1、建设项目环境影响报告表（试 行）项目名称：梁山骏梁管业有限公司年产 100KM保温管建设项目 建设单位（盖章）：梁山骏梁管业有限公司 编制日期：2018 年 12 月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽
2、可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出拟建项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明拟建项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 1 -建设项目基本情况项目名称 梁山骏梁管业有限公司年产 100KM 保温管建设项目建设单位 梁山骏梁管业有限公司法人代表 梁作力 联系人通讯地址 济宁市梁山县韩岗镇小尧村北梁山骏梁管业有限公司联系电话 传真 邮政编码 272600建设地
3、点 济宁市梁山县韩岗镇小尧村北立项备案部门梁山县发展和改革局 备案文号 2018-370832-30-03-057841建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C33 金属制品业占地面积 3500m2 绿化面积 总投资(万元)1000其中：环保投资（万元）6 环保投资占总 投资比例 0.6%评价经费 / 预计投产日期 2019 年 2 月项目背景、内容及规模：一、项目背景保温管是绝热管道的简称，用于航天、军事、市政、石油、化工、集中供热、中央空调、温泉等涉及绝热工程的管道保温；根据材质不同分为钢套钢复合保温管、聚氨酯保温管等；市场需求量大，其生产加工行业发展前景良好。梁山骏梁管业有限公
4、司拟租赁梁山县韩岗镇小尧村北侧现有闲置厂房，投资 1000 万元建设年产 100KM 保温管建设项目；占地面积 3500m2；劳动定员 5 人（均不在厂食宿）；- 2 -采用 8h 工作制，年运营 300 天。拟建项目建成后可满足市场保温管部分需求，减缓市场压力，还能解决部分就业问题，具有较好的经济效益和社会效益。拟建项目预计于 2019年 1 月动工建设，2019 年 2 月建成投产；项目资金均由建设单位自筹解决。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等文件的相关要求，拟建项目须执行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护
5、部令第 44 号）（2018 年修改），拟建项目属于“二十二、金属制品业 67 金属制品加工制造 其他(仅切割组装除外)”，不涉及电镀和喷漆工艺，应编制环境影响报告表。梁山骏梁管业有限公司委托我公司对该项目进行环境影响评价。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作。在对拟建项目工程有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，编制了该环境影响报告表。二、项目建设可行性分析1、国家产业政策符合性分析拟建项目生产工艺、设备和产品均不属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正）中的鼓励类、限制类及淘汰类，视为允许类。故拟建项目建设符合国家现行的产业政策。2、土地政策符合
6、性分析拟建项目不属于禁止用地项目目录（2012 年本）和限制用地项目目录（2012年本）中规定的项目。故拟建项目的建设符合土地利用政策。3、选址规划符合性分析拟建项目位于济宁市梁山县韩岗镇小尧村北。根据梁山县韩岗镇人民政府证明文件（详见附件 4），项目所在地为建设用地，符合韩岗镇用地规划。4、与山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）符合性分析根据山东省生态保护红线规划（2016-2020 年），本次生态保护红线只针对山东省陆域范围进行划定，主要包括重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域。根据主导- 3 -生态功能生态保护红线区分属生物多样性维护、水生物多样性维护水源涵养、土壤保持防
7、风固沙 4 种生态功能类型。拟建项目位于山东省济宁市梁山县韩岗镇小尧村北，项目周围 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区。根据山东省生态保护红线规划（2016-2020 年），济宁市梁山县共有 3 处生态保护红线区，分别为京杭大运河水源涵养生态保护红线区、梁山运河湿地生物多样性维护生态保护红线区、梁山生物多样性维护生态保护红线区。表 1 梁山县生态红线区域信息表生态保护对象 范围京杭大运河水源涵养生态保护红线区 经过任城区、微山县、鱼台县、汶上县、梁山 县、嘉祥县，占地面积 39.90km2。梁山运河湿地生物多样性维护生态保护红线区梁山县西部，与郓城县交界，占地面积0.9
8、6km2。济宁市梁山县生态保护红线区梁山生物多样性维护生态保护红线区 梁山县中部，大运河以西，占地面积 14.02km2。拟建项目厂区中心坐标（N354357.1”，E1161257.9”），距离项目最近的生态红线区京杭大运河水源涵养生态保护红线区位于拟建项目西侧 1.6km，不在济宁市省级生态保护红线范围内。项目与济宁市省级生态保护红线位置关系图详见附图 2。6、项目与山东省南水北调条例、山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）及其修改单符合性表 2 拟建项目与山东省南水北调条例、山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）及其修改单符合情
9、况分类 文件要求 拟建项目情况 符合性南水北调干线工程保护范围（一）明渠输水工程为自堤防背水侧的护堤地边线向外延伸至五十米以内的区域；（二）暗涵、隧洞、管道等地下输水工程为工程设施上方地面以及自其边线向外延伸至五十米以内的区域；拟建项目距离京杭运河明渠输水工程（南水北调东线）约1350m，周边无南水北调地下输符合- 4 -（三）倒虹吸、渡槽、暗渠等交叉工程为自管理范围边线向交叉河道上游延伸至不少于五百米不超过一千米，向交叉河道下游延伸至不少于一千米不超过三千米以内的区域；（四）泵站、水闸、管理站、取水口等其他工程设施为自管理范围边线向外延伸至不少于五十米不超过二百米以内的区域；（五）水库调蓄工
10、程为自管理范围边线向外延伸至二百米以内的区域。禁止在南水北调工程保护范围内生产、加工、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品，倾倒废液、废渣等有毒有害物质，以及实施影响工程运行、危害工程安全和供水安全的其他行为。水工程、交叉工程、水库调蓄工程等，不在南水北调干线工程保护范围内山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）及其修改单重点保护区内除城镇污水处理厂外，所有向该区域直接排放污水的水污染物排放单位，水污染物的排放浓度必须符合表 1 和表 2 的有关规定拟建项目运营期内无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后，由周边村民定期清掏，不外排符合7、拟建项目与关于以改善环境质
11、量为核心加强环境影响评价管理的通知（环保部环环评2016150 号）符合性分析表 3.1 拟建项目与环保部环环评2016150 号文中“三线一单”符合性情况内容 符合性分析 符合性生态保护红线拟建项目位于山东省济宁市梁山县韩岗镇小尧村北，周边无自然保护区、饮用水资源保护区等生态保护目标，不在济宁市省级生态保护红线范围内，符合生态保护红线要求。符合资源利用上线 拟建项目运营期将消耗一定的电源、水资源，项目电源、水资源的消耗 相对于区域而言较小，符合资源利用上线要求。 符合环境质量底线拟建项目周围大气环境、地表水环境、地表水环境、声环境质量良好。拟建项目废气、噪声经一定措施后，能够达标排放；生活污
12、水定期清掏，外运堆肥，不外排；无生产废水排放；固体废物能够得到合理处置，对周围环境质量影响不大。符合负面清单 拟建项目不属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正版）中限制类、淘汰类范围内 符合- 5 -表 3.2 拟建项目与环保部环环评2016150 号文其他要求符合情况分类 文件要求 拟建项目情况 符合性（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、
13、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。拟建项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在济宁市省级生态保护红线内符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。
14、拟建项目结合自身项目特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。拟建项目采用行业先进的生产设备，整个生产过程机械自动化程度高，大大降低了成本，节约资源。注重固体废物的回收循环利用，真正做到了清洁生产符合强化“三线一单”约束作用环境准入负面清单是基于生态保
15、护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。拟建项目从布局选址合理，固体废物利用及资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求符合- 6 -（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环
16、评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化。拟建项目环评对验收及监管计划进行了讨论及论述符合（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施。拟建项目属于新建项目，且通过分析，不会对周边环境空气、水环境及声环境造成明显影响，并对可能出现的环境影响提出了相应的环保措施符合建立“三挂钩”机
17、制（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。拟建项目采取相应的环保措施后，可以满足区域环境质量改善目标管理要求。符合9、拟建项目与山东省 2013-2020 年大气污染防治规划和山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-020 年）符合性分析表 4 拟建项目与山东省 2013-2020 年大气污染防治规划和山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-020 年）符合情况要求 拟建项目 符合性山东省2013-2020年大气污染防治规划大力调整产业结构全面淘汰燃煤小锅炉，到2015年底前，城市建成区、热力管网覆盖范围内，除保留必要的应急、调峰供热锅炉外，淘汰全部10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉、茶浴炉。将工业企业纳入集中供热范围，2017年底前，现有各类工业园区与工业集中区硬实施热拟建项目不设置锅炉。 符合
