1、建设项目环境影响报告表（试 行）项 目 名 称：济宁宝弟建筑工业化集成研发生产基地建 设 单 位：济宁宝弟建材有限公司（盖章）编制日期：2017 年 12 月 07 日国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称 指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目总投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出
2、保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。0 一、建设项目基本情况项目名称 济宁宝弟建筑工业化集成研发生产基地建设单位 济宁宝弟建材有限公司法人代表 晋业广 联系人 王家亮通讯地址 济宁高新区接庄街道办事处济邹路南 500 米矿外路西联系电话 13954726511 传真 邮政编码 272000建设地
3、点 济宁高新区接庄街道办事处济邹路南 500 米矿外路西立项审批部门 批准文号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别及 代码 C3022 砼结构构件制造占地面积（平方米） 15900绿化面积（平方米） 总投资（万元） 300其中：环保投资（万元） 30环保投资占总投资比例 10.0%评价经费（万元） 预期投产日期 2018 年 11 月工程内容及规模：1 项目背景、概况在国家政策的支持下，在建筑业迅猛发展的推动下，砼结构构件行业成为了一个朝阳产业，经济效益相当可观，市场前景十分广阔。济宁宝弟建材有限公司投资 300 万元引进先进的加工设备，在济宁高新区接庄街道办事处济邹路南 500 米矿外路
4、西，建设济宁宝弟建筑工业化集成研发生产基地项目，项目运营后，年产能力为 12 万 t 钢筋砼预制件（约合 50000m2），该项目的建设必将加快济宁市及周边城镇化健康发展和推进社会主义新农村建设，将促进建筑业的高度繁荣与发展，同时，也为当地人民提供更多就业机会。本项目已建设办公楼，并安装部分设备，但未办理环评手续，未取得环评批复，属于未批先建项目。因此济宁市环保局高新区环保分局对济宁高新区祥和利机械设备厂进行了行政处罚，并责令改正，属于补办环评。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条理（国务院第 253 号令）的有关规定，该项目需要进行环境影响评价。济宁宝弟建材有限公司委托济
5、宁市环境科学研究所有限责任公司承担此项目的环境影响评价工作。在接受委托后，评价人员对该项目进行实地踏勘和资料收集，按有关环评技术规范及环保局的有关规定，编制完成了该项目的环境影响评价报告表。1 2、产业政策、环保政策及土地政策等的符合性1）产业政策符合性本项目属于砼结构构件制造项目。根据国家发改委新修订的 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正版），本项目属于其中“第一类”鼓励类中的第二十一条建筑中第 6 项“先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发与推广”和第 8 项“预制装配式整体卫生间和厨房标准化、模数化技术开发与推
6、广”，因此项目建设符合国家产业政策的规定。2）项目建设与省厅 263 号文符合性分析根据山东省环境保护厅建设项目环评审批原则（试行）鲁环函2012263 号分析所建工程预约建设项目审批原则的符合性。表 1-1 项目建设与 263 号文符合性一览表原 则 具体要求 建项目情况 符合性一、基本原则(一)建设项目立项和环评审批程序规定1.实行审批制的政府投资项目，必须取得发展改革等项目审批部门的项目建议书批复。2.实行核准制的企业投资项目，可直接申请办理。3.实行备案制的企业投资项目，必须取得备案手续。- -(二)项目建设与规划环评相协调的要求1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。2.各类园区必须
7、依法开展规划环评工作，并将规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。4.重点行业建设项目必须进入工业园区。5.已建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入，否则对其改扩建项目不予审批。本项目不属于重点行业建设项目 符合(三)加强环境风险管理的要求1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。3.凡未按规定进行环境风险评价或预
8、警监本次评价包含环境风险评价章节，提出相应的防范措施及科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案符合2 测措施、应急处置措施和应急预案经审查部符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。(四)建设项目审批的限制性要求1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。3.对于环境质
9、量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的项目一律不批。4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。本项目不属于产业政策限制及淘汰类项目；不属于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目；项目建设位置不在饮用水水源保护区、风景名胜区内等，位于南
10、四湖自然保护区之外符合(五)区域、流域和企业限批要求1.区域限批或从严审批。2.流域限批或从严审批。3.企业从严审批。济宁高新区涉生产废水项目被山东省环保厅流域限批；济宁市被山东省环保厅涉氮氧化物项目限批。本项目无生产废水，生活污水排入污水管网进入济宁银河水务有限公司（高新区第一污水处理厂）处理。因此本项目不属于上述限批范围内。符合(六)南水北调流域的有关要求1.南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15 公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并项目与南水北调核心区 15km 范围内，在南水北调重点保护区内。本项目无生产废符合3 做到主
11、要污染物排放量有所削减。 水，生活污水经厂区化粪池处理后，排入污水管网进入济宁银河水务有限公司（接庄污水处理厂）处理。2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地造成严重安全隐患的建设项目一律不批。本项目不涉及重金属排放，也不属于涉及危险化学品等对水源地造成严重安全隐患的建设项目。符合3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。本项目不属于污染严重的的项目 符合4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善指标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。高新区不属于未达到省环保厅确定的年度改善指标的区域。符合二、重点行业其它原则
12、(一)涉及重金属排放1.涉及重金属污染物排放的项目必须按照国家和省重金属污染综合防治“十二五”规划的要求严格把关，必须有市一级区域产业布局规划，重点区域还必须有市一级污染防治规划，其规划必须通过规划环评审批。2.遵循按照“以大代小”、“以新带老”以及新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”原则，明确具体的重金属污染物排放量的替代来源，并经省环保厅确认指标，实现非重点区域重金属污染物新增排放量零增长，重点区域重金属污染物排放量减排达到规划目标要求。3.要科学确定涉及重金属排放项目的环境安全防护距离。4.对涉及铅等重金属污染物排放的项目选址，市、县环保部门应出具预审意见。5.对废弃电器电子产品
13、实行集中处理制度，废弃电器电子产品集中处理场应当符合全省废弃电器电子产品收集与处理发展规划和当地工业区设置规划。(二)造纸等高耗水行业 造纸行业必须符合省级造纸行业发展规划和规划环评。(三)石油化工行业1.原则上不再审批未列入已颁布行业专项规划且未通过专项规划环评的项目。2.项目涉及消耗臭氧层物质的生产、销售、本项目不属于涉及重金属排放项目、高耗水行业项目、石油化工行业项目、印染、染料行业项目、农药行业项目、以及热电行业项目。符合4 使用和进出口等活动的，在建设单位取得生产或者使用配额许可证前，不得审批其环评文件。3.搬迁项目应对原址进行污染清除和生态恢复。4.不得审批 1，1，1-三氯乙烷、
14、四氯化碳和甲基溴生产装置。(四)印染及染料行业 必须实行集中供热和污染物的集中处理。(五)农药行业 原则上不再审批未列入“十二五”规划的项目。(六)热电行业1.新建涉煤项目逐步试行煤炭等量替代，火电行业的总量指标实行行业控制，全省统一调配使用。2.项目建设应符合市级以上政府有关部门负责编制的热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划；在已有热电厂的供热范围内，不重复规划建设企业自备热电厂；除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外，限制为单一企业服务的热电联产项目建设。由表 1-1 可知本项目可以满足山东省环境保护厅建设项目环评审批原则（试行）（鲁环函2012263 号）关于建设项目审批原则的设计条件的符
15、合性。3）规划、土地政策的符合性该项目为砼结构构件制造项目，项目用地为租赁济宁高新区接庄街道办事处济邹路南500 米矿外路西的土地（土地租赁合同见附件）。项目用地不属于限制用地目录（2012 年本）中规定项目，也不属于禁止用地项目目录（2012 年本）中禁止用地项目；用地符合关于工业建设项目节约集约利用土地的意见（山东省国土资源厅、山东省发展和改革委员会、山东省经济贸易委员会、山东省建设厅 2007 年 6 月 11 日）中节约集约利用土地的指导思想和原则。用地符合高新区控制性详细规划及济宁市总体规划要求。由以上分析可知，拟建项目符合国家产业政策、相关政策，选址符合相关的土地使用政策，选址恰当
16、。5、项目建设地理位置和厂区总平面布置本项目厂区位于济宁高新区接庄街道办事处济邹路南 500 米矿外路西，该区域水、电、路、通讯等各项基础设施完备，地理位置优越，交通、运输十分便利，项目地理位置图见附图 1。5 根据项目加工产品特点，力求加工流程顺畅简捷，厂区面积利用系数符合规范要求。并具有功能分区明确，厂区舒适、美观的特点。建设项目面积 15900m2。厂区内地势平坦，交通方便，总平面布置符合工业企业布置标准、利于产品及原料运输和符合安全生产。根据加工流程、交通运输、环境保护等要求，结合场地自然条件，合理布局，具体见厂区总平面布置图 2。4 产品方案表 1-2 产品方案序号 产品名称 规格型
17、号 生产规模1 钢筋砼预制件（PC 部件） - 12 万 t/a（约合 50000 立方米）5 主要生产设备表 1-2 设备明细表序号 设备名称 型号 单位 台数1 搅拌站 - 台 22 水泥罐 150m2 台 43 粉煤灰罐 150m2 台 24 矿粉罐 150m2 台 25 振捣系统 - 套 36 摆渡换轨设备 - 套 27 打印划线设备 - 套 28 清扫设备 - 套 29 找平设备 - 套 110 抹平设备 - 套 211 模具系统 - 套 212 中央控制系统 - 套 2此外，项目所使用设备还有生产辅助性设备和办公设备。以上生产设备均不在中华人民共和国发展与改革委员会规定的产业结构调
18、整指导目录（淘汰类或限制类）之中，符合国家产业政策的相关要求。6 主要原辅材料消耗 项目原材料年消耗量详见下表 1-3：表 1-3 主要原材料年用量表序号 名 称 单位 年耗量 备注1 钢筋 吨 86002 石子 吨 528003 砂子 吨 470004 水泥 吨 103005 矿粉 吨 43006 6 粉煤灰 吨 46007 水 吨 220008 砼外加剂 吨 5127 公用工程：1）给水项目新鲜用水主要为生活用水和生产过程用水。生活用水：根据建筑给水设计规范（GB50075-2003 ）工业企业建筑、管理人员的生活用水定额为 3050L/人 天，本项目用水量按 50L/人天计算，项目职工定
19、员 160 人，年工作 300 天，则生活用水量 8.0m3/d，2400m 3/a。生产用水：生产配料用水量约 22000m3/a；喷洒降尘用水量约 2000m3/a；设备与地面冲洗用水约 1000m3/a；洗车台用水量约 1000m3/a。 本项目合计用水量约 28400m3/a，其中回用水 1440m3/a，新鲜水量为 26960m3/a，用水由周边供水系统供给，可满足日常用水需求。2）排水采用“雨水、污水”分流体制，雨水收集后排入市政雨水管网；生活污水：生活污水经厂区化粪池处理后外运作农田肥料，不外排；新鲜水26960生活用水进入产品污水管网进入接庄污水处理站处理设备及地面冲洗用水损耗
20、 600800配料用水损耗 2003000100024008001000损耗 200沉淀池化粪池2400喷洒降尘损耗 200020001600损耗 1601440图 1-1 项目水平衡图 （单位：m 3/a）洗车台用水205607 生产配料用水全部进入产品；喷洒降尘用水全部消耗；设备与地面冲洗用水损耗 20%，损耗量为 200m3/a，废水 800m3/a 经沟槽流入沉淀池沉淀处理，处理后用泵打入搅拌站进行回用配料；洗车台用水损耗 20%，损耗量为 200m3/a，废水 800m3/a 经沟槽流入沉淀池沉淀处理；沉淀池沉淀后，损失 160m3/a，上清液 1440m3/a 回用于生产配料。项目
21、供排水平衡图见图 1-1 所示。3）供电项目用电由高新区供电电网供给，项目年耗电量约 96 万 kwh/年，供电设施能够满足本项目生产及生活用电需求。4）供热与制冷本项目生产工艺无用热环节，办公用热和制冷采用空调。5）食堂：职工均为周边人员，职工回家用餐，本项目不再单独设置食堂。8 劳动定员及工作日志建设项目建成投产后预计全厂职工 160 人，其中管理人员 15 人，技术人员 100 人，后勤人员 10 人，其他岗位 35 人，实行单班生产制度，年工作日为 300 天。9 投资与收益建设项目总投资为 300 万元，全部由企业自筹。与本项目有关的原污染情况及主要环境问题：本项目已建设办公楼，并安装部分设备，但未办理环评手续，未取得环评批复，属于未批先建项目。因此济宁市环保局高新区环保分局对济宁高新区祥和利机械设备厂进行了行政处罚，并责令改正，属于补办环评，不存在与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。
