1、党建扶贫双推进学习心得与经信局 2018 年度工作总结及 2019 年度重点工作安排合集经信局 2018 年度工作总结及 2019 年度重点工作安排一、2018 年工作开展情况(一)主要经济指标完成情况预计 2018 年全年 xx 区实现规模以上工业企业总产值 240 亿元，同比增长 22%，工业增加值增速达 10%，能够完成下达的 8.7%目标任务。1-10 月，完成工业投入 15.18 亿元，同比增长 15.5%，技改投入11.63 亿元，同比增长 47.8%，预计 1-12 月累计完成工业投入20.02 亿元，完成技改投入 16.4 亿元。（二）重点工作开展情况1. 工业经济稳增长一是强
2、化预测调度。加强工业经济预研预判，在抓好全面数据调度和预判基础上，加强重点行业、重点企业运行指导，确保了工业经济在合理区间运行，二是兑现激励政策。年初代政府拟稿发文，年初出台奖励政策xx 市 xx 区人民政府办公室关于做好 2018 年一季度工业经济工作确保实现良好开局的通知（通区府办发201812 号），今年一季度主要工业经济指标在全市排名第三。对取得成绩的企业和区级部门在升规入统、入驻标准厂房、春节加班、开竣工项目等工作申请 “开门红”奖励资金 88.09 万元。2.项目建设强推进一是狠抓在建项目。精密铸造已完成 30 万方土石方开挖，堡坎已建成，现拟着手建设主体厂房；新远达已完成 36
3、万方土石方开挖，主体厂房已基本竣工，预计 12 月底前拆解车间投入运行；园区 4 个医药企业及龙兴米业已完成场地平整，正着手开展主体厂房建设。二是狠抓竣工项目。精影食品、和润鑫均于今年 3 月竣工投产达效。三是狠抓新开工项目。帝泰克、空心隔墙板已开工，目前正在做场平；远大电气、阳光塑料、亚飞建材已签署了正式协议，预计将于明年初开工建设。四是狠抓储备项目。已储备博合雅、会欧建机、老蜀人、鹤龄肝病制剂等项目，预计投资 4.8 亿元。3.企业培育出成效一是引导蜀东牧业、清泉食品、巴蜀梦等 5 家企业建立现代企业制度，对新升规企业的统计人员开展专业培训；二是组织地奥集团、宏隆肉类，三圣宫食品等企业多次
4、参加省、市、区 “企业家沙龙”、“银河培训”等活动。三是组织平钏矿业、好汉子食品、石门矸砖厂等 10 户入库企业，均已通过市、区统计部门审核，预计到 2019年初净增规上企业 7 户。4.要素保障抓落实一是做好直购电申报工作，积极组织辖区用电大户向上申报，成功申报直购电用户 11 户，为确保直购电工作顺利开展，组织售电公司集中开展直购电业务培训。二是充分发挥中小微企业贷款风险补偿基金的杠杆作用，多次组织召开缓解企业融资难融资贵专题会议，发文向合作银行推荐拟支持企业清单 10 户。三是抓好向上争取工作。今年向上争取资金 704 万元。将清泉食品、双胞胎饲料、帝泰克检测等 8 个项目拟申报 201
5、9 年省工业资金；创丰产、艾特、捌大碗等7 个项目拟申报 2019 年省中小企业专项资金。5.脱贫攻坚显成效一是工业产业扶贫成效显著。引导绿岛小镇、绿珍米业、保丰米业、清泉食品等企业完成工业扶贫计划，帮扶贫困户 200 人，带动贫困户增收 800 元/年。二是实施农村通讯网络建设。全区 45 个贫困村，其中沿河村、武滩村、棋盘村等 44 个贫困村已实现村村通光纤工程，有线覆盖率高达 97%，且均已实现村委会、卫生室、文化活动室等公共活动区域接入有线网络，28 个行政村电信网络实现普遍化。6.环保整治出重拳一是完成我区 8 家砖瓦企业销号准备工作和全区砖瓦行业专项整治工作。二是对 2017 年
6、10 蒸吨/时燃煤锅炉专项整治开展回头看、回头查，保证工作的时效性和长久性。三是紧抓中央环保督察反馈工业问题整改工作，打好污染防治“三大战役”，确保完成燃煤小锅炉淘汰改造、砖瓦行业落后产能淘汰、“散乱污”工业企业治理、秋冬季工业企业大气污染防治、加油站（储油库）油气回收治理等重点任务。四是完善循环经济政策扶持体系，推动磷石膏、粉煤灰等大宗工业固体废物综合利用，加快东岳新型工业集聚区等重点园区承接先进材料、环保材料项目建设。开展企业清洁生产审核，减少资源消耗和污染物排放，完成企业清洁生产审核 2 家。五是开展全区工贸行业安全生产大检查，牵头组织化工行业专项安全整治工作，开展全区工贸行业涉氨制冷专
7、项整治工作。7.企业改制有序推进加快印制一厂改制工作的进度，督促尚未改制的服装厂和阀门厂督促企业加快改制力度。西棉安置职工工作顺利推进，西钢、灯影、新煤等遗留问题进一步疏理，对清算组及留守组成员进行清理，确保了全年“零赴蓉、零进京”。8.安全工作常抓不懈按照“三个必须”和“两个责任”的要求，从严督促企业落实安全工作主体责任。一是引导全区 67 户规上企业创建标准化建设。二是督促企业建立隐患排查治理体系，完善隐患排查工作机制。三是督促企业开展落实风险分级管控工作。四是牵头开展各项检查，特别是重点时段、重点行业、重点区域的安全大检查，建立和规范隐患报告与跟踪督办等相关制度，明确隐患“零报告”、“一
8、案一档”、“跟踪督办”和“自查自纠”等操作规范。确保全年安全生产“零死亡”。二、在的困难和问题（一) 工业企业数量少、抗风险能力脆弱全区规上工业企业共 67 户（其中川维纤维素为在库观察企业），仅占全市规上工业企业总数的 11.8%，比大竹少 52 户，比渠县少 39户。我区不仅规上工业企业较少，并且企业规模分化较大，大多数为小微企业，受环保、安全要求的刚性约束影响大，发展空间受限，容易受到淘汰退库，使全区工业经济增长随时面临“填坑”的窘境。（二）招大项目、好项目难一是受国际国内宏观经济形势影响，近几年工业经济持续下行，虽从去年起有所回暖，但工业经济发展大环境基本面未得到全面提升，仍处于筑底缓
9、慢回升状态，企业对工业投资热情不高，普遍存观望态势；二是招商引资效果不理想，尤其是大企业大项目对配套设施、企业要求较高，而我区相关配套设施不健全，造成大企业大项目落户难。三是受市上产业定位、园区与集聚区基础条件的限制影响，尤其是东岳新型工业集聚区基础配套设施严重滞后，致外地客商前来考察的多、实际投资的少；四是项目融资难、融资贵现象突出，严重制约大项目、好项目落地。 （三）企业统计工作薄弱大部分企业对统计工作重视不够，没有严格执行统计制度，企业统计人员多由会计、出纳兼职而且更换频繁，造成统计工作交接不畅。三、2019 年度重点工作打算（一）真抓实干增经济一是抓好一季度“开门红”工作。会同区统计局
10、科学分析、仔细研判明年一季度全区工业的态势，明确目标任务并进行责任分解。及早出台奖励政策，调动企业生产积极性，确保明年工业经济工作开好头，起好步。同时，上半年就启动兑现“开门红”奖补资金，对全年工业工作起到积极带动作用。二是继续强化要素保障降低企业成本。充分发挥中小微企业贷款风险补偿基金的杠杆作用，对接区农行就缓解企业融资难融资贵问题专题研究，对重点企业帮扶力求出实效。切实降低园区要素成本，加强调研和汇报，确保xx 市xx 区人民政府关于降低工业园区水、电、气、热要素成本的实施意见落实执行，将 xx 区园区要素综合成本降到全市最低。（二）多措并举促转型一是牢固树立创新发展、绿色发展观念，把转型
11、升级作为我区工业转变发展方式、提升发展质量的重要抓手，转升并举，质效并重。二是科学筛选、确定 3-5 户全区转型升级示范企业，以点带面，辐射全区；三是把握互联网+制造、清洁生产、新材料、全产业链智能化改造等重点领域和环节，带动全区由传统工业转型升级为新型工业。四是出台全区工业转型升级实施意见及充分利用好省、市、区工业发展资金，从政策上、资金上重点倾斜对转型升级企业的扶持力度。（三）千方百计强招商一是以“6+3”产业为工作主线，紧盯长三角、珠三角和成渝地区知名企业、央企、国企、川商、达商，收集、筛选出一批重点目标企业，建立 xx 区工业项目招商数据库；二是采取小分队点对点招商、中介招商、以商招商
12、、网络招商等方式，瞄准目标，细化任务，落实责任，主动出击，上门对接，走精准招商之路；三是强化招商引资项目尽快落地，加快落实投资 4000 万元的会欧建机、投资1500 万元的超速农机、投资 8000 万元的鹤龄肝病中药制剂等项目按时开工建设。（四）全心全意做服务一是当好企业“娘家人”。年初建立“拟升规企业库”，将初具规模、发展前景较好的企业列为培育对象，xx 区“二二六”布局规划、工业发展规划、政府扶持优惠政策等利于企业发展方面进行讲解指导，避免企业“绕弯路”、进“死胡同”。二是做好企业“顾问团”。全面排查并要求辖区规上工业企业全面完善环保、安全、节能等手续，对提升企业发展能力的项目主动申报备
13、案，服务过程中主动沟通有关职能部门帮助企业解决手续完善问题。三是做好企业发展“领路人”。学习借鉴其他地区成功有效的好做法，破解我区工业企业自身难以解决的诸如建立现代管理制度、统计报表工作薄弱等难题。引入第三方对企业进行指导或业务外包，为企业排忧解难，让企业家专注与企业发展壮大。党建扶贫双推进学习心得一是以党建带扶贫。广大的党员干部是我们国家的建设者，也是我们国家具体政策的执行者，因此，党组织建设是否完备，能否充分发挥基层战斗堡垒的作用？党员干部的素质是否够高，能力是否够强，是否能够承担起建设者的任务？这两个方面将直接决定着我们党的作用的发挥。在扶贫攻坚面前，我们必须充分发挥党的领导作用，同时也
14、要依靠广大人民群众，但其中的核心还是依靠党的领导，特别是镇村两级党组织，他们是具体任务的执行者。只有以创建基层服务型党组织为目标，选拔培训一批素质高、能力强的党员干部，积极投身到扶贫一线，充分发挥先锋模范作用，发挥致富带头人作用，在广大困难群众中形成示范效应，带领群众自富自强。还要发挥组织的作用，想方设法为群众打开创收增收的路子，对上争取项目支持，对下推广技术经验，对外扩大招商引资，使群众整村富、成片富，并建立起长效机制，增加后续发展的动力。二是以扶贫促党建。当前，党建工作普遍遇到了一个难题，即在经济欠发达的地方基础设施差，党建平台得不到保障，党员意识较为落后，难于充分发挥带头示范的效果，这一
15、点在村社党组织尤其明显。要破解这一难题，一方面要依靠乡级、县级、市级、省级乃至国家投入更多的资金；另一方面需依靠当地经济的不断发展，社会的不断进步。因为上级的投入有限，所以更多的还是要依靠当地的力量，这就要求我们广大的贫困地区首先要脱贫致富，为党建工作创造一个良好的环境。经济发展了，收入提高，我们就有足够的资金来加强组织活动场所的建设，配备完善的硬件设施，打造一个优良的平台；其次我们有资金来培训党员干部，提高党员干部的素质，建设一支优秀的干部队伍；再者，经济发展了就会极大地拓宽群众视野，他们认识的提高也会创造一个良好的舆论环境。在开展扶贫工作中，对于我们党组织和党员干部也是一个教育培训，进一步加强了组织建设。
