1、- 1 -中华人民共和国铁道部铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法二六年- 2 -目 录1 总 则 .42 编制方法 .42.1 设计概(预) 算的编制层次 .42.2 编制范围及单元 .42.3 编制深度及要求 .52.4 定额的采用 .62.5 章节划分及静态投资费用种类 .72.6 费用项目组成及单项概(预)算计算程序 .83 费用内容及费用标准 .113.1 人工费 .113.2 材料费 .123.3 施工机械使用费 .143.4 工程用水、电综合单价 .153.5 运杂费 .173.6 填料费 .233.7 施工措施费 .233.8 特殊施工增加费 .293.9 大型临时设施和过渡
2、工程费 .33- 3 -3.10 间接费 .383.11 税金 .413.12 设备购置费 .413.13 其他费 .423.14 基本预备费 .543.15 工程造价增涨预留费 .553.16 建设期投资贷款利息 .553.17 机车车辆购置费 .563.18 铺底流动资金 .564 其他编制规定 .574.1 价差调整的规定 .574.2 编制概(预) 算小数点后位数取定 .594.3 概（预）算表格 .60附录 综合概（预）算章节表 .61附表：概（预）算表格 .139- 4 -1 总 则1.0.1 为统一铁路基本建设项目设计概(预)算的编制方法、费用组成和计费标准，根据国家及铁道部有关
3、规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。1.0.2 本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依据。1.0.3 两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制投资检算或总预算。一阶段设计，编制总预算。1.0.4 编制概(预)算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。2 编制方法2.1 设计概(预)算的编制层次按单项概(预)算、综合概(预)算、总概(预)算三个层次逐步完成。2.2 编制范围及单元2.2.1 总概(预)算的编制范围总概(预)算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。一般应按整个建设项目的范围进行编制。但遇有以下情
4、况，应根据要求分别编制总概(预)算，并汇编该建设项目的总概(预)算汇总表。- 5 -(1)两端引入工程可根据需要单独编制总概(预)算。(2)编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。(3)跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预) 算。(4)分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预)算。(5)一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。总概(预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。2.2.2 综
5、合概(预)算的编制范围综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。2.2.3 单项概(预)算的编制内容及单元单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高 50m 及以上)，4000m 以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复杂的隧道，大型房屋(如机车库、3
6、000 人及以上的站房等)以及投资较大、工程复杂的新技术工点等，应按工点分别编制单项概(预)算。- 6 -2.3 编制深度及要求设计概(预)算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。2.3.1 单项概(预)算应结合建设项目的具体情况、编制阶段、工程难易程度，确定其编制深度。2.3.2 综合概(预)算根据单项概(预)算，按附录“综合概(预)算章节表“的顺序进行汇编，没有费用的章，在输出综合概(预)算表时其章号及名称应保留，各节中的细目结合具体情况可以增减。一个建设项目有几个综合概(预)算时，应汇编综合概(预)算汇总表。2.3.3 总概(预)算根据综合概(预)算，分章汇编。没有费用
7、的章，在输出总概(预)算表时其章号及名称一律保留。一个建设项目有几个总概(预)算时，应汇编总概(预)算汇总表。2.4 定额的采用 （现行定额信号采用铁建【2006】205 号；通信采用铁建设【2002】4 2.4.1 基本规定 （号预算；铁建设【2003】34 号概算；电力采用铁建【2007】2 号）接触网采用铁建【2006】15 号；设备预算价格采用铁建函【1998】14 号文）根据不同设计阶段、各类工程(其中路基、桥涵、隧道、轨道及站场简称“站前”工程，其余简称 “站后 ”工程)的设计深度、铁路工程定额体系的划分，具体定额的采用应按以下规定执行。(1)初步设计概算:采用预算定额，“站后”工
8、程可采用概算定额。 - 7 -(2)施工图预算、投资检算:采用预算定额。2.4.2 独立建设项目的大型旅客站房的房屋工程及地方铁路中的房屋工程可采用工程所在地的地区统一定额(含费用定额)。2.4.3 对于没有定额的特殊工程及尚无实践的新技术工程，设计单位应在调查分析的基础上补充单价分析，并随设计文件一并送审。2.5 章节划分及静态投资费用种类2.5.1 章节划分铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章 34 节，编制概(预)算应采用统一的章节表，其各章节的细目及内容，见本办法附录“综合概(预)算章节表”。各部分和各章费用名称如下:第一部分 静态投资第一章 拆
9、迁及征地费用第二章 路基第三章 桥涵第四章 隧道及明洞第五章 轨道第六章 通信、信号及信息第七章 电力及电力牵引供电第八章 房屋第九章 其他运营生产设备及建筑物第十章 大型临时设施和过渡工程第十一章 其他费用- 8 -第十二章 基本预备费第二部分 动态投资第十三章 工程造价增涨预留费第十四章 建设期投资贷款利息第三部分 机车车辆购置费第十五章 机车车辆购置费第四部分 铺底流动资金第十六章 铺底流动资金2.5.2 静态投资费用种类按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用:(1)建筑工程费(费用代号:)指路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务、车辆、
10、动车、站场、工务、其他建筑工程等和属于建筑工程范围内的管线敷设、设备基础、工作台等，以及拆迁工程和应属于建筑工程费内容的费用。(2)安装工程费(费用代号:)指各种需要安装的机电设备的装配、装置工程，与设备相连的工作台、梯子等的装设工程，附属于被安装设备的管线敷设，以及被安装设备的绝缘、刷油、保温和调整、试验所需的费用。(3)设备购置费(费用代号:)指一切需要安装与不需要安装的生产、动力、弱电、起重、运输等设备(包括备品备件)的购置费。(4)其他费(费用代号:)指土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、建设项目前期工- 9 -作费、研究试验费、计算机软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转及工
11、程动态检测费、生产准备费、安全生产费、其他。(5)基本预备费指设计概(预)算中难以预料的费用。2.6 费用项目组成及单项概( 预)算计算程序2.6.1 概(预)算费用项目组成见表 1。2.6.2 建筑安装工程单项概(预)算计算程序见表 2。表 1 概（预）算费用项目组成人工费材料费直接工程费 施工机械使用费 运杂费 填料费施工措施费 风沙地区施工增加费直接费 高原地区施工增加费 特殊施工增加费原始森林地区施工增加费建筑、安装 行车干扰施工增加费 工 程 费 大型临时设施和过渡工程费 间接费 税金静态投资设备购置费 土地征用及拆迁补偿费概 建设项目管理费预 建设项目前期工作费算 研究试验费费 其
12、他费 计算机软件开发与购置费用 配合辅助工程费项 联合试运转及工程动态检测费目 生产准备费组 基本预备费 其他成 动态 工程造价增涨预留费- 10 -投资 建设期投资贷款利息 机车车辆购置费 铺底流动资金表2 建筑安装工程单项概（预）算计算程序序号 费用名称 计算式l 基期人工费2 基期材料费3 基期施工机械使用费按设计工程量和基期价格水平计列4 定额直接工程费 (1)十(2) +(3)5 运杂费 指需要单独计列的运杂费，按施工组织设计的材料供应方案及本办法的有关规定计算6 人工费价差7 材料费价差8 施工机械使用费价差基期至编制期价差按有关规定计列9价差价差合计 (6)+(7)+(8)l0 填料费 按设计数量和购买价计箅ll 直接工程费 （4）+(5)+(9)+(10)l2 施工措施费 （1）+（3）费率13 特殊施工增加费 (编制期人工费+编制期施工机械使用费)费率或编制期人工费费率14 直接费 (11)+(12)+(13)l5 间接费 （1）+（3）费率l6 税金 （14）+（15）费率
