1、 安全监理规划 第 1 页共 57 页 嘉陵川江乘用车项目 工程 安 全 监 理 规 划 编制： 审核 : 批准： 重庆联盛建设项目管理有限公司 二 0 一 0 年四月六 日 安全监理规划 第 2 页共 57 页 目 录 1、 工程概况 2、 项目情况分析 3、 安全工作监理目标 4、 安全工作监理依据 5、 安全工作监理范围 6、 安全工作监理方针 7、 安全工作监理方法 8、 安全工作监理管理体系 9、 安全工作监理责任制度 10、 安全工作监理检查制度 11、 安全工作监理培训制度 12、 现场管理的安全要求 13、 安全事故处理程序 安全监理规划 第 3 页共 57 页 第一章、工程概
2、况 1、 工程名称： 嘉陵川江乘用车 工程。 2、 工程地点： 江津双福工业园区 。 3、 建设单位： 重 庆 嘉陵川江汽车有限公司 。 45、设计单位： 机械第四设计院 。 6、施工单位： 中机建、上海宝冶 7、监理单位：重庆联盛建设项目管理有限公司 8、 工程投资：投资总额 28000 万元 （人民币） 。 9、工程类别：一类 10、建设工期： 2013 年 6 月 10日 2014 年 12 月 20日 第二章、项目情况分析 1、本项目的特点分析： 本项目安全方面的特点主要是：本工程位于 江津双福工业园区，由于项目占地面积大，正式围墙无法再厂房施工前完成，存在周边居民进入现场情况； 2、
3、 本项目的难点分析： 本项目安全方面的难点主要是：该工程为 三个厂 房 ，整个工程的施工体量较大，比较容易发生重大安全事故，根据现场的平面布置情况来看，施工场地高低错落，也对现场施工平面布置、安全文明施工的管理增加了很大的难度。 3、 本项目的疑点分析： 安全监理规划 第 4 页共 57 页 本项目安全方面存在的疑点是： 钢结构吊装作业 。 4、 本项目的重点分析： 本项目安全方面的重点主要是：深开挖基础的安全防护和 吊装作业临边 防护， 脚手架、 模板支撑系统的安全方案及措施。 第三章、安全工作目标 1、按照国家的相关法律法规条例开展工作。 2、按照当地政府的相关政策文件开展工作。 3、保证
4、工地安全工作的正常。 4、不发生重大的人员事 故： 不发生人员死亡事故、不发生重伤二人以上的事故。 5、不出现重大的责任事故。 第四章、安全工作依据 1、国家的相关法律、法规、政策、文件： 建筑施工安全检查标准（ JGJ59-2011）； 建筑施工高空作业安全检查标准（ JGJ80-91）； 建筑安装工程施工工艺操作规程（ DB50/T32.591）； 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（ JGJ130-2011） ; 施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ46-2005） ; 2、相关的技术规范、规程、标准； 3、施工合同中的相关条款； 4、监理合同中的相关条款； 5、施工单位的施工组织设
5、计； 6、监理规划的相关要求； 安全监理规划 第 5 页共 57 页 7、当地安全部门的相关要求： 重庆市建筑工地文明施工标准（渝建发（ 2000） 39号） 8、设计文件、地勘资料： 9、建设方提供的相关文件： 第五章：安全工作监理管理范围 1、本项目周边的安全隐患 地下管线的排查、周边建筑物和构筑物的安全排查、周边公路的安全排查、其它与本项目有安全影响的情况排查。 2、土石方开挖： 高边坡处理、运输作业、飞石、噪音等。 3、基础工程： 深坑作业、临边防护。 4、主体工程： 支撑体系、临边防 护、起吊作业、高空作业。 5、安装工程： 高空作业。 6、 其他方面： 施工用电、消防工作、救援工作
6、、安全排查、办公场所、职工宿舍、职工食堂。 第六章 ：安全工作监理管理方针 1、 安全工作方针 ： 管理人的不安全行为 安全监理规划 第 6 页共 57 页 管理物的不安全状况 查找安全管理上的漏洞 2、 管理人的不安全行为 1）不准违章指挥： 违章指挥包含以下内容： 不按照国家的相关的法律、法规、条例开展工作； 不按照当地政府部门的相关文件、政策、要求开展工作 ； 不按照经批准的施工方案和监理细则开展工作； 不按照上级部门的工作安排开展工作； 不及时处理已出现 的安全隐患； 不及时解决已出现的事故苗头； 不及了解调员工中的不安全思想。 2）不准违章作业： 违章作业包含以下内容： 不按照要求进
7、入工地：喝酒上班、穿拖鞋上班、穿奇装异服上班。 不按照工种作业：无资质证进行电焊、吊装、指挥、操作机械、用电作业、等等。 不按照作业规程作业： 不按照操作程序作业：设备启动时不作检查等 不按照施工方案作业：防护架不按规定的步距跨距搭设 不按照安全规则作业：不带防护用品作业等 不按照现场指挥作业：不按照安全员的要求进行作业等 安全监理规划 第 7 页共 57 页 3）不准无证上岗： 无证上岗主要包含以下内容： 没有相 应的资质证书 没有经过相关部门的培训和考试 没有经过安全培训教育 没有经过项目部的安全学习 没有在安全培训记录和责任书上签字 3、管理物的不安全状况 现场的不安全状况有以下内容：
8、防护体系不完善，有损坏；用电系统不完善，有隐患；起吊系统不完善，有隐患；消防系统不完善，有隐患；支撑体系不完善，有隐患；装卸系统不完善、有隐患；生活系统不完善，有隐患。 5、 查找管理上的漏洞 管理上的主要漏洞有： 1）没有相应的安全管理制度：安全管理制度不齐全、安全管理制度与新颁发的相关文件不抵触、管理制度上职责范围界定不清楚。 2） 没有相应的安全作业措施：安全措施和操作规程不齐全，措施和方案滞后于现场的工作、措施不能作业。 3）制度和措施不能保证安全生产：制度和措施不能指导现场的工作、不符合现场的实际情况、措施和方案中的要求现场无法实施等。 4）管理人员责任不清楚、人员数量不齐、资质不够
9、： 管理人员职责混淆或模糊不清、没有按照政策文件的要求配置安全人安全监理规划 第 8 页共 57 页 员、数量不够，负责安全的人员资质不够经验不足。 5）没有按照方案施工：现场的工作没有按照方案的要求进行，实际和方案是完全脱离、方案形同虚设；或施工完成后没有对照方案进行检查验收。 6）管理 人员没有履行相应的工作职责、没有尽心尽责：管理人员不认真履行相应的职责、工作不认真不负责、管理工作不到位。 7）处理问题不及时：安全隐患不及时处理、安全事故不按规定程序处理、工作拖拉、虚报谎报瞒报安全情况等。 对管理上的漏洞要随时查找，一到发现要立即采取措施，彻底杜绝管理上的漏洞、使安全管理工作真正做到位。
10、 第七章、安全工作监理管理方法 1、参建各方的安全资质审查 1）对总承包单位要审查安全生产许可证、安全管理体系、安全管理投入、安全管理人员的资质。 2）对建设单位主要审查对安全管理的资金投入： 建设要按照 相关的政策文件要求，对工程的安全资金进行按期投入，不得因为安全资金得不到保证而造成安全工作出现失控。 3）对设计、地勘单位主要审查资质等级： 设计单位和地勘单位要有相应的设计和地勘资质，不能超资质进行设计或勘查。 4）对分包各单位的安全资质审查： 分包单位的安全许可证要满足本分包工作的要求，安全管理体系要建安全监理规划 第 9 页共 57 页 全，安全管理人员要到位、方案要切实可行。 2、
11、参建各方的安全人员的审查 1）安全管理人员和专职安全员必须有相关部门发给的资质证书。 2） 5 万平方米以上的建筑工程，安全专职人员不能少于 3 人。 3）专职安全员不能 兼职其他工作。 4）分包单位在现场有 50 人以上的要设置专职安全员、低于 50 人的要设置兼职安全员。 5）劳务队伍要设置专职安全员。 6）安全员必须有施工单位的任命书。 3、 方案审查 1）主要的方案： 施工组织设计： 安全专项方案 （全方位的）：主要有：安全防护、支撑体系、安全用电、深坑作业、边坡作业、吊装、高大模板、垂直运输、装卸平台。 文明施工方案 ：现场管理、门卫管理、食堂管理、宿舍管理、扬尘噪音、材料堆放、安全
12、通道。 安全用品投入使用方案 ： 安全用品和资金的投入要有计划。计划要包括投入时间、用于部位、数量、品种 、规格型号、责任人等。 事故救援方案： 事故救援方案还包括消防方案。 事故救援方案要有演练内容、演练方法、演练记录要求等。 安全监理规划 第 10 页共 57 页 事故救援方案必须明确人员的相关职责。 2）审查重点 1： 满足安全方面的政策、法规、条例、强制标准的要求； 方案能够满足施工作业要求； 方案要有针对性； 方案要可行、可靠、可用； 方案能指导现场的工作。 3）审查重点 2： 要具有资质的单位编写； 要由编写单位的相关人员审查和签字（主要专项方案要由施工单位的总工程师签字）； 要有编写单位的公章。 4）审查重点 3： 涉及到工程造价方面要认真对 照合同文本； 对工期有影响的方面要与建设方商议； 对不能满足设计要求的方面要与设计和建设方商议； 对周边环境有影响的要与相关单位进行讨论商议。 4、进行安全工作监理交底 1）根据工程的特点，在不同时期对施工单位进行安全工作交底。 2）主要进行交底的部位或工序： 土石方工程、深坑作业、高切坡作业、主体柜架施工、安全通道、 安全防护体系（垂直和水平防护）、装卸料平台、提升系统（物料提升和
