1、1益都街道二 00 七年工作总结和二 00 八年工作计划二 00 七年，益都街道办事处在市委、市政府的正确领导下，坚持以“ 三个代表 ”重要思想 为指导，牢固树 立科学发展观，坚持科学发展、和谐发展、率先发展，推动了全街道经济又好又快地发展。一、二 00 七年工作总结 2007 年，在市委、市政府的正确领导下，我们益都街道牢固树立科学发展观，围绕“ 改革、发展、稳定”这一主题，认真抓好工业经济、城市建设与管理、新农村建设等各项中心工作，全街道各项工作均取得了较好的成绩。2007 年全街道完成 GDP 22.5 亿元，地方财政收入 3464 万元，分别比 2006 年增长 25%和 23.4%，
2、农民人均收入 6524 元，比 2006 年增长 12.2%。（一）顺利地实现了乡镇合并。根据市委、市政府的统一安排，原东高镇合并入益都街道，新成立的益都街道辖区面积 56.1 平方公里，8.2 万人，辖 13 个社区、5 个居委会、39 个行政村。益都街道合并后实现了城乡结合，资源共享，拓宽了发展空间。(二 )工 业经济 健康发 展。实现工业总产值 67 亿元，完成销售收入 65 亿元，利税 5.8 亿元。同比增长 28%、29%、29%。招商引资实现大突破，引进了尧王制药 PP 瓶项目等技术含量高、投资密度大的项目 32 个，其中 2 个投资过 5000 万元的项目落户于市经济开发区和邵庄
3、工业园。民营经济进一步壮大，规模企业达到 54 家，16 家企业获得了自营出口权，出口交货值 5.8 亿元,华邦建安被潍坊市建设局评为潍坊市建筑行业十强企业。高新技术发展势头强劲，捷远2电器被省科技厅认定为省科技创新企业。(三 )城乡面貌明 显改 观。严格执行市委、市政府决定，坚定不移抓好各项重点工程建设，先后开展了 309 国道城区段绿化及东高段拆迁、102 省道仓储物流园拆迁改造、309 国道通工业园道路建设、胶 济铁路客运线建设、青州路拆迁改造、石坊路拆迁、马驿山片区拆迁、益都教育园区拆迁及安置区建设等重点工程。完成了北城花园小区、建设大厦、北城公园等重点建设工程。进一步提高城市管理水平
4、，对环卫体制进行了改革，有效治理了辖区内乱搭乱建、乱摆乱放现象，辖区内城市面貌得到进一步改善。(四 )三 产物流服 务业 开局良好。根据市委、市政府加快物流业发展的要求，结合益都街道的实际情况，完成了益都物流园建设总体规划，新建了占地 100 亩的钢铁物流园二期工程和占地 150 亩的康屯木材市场；草庙国地铁交割货场、北奔汽车 4S 店即将建成；天保钢材物流电子商务平台已启用；盆景园、江淮汽车 4S 店等项目正在筹建中。(五 )新 农村建 设成效 显著。依托全成食品等 7 家农业龙头企业，加快了无公害韭菜、高温大棚蔬菜、花卉苗木、畜牧养殖四大农业基地建设，形成了企业带基地、基地连农户的产业化经
5、营模式。花卉苗木业初具规模，形成了以徐大路、一号路、苑泉路为主的花卉苗木产业带。引导农民成立了金城肉食鸭养殖合作社等 17 家农村经济合作组织，增强了群众抵御市场风险的能力。扎实推进新农村建设，徐王等 6 个村开展了道路硬化，农村交通状况和环境面貌有了明显改善。(六 )和谐社会建 设扎 实推进。深入开展社会保障和优抚救助3工作，帮助“ 零就业” 家庭 62 人安排工作， 为 60 人办理再就业优惠证。农村养老保险收缴 14 万元，完成了市政府下达的任务指标。严格按上级标准对辖区内 100 名五保老人进行供养，保障了五保老人生活。积极开展新型农村合作医疗，城区居民入保率达 100%，农村居民入保
6、率达 95%。二、存在问题和不足。一是思想境界和工作作风还不能完全适应形势发展的要求。尤其是在招商引资、发展经济、为民服务等方面思想不够活、境界不够高、魄力不够大、作风不过硬等问题还不同程度地存在。二是经济增长速度不够快。我们的经济基础较好，但缺乏投入大、带动力强的大项目，经济增长速度不够快。三是高新技术水平低，经济外向度不高。四是城乡发展不平衡。农村的基础设施投入少，基础差，制约了农村经济的快速发展。这些问题，已引起街道党工委、办事处的高度重视，在今后的工作中将采取有力措施努力加以解决。三、二 00 八年工作思路和措施2008 年，我们益都街道经济社会发展总的思路是：坚持以党的十七大精神为指
7、导，以科学发展观统领全局，以现代物流业为工作中心，认真抓好市场物流、工业振兴、城市建设与管理转型、新农村建设等重点工作，努力实现全街道经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。具体的目标是：实现 GDP28 亿 元，同比增长 25%。地方财政收入 4088 万元，同比增长 18%。农民人均纯收入达到 7500 元，增长 15%。（一）抢抓机遇，做大做强物流业把物流业作为推动街道经济发展的重点来抓，努力把物流业做4大做强，做成益都街道的支柱产业。一是搞好科学规划。根据全省“一体两翼 ”科学战略和全市物流业发展总体规划，发挥益都街道的区位优势和交通优势，对辖区内物流业进行科学规划布局。把城区 309
8、国道以南、铁路以北区域规划为益都物流园，将区域内的社区逐步迁到铁路南；沿 309 国道向西延伸，构建大物流业框架。二是加快专业市场建设。重点抓好钢铁物流园二期工程、草庙铁路货场、机动车市场、农资市场、机电化工产品市场等专业市场的建设和管理，促使市场尽快形成规模，发挥效益。三是搞好市场整合。制定完善工商、税务、拆迁等优惠政策，加大市场整合力度，推进市场的专业化、规模化。当前重点抓好任七、孟七钢材市场和木材市场搬迁工作。钢材市场搬迁至青州钢铁物流园，木材市场搬迁至新建的康屯木材市场。在市场整合腾出的土地上兴建橡胶轮胎、农资等市场四是加强组织领导。发挥三产物流服务业办公室的作用，搞好对物流业的规划、
9、建设与服务，加快各项工程建设进度，努力做大做强物流业。（二）狠抓招商引资，确保工业经济稳步增长把工业振兴作为推进经济社会发展的基础来抓，力争 2008 年完成工业企业主营业务收入 72 亿元，实现增加值 21 亿元，固定资产投资 12.6 亿元，分别增长 30%、31%和 33%。规模以上企业完成主营业务收入 37.8 亿元，实现增加值 10.9 亿元，固定资产投资 8.5亿元，分别增长 35%、32%和 35%。一是加大招商力度。发挥益都街道工业基础好的优势，积极引5导企业引进资金扩大规模或新上项目，真正搞活以商招商。转变招商理念，杜绝引进污染项目，积极引进投资大、科技含量高、节能环保的好项
10、目，新上项目原则上到开发区或邵庄工业园落户。进一步解放思想，加大对引荐人的奖励力度。街道财政安排了 50 万元的招商引资奖励专项基金，对引荐落户工业园或开发区投资 3000 万元以上的前十个项目，只在得到上级招商部门考核认定，当场奖励引荐人 5 万元，年底总结大会再通报表彰，真正以高额的奖励调动广大干部群众的招商积极性，力争年内引进 6 个投资过 5000 万元的项目。二是促进现有企业发展壮大。搞好对现有企业的扶持，鼓励企业加大投入，发展壮大，力争 2008 年新增 4-6 家规模企业。搞好对重点项目的扶持，抓好美泰化工、合力化纤、尧王制药 PP 瓶和软袋包装、捷远电气真空断路等重点项目的建设
11、，促其尽快投产达效。全力扶持庆大化工项目，确保企业春节过后尽快投产。搞好对中文机械的扶持，使企业尽快上市。三是大力发展高新技术型和外向型经济。引导企业提高自主创能力，研发新产品、新技术，提高企业核心竞争力。加强对 20 余家有出口业务企业的扶持，引导 16 家有自营出口权的企业积极开展对外经济贸易，力争明年出口交货值 6.7 亿元，同比增长 18%。重点抓好韩国客商投资 35 万美元的广成沙发项目、尧王制药与日本株式会社联合投资 1.5 亿元的异型包装输液项目，使项目尽快建成投产。四是全力提升企业素质。加强对企业主的教育引导，使企业主积极支持党工委、办事处的工作，积极为社会公益事业作奉献。帮6
12、助企业引进先进的生产、管理技术，提高市场竞争力和企业管理水平。大力开展节能降耗工作，逐步消除高污染、高耗能企业。制定激励政策。依据企业纳税多少、增幅大小，大张旗鼓地对纳税多、发展快、社会效益好的企业进行表彰奖励，鼓励企业加快发展步伐。（三）加大建设力度，推进城市建设与管理转型立足益都街道位于城区西北部，发展潜力大的优势，根据全市城市发展总体规划，发挥办事处在城市建设中的载体作用，加快城市建设步伐。一是搞好科学规划。根据全市总体规划，2008 年全市要建设西部、东 部、南部三大片区，其中西部片区位于益都街道西环路至尧王山这一地段。我们要抢抓机遇，科学规划，发挥办事处在城市建设中的载体作用，结合
13、102 省道拓宽改造直通齐鲁石化、化工二厂搬迁，借助西部片区交通方便、地下水资源丰富的有利条件，以市场运作的方式，加快城市西部片区建设，努力打造成齐鲁石化的后花园。同时聘请专业人员对城区以外区域及村庄进行科学规划，加大基础设施建设力度，加快农村城市化步伐。二是抓好当前重点工程建设。积极推进旗城规划建设，抓好石坊路安置区建设，进一步完善北城公园，提升城市建设水平。搞好309 国道至工业园道路建设，打通邵庄至 309 国道的公路。集中力量搞好 309 国道 30 米以内房屋拆迁工作和沿线 100 以内的土地租赁工作，为绿化工作奠定基础。三是规范城市管理。按照“人本化、市场化、秩序化 ”的要求，规范
14、城市管理，加大卫生清理力度，切实改善城市环境面貌。组织城建办、 规划办和各村、社区搞好协调，加大对城区及农村违法建筑7的巡查力度，做到早发现、早处理。对发现的违章建筑坚决予以清理，切实刹住乱搭乱建的不正之风。（四）加快新农村建设，改善农民生产生活条件把新农村建设作为关注民生，构建和谐社会的基础工作来抓，不断加大投入，规范引导，努力改善农民生产生活条件，提高农民的收入水平和文明程度。一是发展公益事业，改善农民生产生活条件。把与群众相关的水、电 、路等公益事业建设作为新农村建设的工作重点，集中财力硬化徐大路、1 号路等全长 16 公里的 5 条主干道路，完成 21 个村总计 20 公里的村内大街或
15、出村路硬化工作，引导各村改造自来水，新上变压器，改善农民生产生活条件。加快农村社区建设，使管区、警区、卫生室等部门驻在中心村开展便民服务，形成农民享受政府阳光服务的新格局。加快办事处驻地建设，搞好道路硬化和环境卫生治理，改善办事处驻地的面貌。二是发展农村经济，带动农民持续增收。扶持壮大全成食品、融源食品等农业龙头企业，抓好无公害韭菜、高温大棚蔬菜、花卉苗木、畜牧养殖等标准化农业生产基地建设，带动农民持续增收。突出抓好育苗基地建设，确保完成上级分配的育苗任务。抓好农产品质量管理，提高农业生产效益。加强对现有 17 家农村合作组织的规范管理，进一步发挥合作组织带动农民增收的作用。三是规范农村管理，
16、提高农村文明程度。加强对新任村、社区“两委” 成员的教育管理，着力提高他 们的工作能力。 进一步规范农村财务管理，严格实行“ 双代管” 制度，推行会 计异地聘任制，推进村庄管理规范化。以环境整治为重点，加快新农村建设步伐，切实8解决农村脏、乱、差的现象。加强精神文明建设，帮助小营等 11 个村兴建休闲娱乐场所，引导农民成立文化剧团，丰富农村文化生活。（五）切实抓好财税工作，为加快发展奠定基础认真抓好增收节支工作，稳步增加财政收入，力争明年财政收入达到 4088 万元，同时收回沉淀性财政周转金、借款 100 万元。一是抓招商引资和财源建设，促进经济发展和财政增长。重点扶持 309 国道沿线的商业
17、、物流业和交通运输业等上缴地方税收比例较高的行业。扶持现有企业做大做强，积极引进新项目，努力培植新财源。二是加大综合治税力度，确保应收尽收。加强与国税、地税部门的协作，重点清理土地使用税和出租房屋营业税，深入挖掘潜在税源，确保完成上级下达的税收任务。三是规范财政管理，保证重点支出。完善和规范财政管理，保证重点支出，加大财政对城市基础设施建设、社会保障、新农村建设等方面的投入，推进各项工作和谐稳步发展。（六）加快和谐社会建设步伐，营造又好又快发展的氛围经济发展需要和谐的外部环境，社会和谐能够调动一切积极因素推进经济发展。要从应该办、能够办的事情着手，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益
18、问题。一是深入开展和谐创建活动。以解决人民群众切身利益为重点，深入开展和谐创建活动，积极探索和谐创建的长效机制，切实提高群众的幸福感。要把和谐创建与精神文明建设和法制建设结合起来，引导群众用法律的、科学的方法解决日常生活中的纠纷和问题，促9进社会的稳定和谐。二是抓好社会稳定。对社会稳定工作实行一岗双责制，明确各部门和管区的责任。进一步加大安全生产监督管理力度，坚决杜绝重大安全生产事故的发生。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，为群众创造一个安全的生活环境。三是深入关注民生。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益出发， 积极为群众搞好服务，推进社会和谐发展。搞好就业再就业培训， 积极开辟工
19、作岗位，帮助群众实现充分就业。严格按照上级要求搞好对困难群众的救助优抚工作，引导限额企业与困难群众结对帮扶，努力推进社会和谐互助。继续抓好新型农村合作医疗，积极推进城乡教育均衡发展，加大对教育、卫生工作的投入，努力使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医，老有所养，住有所居，共享发展成果。四是落实基本国策。认真抓好计划生育工作，坚决杜绝超生现象发生，控制合法生育率。继续实施计划生育考核一票否决制，对在计划生育方面出现问题的单位，取消一切评选树优的资格。严历查处违法占地行为，对在土地上乱搭乱建的现象，发现一起严肃查处一起。加大环境保护力度，杜绝引进高污染、高耗能项目。认真做好污染源普查工作，对排污超标的企业根据上级要求坚决予以关停。
