编制依据1）法律法规（1） 水污染防治法 （2008 年） （2） 中华人民共和国档案法 （1996 年）（3） 环境保护档案管理办法 （1994 年）（4） 饮用水源保护区污染防治管理规定 （1989 年）2）相关规划及文件（1） 淮河流域水污染防治“十二五” 计划（2） 安徽省环境保护“十二五” 规划（3） XX 县总体规划 （20092030 年） （4） XX 县水利综合规划 （20082030 年） XX 县城关地区集中式饮用水水源地环境保护工程安徽 XX 有限公司 5（5）业主单
14、位提供的其他资料1.4 采用的主要规范和标准（1） 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） （2） 生活饮用水卫生标准 （GB5749-2006） （3） 饮用水源地规范化建设项目与投资技术指南（4） 饮用水水源保护区划分技术规范 （HJ/T338-2007） （5） 饮用水水源保护区标志技术要求 （HJ/T433-2008） （6） 农村饮用水水源地环境保护技术指南 （ HJ 2032-2013） （7） 集中式饮用水水源环境保护指南（试行） （环办201250 号） （8） 关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知 （环办200930 号）（9） 室外给水设计规范GB50013-2006（2014 版）（10） 城市给水工程规划规范GB50282-98（11） 城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准CJJ41-91（12） 城市供水工程项目建设标准 （建标 120-2009）（13） 建筑设计防火规范 （修订本）GB50016-2006（14） 供配电系统设计规范 （GB500052-2009） ； （15） 建筑设计防火规范 （GB50016-2006 版） ；（16） 建筑照明设计标准 （GB500342004） ；（17） 建筑物防雷设计规范 （GB 5005794 2000 版） ；
