1、1人力资源网站服务规范编制说明一、 任务来源本标准制定任务由人力资源和社会保障部提出，由全国人力资源服务标准化技术委员会作为归口单位，并由国家标准化管理委员会批准下达计划，计划项目编号为 20091542-T-316。二、标准基本情况本标准为推荐性国家标准，是我国人力资源服务标准化建设中急需制定的标准之一。本标准草案由人力资源网站服务规范起草小组起草，全国部分省市人力资源服务机构参与讨论修改，基本达成共识送秘书处初审后形成人力资源网站服务规范（征求意见稿）。三、标准制定的目的和意义随着网络应用环境的成熟和个人电脑的普及，互联网已经渗透到人们生活的各个角落。据统计，中国网民总数已达到 6.68
2、亿人，手机上网用户达 15.36 亿户。网络求职已位列增长最快的互联网应用前三甲之一。2015 年中国线上招聘求职者规模达到 1.15 亿，预计在 2017 年达到 1.5 亿。面对中国在线招聘市场存在的巨大空间，分类信息平台，垂直细分招聘平台及社交招聘平台不断入局，试图分食传统招聘平台的蛋糕，招聘市场发展越来越多元化。日益庞大的网民数量、强大的就业压力、求职成本低覆盖面大、可以满足异地求职的需要等几个主要因素，直接推动网络招聘行业的快速增长。目前，网络招聘已成为人力资源市场最重要的信息交流平台。随着人力资源网络服务业的资质审批逐渐放宽，外资、民营企业也加入人力资源的网络服务大军。全国现有的招
3、聘网站2已经超过 2200 家。如今，网络招聘行业正向专业化、地域化、高质量化趋势发展。人力资源网站提供的不仅是简单的在线求职、招聘、发布信息这些单一的功能，而是通过单位的需求、人才的需求、求职者的变化等来改进服务，做到更加专业，更加有特色、有质量。在人力资源网站行业飞速发展的同时，也存在着诸多问题，例如：缺乏统一的标准规范，各地服务程序和方法不一致，影响人才的就业择业；假招聘网站、假招聘信息现象泛滥，影响人力资源网站的公信力；网络立法滞后，网络诈骗的立案法律依据不足等。要解决这些问题就需要制定一个人力资源网站服务的国家标准来进行统一规范。通过国家标准的制定，可以规范人力资源网站服务的各个业务
4、环节，确保单位和个人的招聘、求职需求能顺利对接，提高招聘、求职效率，同时提升人力资源网站的服务质量，通过电子化、信息化更好地为社会提供优质的人力资源服务。四、应用范围本标准适用于人力资源服务机构开展的人力资源网站服务。五、基本原则1、依法原则本标准的制定依据了中华人民共和国电信条例、 互联网信息服务管理办法、 经营性网站备案登记管理暂行办法、非经营性互联网信息服务备案管理办法等有关规定。凡相关法律法规有明确规定的，均遵照其执行。2、服务原则标准根据人力资源网站属于电子商务与人力资源服务3交差范畴的综合业务特点，强调服务的重要性，对服务方法、要求和流程进行了具体规定，并提出了改进服务的要求，以保
5、证服务的质量。3、安全原则标准为确保招聘信息内容的合法、真实，在审核招聘单位资质时提出了具有可操作性的要求。在保护个人隐私方面，对个人电子简历的重要信息提出了保密要求，将安全原则贯穿于职位供求信息的发布、查询等几个环节，确保供求信息的安全和个人隐私的保护。六、工作过程1、2008 年 11 月 8 日、9 日，召开起草工作组会议，部署人力资源网站服务标准起草工作，进行标准化制定、编写、审查等知识培训。2、2008 年 11 月，成立了人力资源网站服务规范国家标准起草工作组，召开了人力资源网站服务规范国家标准起草工作组第一次会议，开展多项标准的调研、起草工作，同时走访人力资源服务业内的部分机构，
6、借鉴其他服务行业的工作经验。3、2008 年 11 月下旬，搜集、整理国内、外人力资源行业的网站服务规范标准，以及相关的法律、法规资料，并进行技术数据的分析、比较。4、2008 年 12 月上旬，完成了人力资源网站服务规范（草案）初稿的起草工作。5、2008 年 12 月 20 日2009 年 1 月 8 日，向全国各地十余家重点人力资源服务机构进行调查问卷函调工作，发放为标准专门设计的调查问卷，收回问卷 11 份，形成书面报告。46、2009 年 2 月 16-18 日，召开了人力资源网站服务规范国家标准起草工作组第二次会议，认真研究了前期调研收集的一系列数据，对草稿中各项服务标准进行了严谨
7、、细致、充分的讨论，集中修改、完善了人力资源网站服务规范国家标准草稿。7、2009 年 2 月 19 日-25 日，起草工作小组代表成员携草稿赴西南部地区进行实地调研和意见征集。先后通过 3 次座谈，认真听取了贵阳、成都、重庆 3 地人力资源服务机构的代表和专家学者的意见。8、2009 年 2 月 26 日-3 月，根据西南部调研收集的意见，撰写了西南部地区人力资源网站服务标准报告，并修改了草稿。9、2009 年 3 月 9 日，召开了人力资源网站服务规范国家标准起草工作组第三次会议，邀请起草工作组的相关代表人员参加，与会人员认真研究了西南部地区调研报告，重点针对调研地区提出的各项问题进行讨论
8、，形成了人力资源网站服务规范国家标准（草案）（讨论稿）。10、2009 年 3 月 10 日，将人力资源网站服务规范国家标准（草案）发函至小组各成员协商。11、2011 年 10 月 15 日，参加标准专家座谈会议，听取标准化专家意见，并根据专家意见进行修改完善。12、2014 年 3 月，起草小组参加全国人力资源服务标准化技术委员会秘书处召开的“统筹推进 人力资源服务国家标准起草工作会议”，各人力 资源国家标 准起草小组代表开展讨论，并提出相关建议和意见，并在会后，根据领导、专家提出的建议对标准进行修改。13、2016 年 1 月，起草组根据人力资源服务标准委会秘5书处的要求和建议，对人力资
9、源网站服务规范（草案）进行最后梳理和完善，最终形成人力资源网站服务规范（征求意见稿）。七、重点内容及制定依据1、范围、术语和定义根据人力资源网站机构性质和实际操作情况，确定了本标准的适用范围涵盖了人力资源服务机构开办的各类人力资源网站；同时，标准对“人力资源网站 ”、“网络招聘”“网络求职”“ 在线人才 测评” 四个术语进行了定义。2、机构基本要求标准重申了人力资源网站的服务条件，参考了国内互联网相关法律、法规，结合网站运营特点，对提供人力资源网站服务的机构的设施设备和从业人员提出了基本要求，特别对网络技术安全提出了要求。3、服务流程和服务要求标准根据前期调研的数据，标准规范了人力资源网站服务基本工作流程，特别对目前最基本的三项服务：网络招聘、网络求职、在线人才测评的流程进行了规范。为保障和提高服务质量，确定用户信息安全，标准对网站界面、便于用户操作以及安全和后续服务等方面提出了要求。八、对实施标准的建议1、加大贯彻标准化工作的宣传力度，组织对标准的学习和讨论，提高贯彻落实标准的自觉性。提升人力资源服务业的整体水平，保障现场招聘会安全、有序、高水品的服务质量。2、组织专业培训，尽快制定标准指南，指导标准的贯彻执行力度。63、先试点、后推广，以点带面，及时解决推广中出现的问题。人力资源网站服务规范国家标准起草工作组2016 年 3 月 18 日
