1、2016 年义务教育经费保障机制改革实施工作方案为继续推进我校义务教育经费保障机制改革工作，确保各项改革目标任务的实现，争先进位，根据市教育局蚌埠市 2016 年义务教育经费保障机制改革实施工作方案（教计20162 号）文件精神，并结合我校实际，制定本方案。一、指导思想贯彻修订后颁布的义务教育法，落实十八大会议精神，强化政府对义务教育的保障责任，巩固和提高九年制义务教育成果，促进教育均衡发展，构建社会主义和谐社会。二、目标任务2016 年义务教育经费保障机制改革实施做到“五个确保”：确保管理规范有效；确保资金按时拨付；确保资金使用合理合规；确保各项政策及时落实到位；确保目标任务按时完成。最终实
2、现：政策全面落实、管理全面规范、任务全面完成的目标。三、实施范围我校义务教育阶段学校。四、经费分担免除学杂费资金和补助公用经费资金、免费教科书、寄宿生生活补助、校舍维修改造资金分担按省要求办理。地方财政预算安排公用经费标准（每年每生）：农村小学 10 元、初中 15 元；城市小学 30 元、初中 45 元。五、保障措施1、进一步加强领导，完善组织。按照省、市、区政府的要求，要高度重视教育民生工程，进一步加强对义务教育经费保障机制改革实施工作的领导，建立健全领导机构，实行校长负责制，落实懂业务、负责任的人员专人负责，确保管理规范有效。2、进一步加大培训宣传力度，着力提高群众对政策的知晓度和满意度
3、。加大培训力度，学校对学生、老师进行义保政策培训，并进行义保知识测试。进一步通过多种形式加大政策宣传力度，为我校义保的顺利实施奠定扎实基础。一是在四月、九月开展集中宣传月工作；二是编印致家长的一封信发至每一位家长手中；三是继续开展义保知识宣传“进校园、进课堂、进乡村（社区）”活动。3、进一步加强监督检查，狠抓落实。按照义保市级督查在三次以上、考核两次、调度会四次以上的工作安排，我局将加大监督检查力度，确保各项政策落到到位。一是通过学校自查和重点抽查相结合，发现问题，及时整改，逐步完善。二是针对在检查中出现的新问题，及时召开调度会，通报检查结果，督促学校整改落实。三是对群众投诉问题及时受理，及时
4、处理，及时答复，做到有记录，有结果，有交代。4、落实信息报送制度。及时报送义保实施情况、宣传情况、实施效果及义保实施中好的做法等。5、做好低保学生享受“两免一补”宣传、申报工作，落实进城务工人员回迁子女就学问题。6、加强资金管理。一是坚持义保经费分配数据与学年统计数据、学籍数一致，合理分配资金。二是督促区财政局落实义保配套资金并及时拨付，确保资金不长期滞留专户，不被截留挪用。三是加强中小学财务管理，落实民主理财，推进财务公开，接受师生和群众监督，严格按照预算办理各项支出，保证学校的正常运转。四是建立学校经费支出审核制度，在学校到会计核算中心报账前，明确专人对其经费支出进行审核；学校建立经费支出
5、内控稽核制度，明确经费支出审批流程和权限，严格按批复的预算使用经费。7、加强学籍管理。学籍登记规范，学籍信息真实、准确、完整，杜绝在读学生无学籍、多学籍、建籍学生与就读学校分离现象。8、对我校义保联络员进行专题培训，加大宣传力度，严格资助程序，实行公示制度，将补助资金及时足额发放到位。9、加强免费教科书管理。加强免费教科书的发放和监管，按时、按量、按质免费发放到学生手中，管理制度健全，发放手续完备；按照国家和省、市、区文件要求，加强免费循环教科书管理，管理制度健全，专柜存放，定期消毒，发放回收管理手续完善，循环教科书使用率高。加强义务教育阶段教辅用书管理。10、进一步规范学校收费，切实加强对学
6、校收费的监管。区教体局将及时转发国家、省、市有关规范收费的文件，进一步规范义务教育阶段收费工作，巩固改革成果。学校要严格实行亮证收费、收费公示、“收支两条线”制度。加大收费管理力度，开展监督检查，印制学生收费明白卡，开展教师、学生收费调查问卷。学校要加强内部管理，成立收费监督领导小组，设立学校收费咨询室，开展收费政策咨询，公开收费举报投诉电话，开展收费公示制度。同时，区教体局同各校签订收费承诺书，规范我校收费行为，杜绝乱收费现象。11、编制和执行预算管理。严格按照要求进行预算管理，进行义务教育阶段学校的预算编制的培训、编制、下达、调整，加强预算执行日常管理工作，确保各项支出按照预算执行。学校严
7、格按批准的预算使用各项经费，项目经费不能挪用发放人员工资福利或其他非指定用途，项目资金结余按规定使用。12、进一步加强财务管理工作。继续落实怀远县教育系统财务管理办法，实行每月预算和购置、项目支出报批制度。为规范义务教育经费支出，加强监督管理，学校成立了民主理财小组，对学校财务收支定期在义保实施专栏内进行财务公示，接受社会监督。13、加强固定资产管理，对教育系统固定资产进行全面清理登记。加强学校国有资产管理，建立健全学校国有资产配置、使用、处置等管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益。14、加强师资培训。采取多种措施，积极开展义务教育阶段学校师资的培训，教师培训支出占公用经费的 5%。15、大力推进教育信息化工作，完善基础教育信息化经费投入保障机制，确保学校信息化应用和维护支出不低于公用经费的 10%，并在会计核算时单独反应。16、严格操作规程，细化档案管理。根据省考核二级指标整理义保资料，统一档案盒标签及目录式样；规范贫困寄宿生资助程序，细化档案资料建设；统一设置免费教科书领用和发放表格。17、严格执行经费管理报告通报制度。学校按月按时上报经费使用管理情况，学生数据与学籍数据、教育事业统计数据衔接一致，经费数据与会计报表或辅助账数据一致。18、明确责任，分级负责。与学校签订 2016 年度实施义务教育经费保障机制改革目标责任书。
