1、柳州市战略性新兴产业发展“十三五”规划编制工作方案“十三五” 时 期，是我市 实施“实业兴市，开放强柳”战略，打造西江经济带核心城市关键时期。为深入贯彻广西战略性新兴产业发展“十三五 ”规划（桂政办发 2016108 号），加快发展我市战略性新兴产业，推进产业结构深度调整和优化升级，培育产业经济增长极，提升我市产业长期核心竞争力，结合柳州市战略性新兴产业发展“十三五 ”规划工作总体安排和本市实际，制定本工作方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大以来党中央、国务院一系列重大决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极实施创新驱动发展战略，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共
2、享的发展理念，紧紧围绕自治区赋予柳州作为西江经济带龙头城市的定位和使命，按照市委、市政府提出的“实业兴 市，开放 强柳” 战略，从全市 产业结构调整优化和转型升级的更高站位出发，坚持目标导向、问题导向和改革导向，理清发展思路，探索有效路径，遵循经济规律、社会规律，高质量编制好柳州市战略性新兴产业发展“十三五”规划，为进一步推动柳州市战略性新兴产业跨越发展提供引领和支撑。二、主要内容规划文本主要包含发展基础、发展环境、总体思路与发展目标、产业发展布局、产业发展重点、主要任务、保障措施等。三、任务分工见附表四、进度安排（一）准备动员阶段（2017 年 8 月上旬）。成立柳州市战略性新兴产业“ 十三
3、五 ”规划编制领导小组 及其办公室，制定规划编制实施方案，召开启动会对规划工作进行动员部署，明确各责任科室的业务内容。（二）前期研究阶段（2017 年 8 月中旬-9 月中旬）。启动“十三五” 规 划编制工作，开展各 县区、工 业园区和重点企业的调研及材料收集工作，外出考察调研。（三）规划起草阶段（2017 年 9 月下旬-10 月底）。起草形成柳州市战略性新兴产业发展“十三五 ”规划初稿。（四）征求意见阶段（2017 年 11 月）。广泛征求各县区、开发区、各有关部门、专家学者对规划的意见和建议，完成“十三五” 工 业和信息化 规划征求意见稿修改， 组织专家对规划进行评审，进一步修改完善。（
4、五）审批发布阶段（2017 年 12 月）。提交最终成果，上报市人民政府批准实施。五、工作要求（一）加强组织领导。成立柳州市战略性新兴产业发展“十三五” 规 划编制领导 小组及办公室。组长：覃东林主任、书记副组长：文刚副主任成员：办公室、规划科、投资科、科技科、汽车工业科、装备工业科、原材料工业科、轻工业科、信息化推进科、节能与循环经济科。领导小组下设办公室，办公室设在规划科。（二）提高编制水准。规划编制要坚持改革创新，不断探索新的方式方法，增强编制工作的科学性，力求做到高标准、高水平，并以文本、图表为主要表现形式。各县区工业主管部门要提供本地区“ 十三五” 工业发展规 划详实的情况报告，各相
5、关科室要深入研究本行业、本领域热点难点问题，按照责任分工,认真做好搜集资料、实地调研等各项工作，根据实际情况制定切实可行的计划与措施，进一步提升规划编制质量。（三）强化规划衔接。要高度重视规划衔接工作，要遵循下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同级规划相互衔接的原则，使各类规划相协调，确保目标同向、措施一体。在规划编制工作过程中，要切实做到上下联动，互相支持配合，加强本市规划与国家、自治区各类规划相衔接，充分体现国家和自治区要求，各区县与各开发区要主动做好相互对接工作，使规划实现摸清家底、符合实际、引导发展的重要作用。（四）科学制定目标。合理设置符合市情的指标体系，科学确定规划目标值，
6、是编制好规划的重要内容。各县区、各科室要深入调研，充分论证，立足本地区、本行业的发展基础和支撑条件，把握好需要与可能、当前与长远的关系，实事求是地科学设定规划目标，突出可操作性、可实现性以及相关规划目标之间的衔接性。（五）突出项目支撑。各区县、各开发区、各科室要重点围绕“ 十三五 ”时期新型工 业化与产业结 构优化升级、培育壮大战略性新兴产业，打造战略性新兴产业示范基地，加快发展轨道交通产业、智能电网产业、先进装备制造产业等方面，策划包装和实施一批事关全局、影响长远、带动作用强的重大项目，力争有更多项目纳入国家、自治区总体规划及相关专项规划之中，争取更高层面、更大力度的支持。（六）强化时间效率
7、。各科室要进一步强化时间观念，在规定时间完成相关研究、编写工作，进一步提高工作效率，确保所提供的材料真实、详尽。规划牵头科室要做好组织、协调和督查工作，确保规划编制工作有力、有序推进。附表：柳州市战略性新兴产业发展“十三五”规划编制工作任务分解表序号 任务分工 责任科室1 负责规划综合协调工作。 委办公室2 负责全面统筹，方案制定、调研安排、文件上报、文本印发、材料编纂、征求意 见、专家邀请等工作，负责指导思想、战略定位、保障措施、轨道交通产业等内容编写工作。 规划科3 负责“十三五 ”期间战略性新 兴产业重点项目投 资及技术改造工作计划和推进措施等内容编写工作。 投资科4 负责“十三五 ”期
8、间提升 产业创新能力工作计 划和推进措施、 “十三五” 期间企业技术创新发展目标、重点任务、重点项目等内容编写工作。 科技科5 负责“十三五 ”期间发展新能源汽 车、汽 车电子产业工作计划和推进措施、 “十三五” 期间新能源汽车、汽车电子产业发展目标、重点任务、重点项目等内容编写工作。 汽车工业科6 负责“十三五 ”期间发展高端装 备制造产业、智能制造城工作 计划和推进措施、 “十三五”期间高端装备制造产业、智能制造城发展目标、重点任务、重点项目等内容编写工作。 装备工业科7 负责“十三五 ”期间发展装配式建筑、新材料产业工作计划和推进措施、 “十三五” 期间配式建筑、新材料产业发展目标、重点任务、重点项目等内容编写工作。 原材料工业科8 负责“十三五 ”期间发展生物医 药产业工作计 划和推进措施、 “十三五” 期间生物医药产业发展目标、重点任务、重点项目等内容编写工作。 轻工业科9 负责“十三五 ”期间发展 电子信息产业、 “中国制造 2025”工作计划和推进措施、 “十三五”期间电子信息产业、 “中国制造 2025”发展目标、重点任务、重点项目等内容编写工作。 信息化推进科10 负责“十三五 ”期间发展智能 电网、 节能环保产业工作计划和推进措施、 “十三五” 期间智能电网、节能环保产业发展目标、重点任务、重点项目等内容编写工作。 节能与循环经 济科
