1、 公安多媒体融合指挥调度系统推荐方案深圳市宇隆移动互联网有限公司二一六年六月目 录第一章 概述与需求 .11.1 概述 .11.2 应用场景 .2第二章 系统建设总述 .72.1 系统解决方案 .72.2 系统外部接口 .10第三章 平台系统设计 .123.1 公安指挥调度平台系统 .123.2 网络服务及安全保障子系统 .143.3 数据存储子系统 .16第四章 终端系统设计 .174.1 手持式终端 .174.2 车载系统 .204.3 一体化设备 .21第五章 系统的安全及可靠性设计 .235.1 无线接入可靠性设计 .235.2 传输网络可靠性设计 .245.3 数据库系统的可靠性 .
2、245.4 用户可靠性 .25第六章 系统优势 .276.1 系统给用户带来的好处 .276.2 终端产品对比优势总结 .29第七章 设备清单 .301. 市局配置清单 .302. 县级平台配置清单 .313. 其他终端类清单： .32公安多媒体融合指挥调度系统推荐方案第 1 页第一章 概述与需求1.1 概述公安机关是政府维护社会稳定，保障人民生命财产安全的重要职能部门，承担了预防、制止犯罪、打击社会恶势力、反恐、管理交通、消防、危险物品等重要的职责。目前公安部门无线集群通信系统基本上都采用模拟集群系统。全国有80%以上的地级市使用模拟集群网，部分地方建设第二代数字集群系统，随着近年来经济飞速
3、发展，城市化进程的不断扩大，城区高楼大厦对信号的屏蔽作用日趋严重，与此同时，公安部门执法的业务种类和业务量与日俱增，模拟集群系统及第二代数字集群系统，已难以完全适应新形势下公安工作的需要。经过调查，现阶段公安集群通信主要存在以下问题：1、专网集群系统建网成本高，常出现话音质量差、断话等问题；2、现有专网覆盖范围有限，在执行警务过程中，易因覆盖问题造成严重后果； 3、受业务量激增及频率资源限制等原因，目前不少集群系统常处于超负荷状态；4、语音、视频和文本调度等不同业务需要有不同系统完成，警员常需携带多个终端； 5、现有各类指挥通信系统，未实现有效融合，影响信息管理和调度指挥。同时，在一些重大安全
4、保障和大案要案的调查取证中，一般都需要公安、海关、武警等多部门联合行动，执行一次联合执法任务都需要做大量的协助和前期准备工作。负责统一指挥的领导或首长都需要对现场情况有充分的了解和掌握，才能做出准确的判断和指挥，通常情况下现有的监控手段还无法满足这样对机动性要求很高，进行联动指挥和多警种信息共享的行动。另外现场实时视频情况及照片的及时保存，作为对犯罪分子定罪的取证依据也极为重要。综上所述，公安部门迫切需要一种能同时提供多种业务，无线信号覆盖范围广泛，使用时无地域限制，信号盲点少，分组容量大，终端保密性高，抗干公安多媒体融合指挥调度系统推荐方案第 2 页扰能力强，有优先级控制的系统以及设备，来满
5、足公安侦办案件时对通讯的保障和其他功能的需要。在功能方面，则希望终端能具备抓拍现场图片和视频片段的能力，以及动态视频采集的能力，为日后案件侦查、侦破、人员抓捕以及最终定罪提供可靠的法律证据，同时也希望能满足隐蔽拍摄和位置信息定位，让指挥中心随时了解人员的位置及状态信息，使得指挥决策更加快捷、直观、有效。通过本系统的建设，将为公安建立一套“听得到、看得见、查的着”的融合通信指挥调度平台。更好地使公安部门在道路交通、治安防范、巡访管控、维稳处突、信息导侦、大型安保、特警执勤等各方面，实现同步化、三维化、可视化。1.2 应用场景公安机关保卫国家安全与维护社会治安秩序的任务，主要是通过公安专业工作实现
6、的，公安专业工作主要包括：刑事执法工作、治安行政管理工作、保卫工作、警卫工作。结合公安专业工作内容，本系统主要有以下几个运用场景：1.2.1 日常公开执法路面交巡警在公开执法过程中，利用系统平台和车载手持终端系统，可以实现集群通话、视频回传。并且所有的集群通话和视频回传在系统后台都能实时保存，方便事后查询。同时可以通过二次开发，在手持终端上安装特定客户端软件，通过4G网络登录公安现有系统，可方便查询车牌和嫌疑人员信息。一台终端可实现多种功能，可充分减少路面交巡警人员携带设备的数量。公安多媒体融合指挥调度系统推荐方案第 3 页1.2.2 秘密执法取证充分考虑到秘密侦查执法人员手持专业执法终端容易
7、暴露身份的特点，我们选择市场上合适的普通手机(具有 Windows CE、 Windows Mobile、Andriod 安卓操作系统)安装专业的客户端软件，不但可以使用普通电话功能，还可以实现集群对讲通话、视频回传、GPS 定位。通过启用后台的缜密监听及环境监听功能，可方便了解执法现场的情况。1.2.3 特警执勤由于特警以处置各种危险任务为主，在特警处置任务前，获得第一手的音视频资料，将对特警如何进行任务处置提供极大的帮助。通过手持终端外接便携式微型摄像头，将现场状态实时传递到相应的协同作战单位，实现行动中的视频实时共享；在行动中利用对讲功能协调各方面的行动，为特警提供坚实的行动保障。1.2
8、.4 异地执法取证本系统突破了传统地域限制，只要终端设备处在 4G 运营商网络覆盖范围内，都可以实现集群通话、视频回传、GPS 定位，比如在跨省追逃的执法过程中，指挥中心人员也可以很方便了解现场的执法情况。1.2.5 执法记录拍照、录像采集及保存执法过程中，难免遇到各类复杂情况，特别是容易发生冲突的情况，在警察到来并开始采集证据之前，最好有相应的拍照和录像，为可能出现的问题做好原始档案记录。回到派出所后通过 USB 数据线保存到存储服务器上，以便于公安多媒体融合指挥调度系统推荐方案第 4 页后期取证。 1.2.6 重大突发事件处置当有重大突发事件发生，需要不同警种各支队联合行动时，通过平台的设
9、置和权限分配，不同支队的队员可以互相集群通话呼叫、视频图像互传。将现场状态实时传递到相应的协同作战单位，实现行动中的视频实时共享；在行动中利用对讲功能协调各方面的行动，充分解决不同支队之间的信息沟通“孤岛”问题。为警察提供坚实的行动保障。1.2.7 重大社会活动保障当有重大社会活动时，如政府重要会议、运动会、演唱会等。通过后台指挥平台的和手持移动终端的配置，可将不同警种（交巡警、特警、武警）的集群通话、GPS定位、手持视频图像、重点区域的固定点监控图像整合到统一的平台上，方便指挥中心对执勤人员调度指挥。公安多媒体融合指挥调度系统推荐方案第 5 页1.2.8 全方位立体监控我们可以将已有的有线视
10、频监控系统，有线指挥调度系统，350M集群系统整合到现有平台，搭建全方位的立体监控网络。通过GPS定位可以随时让指挥中心领导掌握当前各警力的所在位置，提供更直观的部署参考数据。手持终端通过自带摄像头或外接摄像头，可将视频信号实时通过4G无线网络回传至监控中心进行显示和保存，调度员也可以将该视频信号下发给任意一个或多个终端，终端也可以发起请求获取相关视频信息。车载移动终端可外接高速云台摄像机，将车外视频信息反馈到指挥中心，同时指挥中心可通过调度台对车载摄像机进行远程控制（可控内容包括：方位、焦距、雨刷等） ；对于部分治安或交通高发地带建设固定临时监控点，通过整治治理，治安情况或者交通情况改善后，
11、可以再进行撤销并挪到其它监控点，大大降低线路铺设费用。1.2.9 视频会议系统充分利用4G网络的覆盖范围广泛、数据传输速度快等特点，可通随时随地进行日常工作视频会议，从而降低会议成本，提高工作效率。公安多媒体融合指挥调度系统推荐方案第 6 页1.2.10预案指令下达系统支持长消息及文本消息，可以通过系统文本消息将预先设置好的应急预案行动、号码、地址等指令下发到各单兵，提供整体反应速度。1.2.11移动办公执法系统紧密结合交通执法现有的业务系统，使现场巡逻能够在掌上终端进行各种执法行为的记录，包括查询非法证件、车辆、照相、视频、录音等，并通过手持终端上传至指挥中心。1.2.12标识天网信息采集点
12、系统可通过与公安部门PGIS系统联合开发，实现在GPS地图中显示全市各固定视频点位置，从而将全市所有固定视频标识在地图上。公安多媒体融合指挥调度系统推荐方案第 7 页第二章 系统建设总述2.1 系统解决方案2.1.1 系统概述多媒体指挥调度系统以 IP 网络为主要承载，以多种无线宽带和有线网络为接入手段，融合了传统电信业务、集群调度业务和融合通信业务等多种业务功能，全新的综合通信调度系统。结合企业和专网需求，它提供了语音、视频、数据、定位、即时通信等多种业务，并对这些业务实现综合调度。系统支持 4G、HDMA、WiFi、WiMax 等无线宽带接入系统，实现了公网和专网，固定和移动终端的综合调度
13、业务。系统支持传统电信业务。包括普通语音呼叫，以及一系列的补充业务和增值业务。其灵活的电话会议功能和企业总机功能，能满足企业日常的通信需求。系统支持组呼、广播、强插、强拆、动态重组等一系列传统调度业务。结合 HDMA 的空口集群功能，系统具备优异的集群性能指标，在语音调度的功能和性能两方面均不逊色于传统数字集群系统。对数据调度和视频调度的综合应用，能大大拓宽调度系统的应用范围，提高效率。当空中接口支持 IP 组播时，系统的数据调度功能，可以组播方式进行；对于不支持 IP 组播的网络，系统的数据调度功能，以单播方式进行。跟随 ICT 的发展，系统吸收了定位、即时通信、无纸传真等多种有实用价值的技
14、术，能更好的满足企业、专网的通信需求。2.1.2 系统模块介绍系统由四个层次组成：业务层：公安多媒体融合指挥调度系统推荐方案第 8 页业务层主要以 UCP 服务器为核心，提供各种业务：包括集群调度业务；视频会议业务、视频监控业务；GPS 定位业务和呼叫中心业务；并且提供开放接口，可供第三方业务平台接入。网络层：网络层以 IP 网络为核心，实现网络互联。通过 SIP/RTP 或者No.7、PRI、FXO 等方式，连接语音域；通过防火墙，连接数据域。接入层：无线接入网和其它接入网络；无线接入网包括 4G、HDMA、McWiLL、WiFi、WiMAX 等多种制式；其他接入网络包括光纤、卫星、微波等。
15、终端层：包括各种无线、有线终端；调度台；专用的车载、手持终端；通用的普通固定电话、SIP 电话、4G 手机；丰富的终端，使系统有极强的适应性。2.1.3 实现原理系统的核心服务器，负责语音、视频、数据、定位、即时通信的调度处理，可对各种终端、系统进行综合管理。UCP 分为两个部分，UCP 调度服务器和 UCP 调度台。调度服务器实现通信控制部分，调度台提供人机交互接口。系统采用标准网络架构和协议，使系统具备良好的互通性，便于建设使用。对语音、视频、数据、定位、即时通信等业务，采用业务与控制分离、控制与承载分离的技术，可构建融合通信网络，快速定义业务特征。系统支持多个交换节点组网，可平滑扩容。从单一交换节点的组网，可无缝扩展为多个交换节点的组网，伸展性极强。UCP 调度服务器支持多级调度功能，能组建大型调度网络。考虑到可靠性的要求，UCP 调度服务器还支持双
