1、惠州市农产品质量安全监督检测中心2016 年部门决算公开分析报告一、 单位基本情况惠州市农产品质量安全监督检测中心是惠州市农业局属下正科级事业单位，成立于 2003 年 6 月，现有人员编制 22 个人，下设办公室、执法检查室、综合检测室、技术管理办公室和质量管理办公室五个工作部门。共有编制 22 人，在职人数 20 人。现有专业技术人员中，硕士研究生以上学历 7 人，本科学历 8 人，大专学历 5人。本中心主要职能：负责辖区内农产品市场准入的检验检测工作和农产品质量安全的日常监督检验工作;承担市级以上政府和农业行政主管部门下达的各项检测工作; 受委托承担产地环境及农产品质量检测; 承担农业投
2、入品和农产品生产企业的升级，产品检验和产品质量分等分级检验; 负责农业投入品和农产品质量的仲裁检验和其他委托检验;开展 农产品质量安全标准的宣传贯彻和检测技术的培训。多年来，在市政府和市农业局的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，认真贯彻落实省政府和市政府关于加强农产品质量安全监督检测体系建设的有关部署和要求，以实施市人大强化市场农副产品残留农药检测议案为契机，注重源头监管和日常检测，长年不松懈、不间断，为提高我市农产品质量安全水平，确保人民群众“菜篮子”安全作出了 积极的贡献。2016 年完成蔬菜、水果、畜禽肉、农用水土等样品，其中市级监测任务 1.3 万批次，其中市级监测任务 11200
3、 批次，部级、省级监测任务 1814 批次，共计检测参数 25万项，同比增加 13.6%，监测覆盖面不断拓展。首次参加并全部通过农业部组织的农产品质检能力考核，涉及参数 100 项，全面覆盖农药残留、兽药残留、重金属等检测项目。超额完成了年初制定的抽检任务。一是通过主动抽样，基本掌握信用管理平台名录内规模化农业生产者的质量安全信息。二是通过各级农牧部门的配合，以抽样送样相结合的方式，落实了种植养殖散户专项整治工作，为进一步探索中小散户农产品质量安全监管模式提供了技术支撑。三是开展多种农药、兽药残留普查，开展水果、稻谷、粮油等多种专项检测，不断拓展监测面。二、收入支出预算执行情况分析安排情况（一
4、）收入支出预算安排情况，2016 年预算收入数为 1,149.54 万元，收入年初预算数为 438.51 万元，2016 年年预算收入支出数为1,135.51 万元，支出年初预算数为 438.51 万元，2016 年预算收入比 2016 年年初预算数增加 711.03 万元，增加的原因是项目经费由省级和市级主管部门做年初预算后再下拨，及 2016 年 12 月支付了 2006 年中心检测大楼改造装修工程结算的余款 233.37 万元。、 收入支出执行情况1、本年收到财政拨款数为 1,149.54 万元，非财政拔款为 1 万元，共收入：1,150.54 万元。全年的支出为 1,141.84 万元
5、，其中：基本支出 445.05 万元、项目支出 696.80 万元。 三、收入支出与预算对比分析1、三公”经费支出情况表（元）：“三公”经费合计公务用车购置费公务用车运行维护费（2015）会议费公务接待费合计2015 年 0 80,729.12 1,486.00 2,625.00 84,840.122016 年 0 79,264.23 1,550.00 2,619.00 83,433.232016 年三公经费一共为 83,433.23 元，其中公务用车运行维护费为 79,264.23 元，比 2015 年节约了 14,06.89 元。本年公务接待费为 2,619.00 元，会议费 1,550.
6、00 元。2、机关运行经费支出情况。2016 年机关运行经费支出 258,252.59 元，与上年数为516,348.49 元，下降了 258,095.90 元，变动原因主要是控制机关运行费3、政府采购支出情况。2016 年政府采购支出 625,823.00 元，主要购置检测专用设备 15套件，资金来源为市级农产品质量安全监测经费等（附表 6）。另外2016 年 7 月报废固定资产：电脑：35660.7 元，其他：76143.86 元，合计减少固定资产为 111804.56 元4、国有资产情况。截至 2016 年 12 月 31 日，本部门共有车辆 4 辆，全部为执法执勤抽样用车 4 辆；单位
7、价值 50 万元以上通用设备 8 台（套）。单位价值 100 万元以上大型设备 3 台（套）。、 年末结转和结余情况1、项目经费结余情况本年项目资金有结转的情况，结转额为 909,069.87 元，主要是省级公益研究与能力建设专项资金及农产品检测经费，这两个项目要求完成时间为 2017 年。2、基本支出结余情况本年行政运行基本支出结转额为 14,338.81 元。五、资产负债情况分析2015 年末单位总资产为 1,704.03 万元，其中流动资产为 83.91万元；总负债为 0.00 万元，净资产为 1,704.03 万元。2016 年末单位总资产为 1,707.78 万元，其中流动资产为 9
8、3.21 万元，总负债为0.47 万元，净资产为 1,707.31 万元。六、2016 年度预算绩效情况的说明根据财政预算管理要求，我中心组织对 2016 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目 2 个，共涉及资金371 万元，自评覆盖率达到 100%。共组织对市级农产品质量安全监测专项资金 365 万元和市级农产品质量安全体系建设专项资金 6 万元（农业标准化专项经费）2个项目进行了绩效评价，涉及一般公共预算支出 361 万元。从评价情况来看，市农检中心全年完成蔬菜、水果、畜禽肉、农用水土等样品检测共 13014 批次，其中市级监测任务 11200 批次，部级、省级监测任务
9、 1814 批次，共计检测参数 25 万项（即有效检测数 25 万个，按照粤农办201683 号文的要求统计），同比增加 13.6%，超额完成了年初制定的抽检任务，总体合格率 98.3%。其中完成了部级例行监测任务 4 次，省级异地监测任务 11 次，共抽检样品 1814 批次；开展市级日常监测工作，共抽检种植业及畜禽产品 8738 批次；针对食用菌、茶叶、水果（荔枝、龙眼、草莓等）、豆芽、牛肉、羊肉、牛奶等产品开展特定项目专项检测 11 次，共抽检样品 2237 批次；针对全市各县区，分上、下半年开展市级农产品质量安全考核专项监测（包括种植业产品和畜禽类产品）2 次，共抽检样品 225 批次
10、。种植业产品方面，主要通过日常例行检测、风险普查以及特定参数专项监测的方式进行，全年共抽检样品 5428 批次，有效检测数 21.5 万个，总体合格率为 96.9%。其中生 产环节抽检样品 4601 批次，合格率为 97.1%；农贸市场、超市、批 发市场等流通环节摸底筛查样品827 批次，合格率为 96.3%。畜禽 产品方面，主要针对猪肉、猪肝、猪尿、禽肉、禽蛋、牛肉、羊肉、牛奶、猪饲料、牛饲料等产品，以定量检测和快速检测的方式进行，全年共抽检样品 7085 批次，有效检测数 3.2 万个，总体合格率为 99.2%。其中定量检测共计样品1980 批次，合格为 97.6%；快速检测主要针对盐酸克
11、伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等“瘦肉精” 类以及氯霉素等抗生素 类药物，抽检样品共 5105 批次，合格为 99.8%。重金属方面，监测对象除了蔬菜、水果以外，还包括稻谷、灌溉水、井水、农用土等样品，全年共抽检537 批次，其中蔬果 516 批次，稻谷 4 批次、农用水土 17 批次，有效检测数 0.3 万个，合格率为 100.0%。通过不断拓展监测面，一方面基本掌握了规模化农业生产者的质量安全信息，基本摸清了主要农产品和特色农产品的质量安全现状；另一方面也收集了中小型农产品生产经营者的质量安全信息，为进一步探索中小散户农产品质量安全监管模式，切实、全面做好农产品质量安全监管工作提供了技术支撑。七、名词解释“三公经费 ”：三公消费 ，指政府部门人员因公出国（境） 经费、 公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。机关运行经费：指的是为保障机关运行用于购买货物、工程和服务的各项资金。惠州市农产品质量安全监督检测中心2017 年 9 月 13 日
