1、- 1 -浙江省农民科技培训工作方案浙江省科学技术厅二三年十二月为加强农民科技培训工作，提高农民整体素质，加快农民知识化进程，适应全面建设小康社会，提前基本实现农业和农村现代化的要求，提出本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以“ 三个代表” 重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以建立健全农民科技培训体系、提高乡镇企业人员和农村劳动者的知识化水平为目标，以乡镇企业人员、农村青年、农民进城务工人员、农村经纪人、星火计划管理人员、基层科技管理干部、外向型科技人员等为对象，大力推进农村科技培训；结合农村科技信息网络建设，大力推进农村远程培训；以职业技能培训为方向，培养一批农村专业技术人才；
2、以财政资金为引导，以政策为保障，强化管理和激励，为农村科技培训提供支持。（二）基本原则1政府引导和企业主导相结合。政府通过制定培训计划、创- 2 -造培训环境、加强培训引导，引领农民科技培训的方向。要引导企业根据市场需求，结合自身实际，不断创新培训方式和内容，使企业逐步成为农民科技培训的主体。逐步形成政府引导、企业主导的农民科技培训体系。2实际实用和实效高效相结合。农民科技培训要以乡镇企业职工及农民素质的实际情况为出发点，根据我省农村地区不同类型、发展差异的特点，坚持统一规划与分类指导相结合，务求培训的实用性和实效性。3整体布局与突出重点相结合。农民科技培训是一项系统工程，要在系统设计和整体布
3、局的基础上，把握当前农业和农村经济的发展趋势，突出重点，形成特色，调动地方和社会力量组织大规模的科技培训。4传统培训与远程培训相结合。传统的现场教学培训方式，是一种重要的方式，需要进一步加强。随着市场经济与信息技术的发展，现代远程手段在提高效率和降低成本方面体现出强大的优势。农民科技培训要坚持在已有培训方式的基础上，大力加强远程培训，实现培训方式的多元化。5资源整合和教学力量集成相结合。加强部门合作，建立农民科技培训部门协调制度；充分调动社会各界的力量，整合资源，- 3 -集成力量，齐抓共管，分工负责，形成“大合唱” 的局面，共同推进农民科技培训工作。二、发展目标推进农民科技培训专项行动，建立
4、健全农民科技培训体系，造就一大批高素质的乡镇企业人员和农村劳动者，促进农民整体科技创新能力的提高。1形成较为完善的农民科技培训运作机制。建立部门协调和市县沟通制度，调动部门、市县和社会各界参与农民科技培训的积极性；完善农民培训协作网，进一步发挥其交流和培训功能；建立农民科技培训基地的动态管理机制。2搭建农民科技培训平台，形成较为完善的农民科技培训体系，包括农民科技培训管理体系、农民科技培训基地网络体系、农民科技培训教材体系、农民科技培训师资体系、农民科技培训资金和政策保障体系等，为农民科技培训提供有力的支撑。3形成较为完善的培训信息资源的获取、筛选制度，乡镇企业人员和农村劳动者科技素质监测报告
5、制度，以充分把握当前乡镇企业人员和农民素质的现状及其对科技知识的需求状况，为优化农民科技培训决策提供依据。三、重点任务- 4 -重点组织实施农民科技培训 “五项内容 ”，推动农民科技培训工作上台阶、上规模，为农民科技培训体系建设奠定良好的基础。（一）农村中小企业职工科技培训以提高农村中小企业管理水平、促进乡镇工业科技进步与创新、增强乡镇工业企业竞争力为目标，重点对乡镇农民企业家、管理人员和技术人员进行培训，培训结业后，颁发相应证书。争取用五年的时间，培训乡镇工业农民企业家 2000 人，乡镇工业企业管理人员 3000 人，努力造就一批具有开拓精神和创新意识、具备现代企业管理知识、掌握现代科技知
6、识的农民企业家和管理人员。（二）农民就业技能培训城市和农村中小企业是集中使用农村劳动力的地方，要重点开展农村劳动力职业技能培训。要在农民工输入、输出较为集中的地区，积极开展农民工职业技能和就业常识培训。大力推行农产品经纪人职业资格证书制度。（三）农村青年科技带头人培训坚持实际、实用和实效的原则，以农村青年就业和创业能力为重点，继续开展现代农业知识和先进适用农业技术培训，重点- 5 -培养一批农业和农村经济发展急需的懂技术、懂管理、懂市场的农村青年科技带头人。争取用五年的时间，培训 10000 人以上的农村青年科技带头人。（四）农村基层干部科技培训重点开展乡镇村基层干部科技知识培训，特别是欠发达
7、地区基层干部的培训，提高广大基层干部运用科技推进农业现代化和农村经济发展的能力和管理水平。建立乡镇村基层管理干部定期科技培训制度。完善“ 农民科技培训协 作网” 制度，充分发挥协作网的农村科技管理干部培训功能。五年内培训基层管理干部10000 人。（五）农村科技远程培训结合农村信息化工作，整合并利用农村科技信息网络、中央电视台“星火科技” 栏 目、 “星火科技 30 分” 电视栏 目等信息资源，开发适合我省农村和农民特点的农村科技远程培训网络，大力开展农村科技远程培训工作。五年内，批准建立 5 个以电视和网络为主体的农民科技远程培训基地。四、组织实施（一）联合推动农民科技培训工作由省科技厅，联
8、合省农业厅、劳动与社会- 6 -保障厅、团省委共同推动，调动市县和社会各界力量共同实施：1省科技厅、省农业厅、省劳动与社会保障厅、省乡镇企业局联合推进“ 农村中小企业职工科技培 训” 和 “农民就业技能培训”。2省科技厅、团省委联合推进“农村青年科技带头人培训” 。3充分发挥农民科技协作网的作用，由省科技厅组织实施“农 村基 层 干部科技培训” 。4结合农村信息化工作，由浙江省科技信息研究所组织实施“ 农 村科技 远程培训” 。（二）工作部署根据“农民科技培 训 方案” 的要求，省科技 厅会同有关部门发布农民科技培训年度工作要点，进行工作部署和组织申报。五、政策与保障措施1加强领导管理加强对农
9、民科技培训工作的领导，建立农民科技培训协调制度，及时解决农民科技培训中的困难和问题。各地要高度重视农民科技培训工作。要充分利用媒体，做好宣传工作，动员全社会了解、关心和支持农民科技培训工作。强化省与市县的分工协作，省主要负责政策制定和环境营造及年度工作指导，市县负责项目- 7 -的实施和本地区农民科技培训的推进工作。2优化政策环境要在试点的基础上，制定农民科技培训管理细则和农民科技培训基地评价指标体系。研究制定鼓励社会力量参与农民科技培训的政策和措施。加强政府对农民科技培训工作的引导投入，并形成固定和长效机制。省里每年安排一定的经费，通过培训项目支持农民培训基地开展农民科技培训。各市县也要加强
10、农民科技培训引导资金投入；凡国家和省支持的农民科技培训项目，地方要按 1:1 进行配套。3加强能力建设力争通过五年的努力，在全省组改建 86 个农民科技培训基地，原则上每个市县都要有一个农民科技培训基地。基地以农村劳动力转移、技能培训和提高农民素质为主要任务，逐步形成以浙江省科技干部培训中心（国家星火培训基地）为龙头，市县培训基地为网点的农民科技培训体系，为全面提高农村从业人员的科技素质提供支持。4加强表彰奖励加强对农民科技培训作出突出贡献的人员的表彰奖励，引导农村科技人员、企业和其他组织积极参与农民科技培训工作。对- 8 -成绩突出的基地和科技培训从业人员给予精神和物质上的奖励。- 9 -主题词：农民 培训 方案 通知抄送：科技部农社司、中国农村技术开发中心。浙江省科学技术厅办公室 2003 年 11 月 27 日印发
