1、1项目申报书项目名称：石景山区图书馆冬奥主题图书馆委托运营项目项目编码：申报区县：北京市石景山图书馆项目单位：北京北图文化发展中心主管部门：石景山区文化委员会区县财政部门（盖章） 区县主管部门（盖章） 申报单位（盖章）2项目负责人 牛春兰 联系电话 13611033522单位地址 海淀区中关村南大街 33 号 邮政编码 100081项目类型 1.行政事业类 2.专项资金类 3.专 项 业 务 费 类 项目属性 1.延续项目 2.新增项目文体广播事业 类预算科目图书馆 款项目申请理由及项目主要内容2022 年北京-张家口冬奥会，是中国历史上第一次举办冬季奥运会，意义重大。北京冬奥组委办公区落户石
2、景山首钢北京园区，为石景山区图书馆发挥社会教育职能作用，组织开展形式多样的冬奥宣传活动，丰富辖区居民群众的文化体育生活，提供了良好契机。因此，建设好、运营好、服务好一个冬奥主题的图书馆，势在必行。国家图书馆是中国图书馆界的翘楚。北京北图文化发展中心是国图的全资公司，具有 10 余年的图书馆专业服务经验。北图文化以专业精神，运营冬奥主题图书馆，在人员业务培训、馆内业务咨询、专题讲座、专题展览、参考咨询、自建数据库等方面，提供全方位的专业化的运营服务，将冬奥主题图书馆打造成一个最具传播力、持久力的冬奥会文化遗产载体，促进石景山区图书馆服务质量和服务水平进一步提高。1.集中采购 2.分散采购品名 数
3、量 金额（元）业务费用 1 次 1552000项目采购方式人员经费1 次 216000附件 1：项目支出预算明细表3附件 2：项目可行性报告附件 1:项目支出预算明细表单位：元表一项 来源项目 金额目 合计支 市财政补助数出 项 区财政配套资金预 目 区财政配套资金(财政拨款)算 资 纳入预算管理的政府性基金及 金 区县其他资金测 来 单位配套资金算 源 预算外资金依 专户核拨据 批准留用其他资金表二 支出明细项目 金额合计 1768000人员上岗前业务培训 20000馆内业务咨询 400000项 测 嘉宾、专家讲座 72000展览 360000人员经费 2160004自建数据库 700000
4、算依据1、人员上岗前业务培训，每次 4000，每年 5 次，合计20000 元；2、嘉宾、专家讲座，每场 6000，全年 12 场，合计 72000元；3、展览，每场 30000，全年 12 场，合计 360000 元；4、人员经费，每月 18000，全年 12 个月，合计 216000 元；5、数据库，资源建设费、咨询费、调研费、人员培训费、数据加工费 560000 元、设备费 140000 元，合计 700000 元。5附件 2石景山区图书馆冬奥主题图书馆委托运营项目可行性实施报告一、基本情况：1、执行单位基本情况北京北图文化发展中心成立于 1998 年，是国家图书馆的全资子公司，是在北京
5、市工商行政管理局海淀分局正式注册的国资控股的公司，是国内率先将主营业务定位于专业图书馆服务的公司，主要经营范围包括图书馆服务、文献数据加工、会议服务、艺术培训、文艺演出、剧院经营、演出经纪等，运营国家图书馆文津书院、文津雅集、综合楼、文会堂、昌黎培训基地。北图文化秉承“弘扬经典文化、传播高雅艺术、促进文化交流、创造国际品牌、提供优质服务、超越客户期待”的经营理念，始终坚持 “依托国图、服务国图、服务社会”指导思想，制订了“依托国图，用精湛的专业能力和领先的运营模式，打造国内图书馆服务行业的标杆”的发展目标；在创新、进取、博爱、协作的企业精神激励下，加快发展，创新服务，多项事业正在转型升级，开拓
6、新的发展空间，新的上升趋势基本形成。经过内外兼修的市场锤炼，公司已经成为国内第一支专业精、质量高、服务好的专业化图书馆服务业务的领军队伍，用行动践行着多元发展、业务精通、服务一流的承诺。公司各个业务部门工作呈现规范化、有序化、科学化发展的态势，获得了质量管理体系认证的资质。公司自 2008 年图书馆服务部成立以来，承接了国家图书馆立法决策部、中文采编部、外文采编部、典藏阅览部、少儿图书馆等多个部门的基础业务，与全国人大图书馆签订了长期服务合同，与中共中央办公厅图书档案资料室、中国科学院图书馆、首都图书馆、首都师范大学图书馆、中国青年政治学院、中国盲文图书馆、山西省朔州市图书馆、秦皇岛昌黎图书馆
7、、江苏淮安图书馆等多个图书馆有项目合作，具体业务主要包括各阅览室的归书整架、数据采集、门禁服务、文献推送、搬迁除尘、文献数据加工、门禁系统服务等，同时兼做销售各类图书设备，如书架、书柜、书车等，在图书馆服务工作上积累了丰富的经验。2、项目负责人基本情况牛春兰，北图文化法人，国家图书馆副研究馆员，在国家图书馆服务 30 余年，历任国家图书馆业务处主任科员、国家图书馆报刊部科长、全国图书馆协会秘书处办公室主任、国家图书馆社会教育部副主任等职，在北图文化担任总经理7 年，既有图书馆服务的专业经验，又有企业管理的运营经验，图书馆界难得的复合型高端人才。3、项目基本情况6石景山区图书馆是国家一级图书馆，
8、是北京市公共图书馆“一卡通”成员馆，全国文化信息资源共享工程北京市石景山区支中心，“首都图书馆联盟”成员单位。2022 北京冬奥组委办公区落户石景山首钢北京园区，为石景山区图书馆发挥社会教育职能作用，组织开展形式多样的冬奥宣传活动，丰富辖区居民群众的文化体育生活，提供了良好契机。因此，建设好、运营好、服务好一个冬奥主题的图书馆，势在必行。冬奥主题图书馆是石景山区图书馆顺应时代需求，设立的主题图书馆。该馆采用社会化运营即委托运营的方式，交由北京北图文化发展中心管理运营。国家图书馆是中国图书馆界的翘楚。北京北图文化发展中心是国图的全资公司，具有 10 余年的图书馆专业服务经验。北图文化以专业精神，
9、运营冬奥主题图书馆，在人员业务培训、馆内业务咨询、专题讲座、专题展览、参考咨询、自建数据库等方面，提供全方位的专业化的运营服务，将冬奥主题图书馆打造成一个最具传播力、持久力的冬奥会文化遗产载体，促进石景山区图书馆服务质量和服务水平进一步提高。二、必要性与可行性1、项目背景情况2022 年北京-张家口冬季奥运会暨第 24 届冬季奥林匹克运动会，将在 2022年 2 月 4 日至 2022 年 2 月 20 日在北京市和张家口市联合举行。这是中国历史上第一次举办冬季奥运会，北京、张家口同为主办城市，也是中国继北京奥运会、南京青奥会后，中国第三次举办的奥运赛事。北京成为奥运史上第一个举办过夏季奥林匹
10、克运动会和冬季奥林匹克运动会的城市，也是继 1952 年挪威的奥斯陆之后时隔整整 70 年后第二个举办冬奥会的首都城市。同时中国也将成为一个举办过五次各类奥林匹克运动会的国家。冬奥组委进驻石景山首钢北京园区伊始，石景山区图书馆便与之建立了紧密的联系，设立了冬奥组委分馆，冬奥主题图书馆是冬奥组委分馆的升级迭代版本。冬奥主题图书馆，将建成多功能的现代化体育文献信息服务中心和体育文献信息基地。它的运营，需要更专业的团队。2、项目实施的必要性一届真正的无与伦比的奥运会，除了物质层面的基础设施，还要看它精神层面的文化软实力。奥运历史文化传承、公共文化服务、人人可参与的体育文化生活等，都是一届奥运会品质的
11、彰显。2016 年 12 月 25 日，中华人民共和国公共文化服务保障法经全国人大常委会审议通过，公共文化服务实现了从可多可少、可急可缓的随机状态到标准化、7均等化、专业化发展的跨越。公共文化服务保障法明确了“国家采取政府购买服务”等措施，“支持公民、法人和其他组织参与提供公共文化服务”等条文，政府通过购买专业的社会力量参与公共文化服务，能更好主动对接群众需求，提供更多适销对路的服务。“十三五”时期石景山区国民经济和社会发展规划纲要明确提出，完善公共文化服务体系，争创首都公共文化服务示范区。采用政府购买、公私合作、鼓励社会捐赠等方式，促进公共文化服务设施建设和运营的社会化，促进提供主体和方式多
12、元化。因此，同样的一座图书馆，不同的运营主体，赋予给它的文化气质，截然不同。社会化运营，则能赋予冬奥主题馆更多的色彩。习近平同志在十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好奥运的向往，就是文化部门戮力前行的目标。全面深化文化管理体制改革、促进运营结构调整，通过委托社会组织专业化运营，推动文化产业优化升级，充分发挥机制创新驱动作用，解决场馆利用率不高、公共文化服务水平有待进一步提升、文化人才队伍建设有待进一步加强的问题，实现冬奥主题馆、石景山馆的迭代升级、凤凰涅槃，从而为争创首都公共文化服务示范区，
13、增强区域文化软实力，为建设国家级绿色转型发展示范区提供强大的精神动力和文化支撑。3、项目实施的可行性项目执行的主体单位-北图文化，上级主管单位是国家图书馆。中国国家图书馆是国家总书库，国家书目中心，国家古籍保护中心，国家典籍博物馆。履行国内外图书文献收藏和保护的职责，指导协调全国文献保护工作；为中央和国家领导机关、社会各界及公众提供文献信息和参考咨询服务；开展图书馆学理论与图书馆事业发展研究，指导全国图书馆业务工作；对外履行有关文化交流职能，参加国际图联及相关国际组织，开展与国内外图书馆的交流与合作。国家图书馆馆藏宏富，品类齐全，古今中外，集精撷萃。馆藏文献超过 3500万册件并以每年百万册件
14、的速度增长。馆藏总量位居世界国家图书馆第七位，其中中文文献收藏世界第一，外文文献收藏国内首位。国家图书馆积极承担为中央和国家机关、重点科研教育生产单位、图书馆业界、社会公众服务的职能，逐步形成以传统文献服务为基础、现代信息服务为导向、文化教育培训为新的增长点的多元服务体系。北图文化作为国图的下属单位，背靠国图这棵大树，社会化运营的经验积累，10 多年前就从图书馆服务外包开始。2008 年以来，全面承接国家图书馆服务外8包的管理与服务，负责文献分拣、上架、整架、顺架、清点、典藏、剔旧、转库、除尘、修补、搬迁、门禁系统服务，销售各类图书设备，如书架、书柜、书车等。开展图书编目、文献扫描、图像处理、
15、OCR 识别、印刷装订等数字化加工业务。每年开展与阅读相关的讲座、大型主题活动和展览，累计服务读者 90 余万人次，是国内从事图书馆管理服务和数字化加工业务的领军队伍。图书馆服务内外兼修，在服务国图的同时，与全国人大图书馆签订了长期服务合同，与中共中央办公厅图书档案资料室、中国科学院图书馆、首都图书馆、首都师范大学图书馆、中国青年政治学院、中国盲文图书馆、山西省朔州市图书馆、秦皇岛昌黎图书馆、江苏淮安图书馆等多个图书馆有项目合作，在图书馆服务工作上积累了丰富的经验。同时，北图文化的文化场馆管理运营的专业经验也日趋丰富。经营国家图书馆音乐厅 13 年，累计举办国内外演出、讲座、大师班、首映式、见
16、面会 4000 余场，将国图音乐厅打造为中国硅谷零公里处的音乐殿堂。合作经营解放军军乐厅 4 年，将其从一个仅供内部使用的排练厅打造为首都剧院联盟、海淀剧院联盟内重要一员，为业主赢得社会效益的同时，同时创造了经济效益。托管运营承德大剧院 1 年，为承德大剧院制定整套专业剧院管理制度，增强企业凝聚力，培养中层业务骨干，拓宽企业经营渠道，扭转了承德大剧院亏损局面。运营国家图书馆品诺咖啡厅 6 年，营业面积 720 平方米，可以同时容纳约200 人就餐，是国家图书馆重要的配套服务设施，开业之年实现了当年开业当年盈利，客源与利润逐年增长，积累了丰富的餐饮管理经验。凭借着优秀的文化项目策划能力，新国图音
17、乐厅“中华音乐之路“传统民族音乐文化推广项目国家图书馆馆藏国学典籍文化艺术衍生品开发项目等项目获得文化部文化产业发展专项资金支持。北京北图文化发展中心作为国有企业，已将自身打造成为一个文化领域内综合性集约化的运营管理公司，并储备了一支职业化的全能高效的运营管理团队。三、实施条件1、人员条件项目总负责人牛春兰，北图文化法人，国家图书馆副研究馆员，在国家图书馆服务 30 余年，历任国家图书馆业务处主任科员、国家图书馆报刊部科长、全国图书馆协会秘书处办公室主任、国家图书馆社会教育部副主任等职，在北图文化担任总经理7 年，既有图书馆服务的专业经验，又有企业管理的运营经验，图书馆界难得的复合型高端人才。
18、9团队主要成员周志明，国家图书馆典藏阅览部、中文采编部等服务外包项目负责人、全国人大图书馆项目负责人、盲人图书馆项目负责人。迟凯，江苏省淮安市图书馆、文化馆、美术馆新三馆项目负责人。卫丽萍，总经理助理，项目协调人。2、资金条件项目对市财政预算资金的需求额为 1768000 元。我单位为策划执行单位，无其他渠道资金来源。四、进度与计划安排此项目实施周期为全年，其中：员工业务培训，每季度一场；年终总结以及年中审核，全年共计五次；特邀嘉宾、专家讲座，每月一期，全年共计十二期；展览展陈，每月一期，全年十二期；馆内业务参考咨询全年服务；专题数据库建设为全年。五、主要结论冬奥主题图书馆整体外包给北图文化运
19、营，是鼓励社会力量参与，推动公共文化配套政策落地的很好示范。专业化的外包服务，可以使各级地方政府能够明确自己应该担当的文化责任，进一步提升文化治理能力。对石景山区图书馆而言，是公共文化服务保障运营体系的一次大胆创新，对于完善公共文化服务体系，推进公共文化设施建设，提升公共文化服务能力，促进文化事业文化产业互动发展都具有深远的现实与历史意义。不忘初心、继续前进，就是要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在 5000多年的文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。未来五年，要繁荣石景山文化事业，释放群众文化创造力，冬奥主题图书馆就是一个文化样本，社会化运营的经验，将在新的时代，推进石景山文化事业迈上新的台阶。10北京北图文化发展中心2017 年 11 月
