1、连 云 港 市 政 府 采 购项目名称：连云港市生态红线综合管理系统项目编号：201708040001采 购 人： 连云港市环境保护局采购代理机构： 连云港市政府采购中心2017年 8月连云港市政府采购中心招标文件 201708040001第 2 页 共 38 页第一部分 招标公告连云港市政府采购中心受连云港市环境保护局委托，就连云港市生态红线综合管理系统进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、招标项目名称：连云港市环境保护局连云港市生态红线综合管理系统项目；二、招标项目简要说明：详见招标文件第四部分三、投标人资质要求：1、符合政府采购法第二十二条规定：（1）投标人必须具有独
2、立法人资格，投标时应提供税务登记证、营业执照、组织机构代码证或“三证合一”的加载统一社会信用代码的营业执照。 （提供复印件，原件现场备查） （2）2016 年度经审计的财务状况报告； 2016年度财务状况报告未完成审计的，提供 2015年度经审计的财务状况报告。投标人成立不满一周年不需提供。 （提供复印件，原件现场备查） （3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。 （提供复印件，原件现场备查）（4）具备履行合同所需的设备和专业技术能力的书面承诺。 （5）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 2、具有中华人民共和国工业与信息化部(原信息产业部)认定的机构颁发的
3、软件企业认定证书(复印件须加盖投标人单位公章、原件备查)。3、本次招投标不接受联合体投标；中标后不得转包、分包；4、法律、行政法规规定的其他条件。5、根据最高人民检察院关于开展行贿犯罪档案查询工作的管理规定（暂行） 的规定，提交无行贿犯罪记录的证明（行贿犯罪档案查询地点：进入连云港市人民检察院网站自行下载 http:/218.94.117.252:12301/。6、响应文件递交截止前被“信用中国”网站（ ） 、中国政府采购网（ ） 、 “信用江苏”网站（ ）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 （备注：采购人或采购代理机
4、构，应当在响应文件初审连云港市政府采购中心招标文件 201708040001第 3 页 共 38 页阶段，通过“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（） 、 “信用江苏”网站（） ，对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。 ）四、投标报名时间：按“投标报名表” （详见采购文件）的格式填写并加盖公章于 2017年 9月 5日16:00以前送至或邮箱 至连云港市凌洲路 9号市政务服务中心 403室项目联系人处。五、招标文件发售信息：招标文件发布时间 2017 年 8月 28日招标文件发布方式：供应商必须在投标报名截止时间前在连云港市政府采购网登记注册，登陆后即可免费下载招标文件。 （供
5、应商登记、注册咨询电话：市财政局 0518-85529769）招标文件售价：免费。六、投标文件接收信息：投标文件开始接收时间：2017 年 9月 19日上午 9：40投标文件接收截止时间：2017 年 9月 19日上午 10：00投标文件接收地点：2017 年 9月 19日上午 10:00至连云港市凌洲路 9号市政务服务中心二楼开标厅。投标文件接收人：刘诗园七、开标有关信息：开标时间： 2017 年 9月 19日上午 10：00开标地点：连云港市凌洲路 9号市政务服务中心 C楼二楼开标厅（如有调整，另行通知）其他有关事项：投标人需缴纳投标保证金 15000元整（详见第三部分“投标人须知” ）八
6、、本次招标联系事项：联系人：刘诗园， 联系电话：0518-85868206，传真：0518-85868256 联系地址：连云港市凌洲路 9号市政务服务中心 B座 403室，邮政编码：222003网址：需求单位联系人：黄鹤翔 联系电话：0518-85521721连云港市政府采购中心招标文件 201708040001第 4 页 共 38 页连云港市政府采购中心二一七年八月二十八日连云港市政府采购中心招标文件 201708040001第 5 页 共 38 页第二部分 招标项目要求一、本次采购为连云港市环境保护局连云港市生态红线综合管理系统项目。二、招标需求如下：1.服务技术要求：详见第四部分“技术响
7、应”2.服务其他要求：详见第四部分“技术响应”3.付款方式：签订合同后，服务人员到达服务地点提交实施方案并经采购人确认，无人机设备交付并确认后，付合同总金额的 45%；软件系统交付并验收合格后，付合同总金额的50；留合同总金额的 5%为质保金，在质保期满后 15个工作日内付清（不计利息） 。本招标项目的投标报价采用“固定总价”报价，如发生漏、缺、少项，都将被认为是投标人的报价让利行为，损失自负。投标人的报价包括完成该项目的成本、利润、税金、技术服务、现场服务咨询费、资料增加成本费、评审费、政策性文件规定费用等所有费用。 4.交付周期：2017年 11月前提交实施方案，12 月底前交付无人机等硬
8、件设备，2018 年 3月之前软件系统交付并验收合格。三、本项目包含的各项内容均须上门服务。四、本项目最高报价不得超过 143.5万元。五、采购合同由中标人与项目需求单位签订、再经政府采购中心鉴定。六、验收：由项目需求单位验收签字。七、交付使用地点：项目需求单位指定地点。八、投标人必须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加投标、开标仪式，随时接受评委询问，并予以解答。九、招标说明:中标人需在中标之日起 30天内与服务需求单位、连云港市政府采购中心签订合同或协议，逾期将视为弃权，采购中心有权按评委会推荐的顺序选择其他投标人为中标人。连云港市政府采购中心招标文件 201708040
9、001第 6 页 共 38 页第三部分 投标人须知A 说明一、适用范围：本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的服务采购。二、定义：“招标人”系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造(研发)商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。三、投标费用：无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。B 招标文件说明四、招标文件的构成：招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：1.招标公告2.招标项目要求3.投标人须知4.技术响应5.投标文件格式五、招标文件的修改：招标文件的修改书（若有）将构成招标
10、文件的一部分，对投标人有约束力。C 投标文件的编写六、要求：投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被当作废标处理。七、投标文件的组成：详见第五部分“投标文件格式”八、投标纸张要求：投标人应将投标文件以 A4纸型装订成册。九、投标报价：投标人应在明细报价表上列明投标单价、总价等，未全部列示的作废标处理。连云港市政府采购中心招标文件 201708040001第 7 页 共 38 页十、投标人资格的证明文件：投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标人文件的一部分。十一、投标人保证金
11、：投标人投标时应向招标方交纳 15000元的投标保证金，未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后 5个工作日内退还，中标单位的投标保证金合同签订后转为履约保证金，合同约定履行完毕后退还（不计利息） 。投标人保证金为投标文件的组成部分之一，缺少该项将被当作废标处理。投标保证金投标文件截止递交前直接存入或汇入政府采购中心账户，交标书时提供已缴纳保证金的证明材料。账户如下：户 名：连云港市政府采购中心开户行：交通银行连云港分行帐 号：327006 0000 10149 136377其他有关事项：1、请在开标前将保证金交至连云港市采购中心银行账户上。2、本中心（开标现场）不接收现金、支票以及银行汇票。
12、3、保证金若为“现金解款单” ，请将原件在开标前交至连云港市政府采购中心财务处换取收据。4、关于投标保证金如有疑问，请在开标前联系项目经办人。十二、投标有效期：投标文件从投标截止之日起，投标有效期为 60天。十三、投标文件的签署及规定：1投标文件正本和副本须打印并由投标人的法定代表人或者获其授权的代理人签字。2投标文件中不允许有加行、涂抹或改写，不得手写，否则作废标处理。D 投标文件的递交十四、投标文件的密封和标记：投标人应准备投标文件正本（1 份）和副本（4 份） ，在每一份投标文件上必须明确注明“正本或副本”字样，正本和副本要用档案袋密封，并标明招标编号、投标项目名称，加盖骑缝章，一旦正本
13、和副本有差异，以正本为准。每一密封处上注明“2017 年 9月 19日上午 10：00 之前不准启封”的字样。十五、递交投标文件的截止时间：所有投标文件都必须按招标人规定的接收截止时间之前送至接收人，否则作废标处理。连云港市政府采购中心招标文件 201708040001第 8 页 共 38 页十六、电报、电话、传真形式的投标概不接受。E 开标和评标十七、开标：1招标人按招标书规定的时间和地点公开开标。2开标时，投标人须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加，并签名报到，报到时须出具身份证，证明其出席开标会议，否则，视为自动弃权。3开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标
14、，唱正本“开标一览表”内容，以及招标人认为合适的其他内容并记录。十八、评标委员会：1招标人将根据招标服务的特点组建评标委员会，其成员由服务需求单位代表、有关专家共 5人组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。2评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须在场。十九、对投标文件的审查和确定：1开标后，招标人将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。开标时，投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中“明细报价表”内容不一致的，以“开标一览表”为准。若文字大写表示的数据与小写数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准，单价与数量乘积
15、与总价有差别的以单价为准，投标人不得提出异议，否则作弃标论。2在对投标文件进行详细评估之前，招标人将审查投标人提供的资格证明文件。3招标人将首先确定投标是否符合招标文件的所有规定。4招标人判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。5招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。6招标人允许投标人修改投标文件中的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术指标等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。如服务需求单位
16、要求，评标委员会可以要求存在细微偏差的投标人在评标结束前书面予以补正。二十、投标文件的澄清：为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄连云港市政府采购中心招标文件 201708040001第 9 页 共 38 页清。二十一、评标原则和方法：1评标原则：评委会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；谈判小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。2评标办法：1 “公平、公正、择优、效益”为本次评标基本原则，评委
17、会对本次评标按百分制由评审委员会进行评审打分，按照综合因素打分的结果，将各评委打分总数汇总后取平均值为投标人的最终得分，由高到低确定中标候选人（总分相同时，依次按投标报价低优先、企业类似业绩多优先） 。2评分标准（所有分值保留二位小数）1) 价格:（满分 20分）满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分（评标基准价投标报价）20 分2) 技术分（满分 54分）一、无人机设备（17 分）(1)、根据招标文件对无人机智能装备采购的要求，完全满足所有参数要求的，得基准分 3分。所投设备的性能指标优于招标要求的，评委
18、认为对采购人有实质性意义的，每项得 0.5分，最高得 2分。所投设备的非实质性能指标劣于招标要求的，评委认为确实对设备的功能和性能有影响的，每项扣 0.5分，本项扣至 0分为止。本项最多得 5分。(2)、提供设备制造商的高新技术企业证书、CE 认证、ISO14001 环境管理认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的复印件并加盖设备制造商公章，每个得 0.5分，共 2分。(3)、提供设备制造商的 AOPA授权的民用无人驾驶航空器系统驾驶员训练机构合格证的复印件并加盖设备制造商公章，得 2分。(4)、提供设备制造商的 AOPA授权的民用无人驾驶航空器系统驾驶员考试中心的证连云港市政府采
19、购中心招标文件 201708040001第 10 页 共 38 页书复印件并加盖设备制造商公章，得 2分。(5)、提供设备制造商的不少于 10名教员的民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证复印件并加盖设备制造商公章，以及对应人员 2017年任意 3个月的社保缴纳证明材料复印件并加盖设备制造商公章，得 2分。(6)、提供无人机 1000万以上（含）保额无人机意外险的相关证明材料复印件并加盖设备制造商公章，得 1分。(7)、提供设备制造商的相关实用新型专利复印件并加盖设备制造商公章，每提供 1个得 0.5分，最多得 3分。二、软件产品演示（15 分）软件演示时间不超过 10分钟，投标单位自行准备演示相
20、关所需笔记本或无线网卡等设备。演示内容共计 3项，包括：（1）生态红线数据管理，按功能设计和演示效果进行评分，优秀得 4-5分，良好得2-3分，一般得 0-1分。（2）红线区污染源监管，按功能设计和演示效果进行评分，优秀得 4-5分，良好得2-3分，一般得 0-1分。（3）生态红线智能审批，按功能设计和演示效果进行评分，优秀得 4-5分，良好得2-3分，一般得 0-1分。以与本项目待建设系统功能相近的真实系统演示，若以 PPT、原型系统、静态页面等方式演示，本项得分不得超过 10分。三、软件系统方案（19 分）软件功能（5 分）：技术方案中的软件功能模块完善、丰富，各项软件功能设计合理，具体功能模块划分细致、准确、合理、完整，完全达到用户要求，根据响应程度得 0-5分；数据对接（5 分）：技术方案中提供与环保大数据综合管理平台的对接方案详细可行，实现数据共享和业务协同，完全达到用户要求，根据响应程度得 0-5分；软件易用性（5 分）：技术方案中提供的系统操作界面截图完整丰富、内容真实，用户操作使用和维护管理简单易用，符合用户操作习惯，方便业务处理，根据响应程度得0-5分；可维护性及可扩展性（4 分）：系统具备较强的可维护性和可扩展性，根据响应程度得 0-4分。四、售后服务方案（3 分）
