1、咸阳风机厂有限公司环境应急资源调查报告（第四部分）编制单位：咸阳风机厂有限公司编制时间：二一八年十月咸阳风机厂有限公司 应急物资调查报告 目 录1.环境应急资源调查工作的目的 .12.公司环境应急救援工作的开展情况 .12.1 认真编制切实可行的突发环境事件应急预案 .12.2 注意在资金上投入 .12.3 强化应急救援演练 .12.4 深入开展应急知识宣传 .23.存在的问题 .23.1 应急管理体制工作的诸多方面不够适应 .23.2 救援力量的不适应 .24.公司内部救援资源 .24.1 预案的制定 .24.2 组织体系的建立及职责 .25.外部救援资源 .35.1 周边单位 .75.2
2、政府协调应急救援力量 .76 应急保障 .86.1 人力资源保障 .86.2 资金保障 .86.3 物资保障 .86.4 通讯保障 .96.5 需要补充的应急物资及应急设施 .10咸阳风机厂有限公司 应急物资调查报告 01.环境应急资源调查工作的目的在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。在公司
3、危险化学品发生泄漏与火灾事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击。为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了中华人民共和国突发事件应对法，发布了国家突发环境事件应急预案，原国家环保总局组织编写了环境应急响应实用手册。2.公司环境应急救援工作的开展情况2.1 认真编制切实可行的突发环境事件应急预案公司成立了应急预案编制小组，为我公司安全生产应急救援工作提供了有力的技术支持和专
4、业指导。2.2 注意在资金上投入公司用于环境突发事件应急救援资金储备资金约为 10 万元。2.3 强化应急救援演练为了提高应对突发事件的处置能力，经常性组织演练活动，处置重大危险化学品事故演练活动。咸阳风机厂有限公司 应急物资调查报告 12.4 深入开展应急知识宣传为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产科普知识宣传。如每年六月安全生产月活动期间，都要以宣传单、板报等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。3.存在的问题3.1 应急管理体制工作的诸多方面不够适应表现在应急预案体系仍不完
5、善，预案覆盖面不全，过于原则化，针对性、可操作性不强，特别是上下对应、左右衔接不到位，预案的宣传、培训和演练仍存在不足。3.2 救援力量的不适应救援队伍、专业人员和救援装备不足，目前应急救援队伍主要是公司自有的、为公司本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备，难以承担社会救援任务的需要。4.公司内部救援资源4.1 预案的制定公司制定了突发环境事件应急预案，明确了相关职责，规范应急处置程序，发生环境安全事故时迅速有效开展行动，最大限度的保护员工和周围人员的身体健康和安全，防治环境污染，减少财产损失。4.2 组织体系的建立及职责4.2.1 组织体系的构成为加强突发环境事件的应急救援工作，
6、我公司成立应急救援指挥中心，集中组织开展环境污染事件的应急和抢险救灾工作。公司应急组织体系由环境突发事件应急领导小组和应急领导小组办公室、应急工作主要部门、应急工作支持部门、应急信息组、应急专家组、咸阳风机厂有限公司 应急物资调查报告 2应急专家组通讯联络组抢险抢修队侦检抢救队应急消防队治安队物资供应队应急指挥部总指挥 副总指挥应急办公室应急监测组医疗救护队现场应急领导小组、区域应急救援中心、应急救援队伍组成，公司应急组织体系见图 4.2-1。 图 4.2-1 公司应急指挥中心组织机构图4.2.2 应急指挥机 构4.2.2.1 应急指挥 部组成企业设立突 发环境污染事件应急指挥部， 统一领导指
7、挥公司内部突发环境污染事件应急协调工作。总指挥：杨崇波（职务：总经理，电话：15929106200）副总指挥：赵占军（职务：副总经理，电话：13709103241）成 员：杨亚莉 常少鹏 刘阳 赵振合4.2.2.2 应急指挥机构的职责（1）执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定； （2）组织突发环境事件应急预案的编制及修订，组建应急救援专业队伍，有计划地组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习； （3）负责应急防范设施（备）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的储备； （4）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作
8、，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏； （5）批准本预案的启动与终止； 咸阳风机厂有限公司 应急物资调查报告 3（6）及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。（7）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（8）协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。（9）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边公司、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。4.2.3 应急办公室的组成及职责（1）指挥部指挥部下设办公室，公司环境应急救援办公室设在办公楼办
9、公室，办公室主任由杨亚莉担任，成员由公司其他人员组成。（2）主要职责负责环境应急日常管理工作；接受环境事故的报警信息，根据报警信息，初步判断事故的类型和级别，并向应急指挥部总指挥报告；负责事故调查处理的信息传递、组织协调、督查督办和相关保障工作；组织相关部门拟制不同类型事故的具体处理措施，指导各部门实施突发环境事故应急预案，并组织预案演练。4.2.4 应急救援专业队伍企业突发环境污染事件应急指挥部下设办公室，并成立 9 个应急处置专业组。4.2.4.1 抢险抢修队组长：边百选(办公室，13992092356）；组员：郑二创（铆焊组）；王西辉（电工组）。咸阳风机厂有限公司 应急物资调查报告 4职
10、责：负责公司环境污染事件现场相关信息的初步调查评估，及时向指挥部提供预警等级，研究制定具体的排险、减灾方案，并指导协调做好事件处置、控制和善后工作。根据污染事故的类型确定污染物种类并负责联系相关检测单位。4.2.4.2 治安队组长：赵振合(铆焊组组长，18391002927)；成员：边秦刚（叶轮组），姚军鹏（喷涂工）；职责：负责公司内部布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，对现场及周围人员进行防护指导，及时组织人员疏散及物资转移，加强事件现场及周边治安巡逻等工作。4.2.4.3 物资供应队组长：杨亚莉(办公室主任，18991013978)；成员：易林（法兰组），司佐训（法兰组）；职责：
11、负责抢险物资供应，组织车辆运送抢险物资。4.2.4.4 应急消防队组长：刘阳(钳工组组长，13619181315)；成员：马小强（叶轮组），刘太平（叶轮组）；职责：负责公司在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质立即组织调遣专用防护用品、设备、设施、工具等。负责灭火、伤员搜救及事故后对被污染区域的洗消工作。接待指引外来消防、环保、公安、医疗及上级人员。4.2.4.5 医疗救护队组长：边艳(质检组，15619569039)；成员：王铁利（叶轮组），寇蓉（质检）；职责：负责公司现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。4.2.4.6 通讯联络队咸阳风机厂有
12、限公司 应急物资调查报告 5组长：常少鹏(办公室，18991013976)；成员：李宏亮（钳工组），姬磊（钳工组）。职责：负责公司各组之间的联络和全公司对外通报、报告与联络电话的定期公告和更新。4.2.4.7 侦检抢救队组长：韩娟(库管，13991024789)；成员：杨兵权（铆焊组），韩伟（铆焊组）；职责：迅速查明事故种类，可能引起事故的影响范围，确定警戒区域，设警示标志；指导抢险抢修人员的救援路线；转移受伤人员至安全地点。 4.2.4.8 应急处置专家组组长：杨崇波（总经理；电话：15929106200）；成员：刘阳(钳工组组长)，边艳( 质检组)，韩娟(库管)；外部特聘专家：环保、安全、
13、消防方面的专家；职责：负责研究分析事故信息，为应急决策提供咨询或建议，参与事故调查，对事故处理提出意见。4.2.4.9 应急监测组组长：赵占军（ 副总经理；电话：13709103241）；成员：杨兵权（铆焊组），王铁利（叶轮组）；职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据。5.外部救援资源当发生重大、特别重大环境事件时，公司在各方面的应急能力都无法满足要求，为了最大程度的降低突发环境事件的危害，公司将对超出应急能力范围的突发
14、环境事件及时上报有关部门，可能涉及的外部支援单位有以下几个方面：咸阳风机厂有限公司 应急物资调查报告 65.1 周边单位企业与咸阳空压机有限公司（联系方式：15529040963）；咸阳美巢装饰材料批发（联系电话:18292946609）；盘龙汽摩市场（联系电话：15986094014）已取得联系。在事故时，周围企业能够给予厂区人员、救治等方面的帮助，提供其它相应支持。5.2 政府协调应急救援力量当事故扩大化需要外部力量救援时，从秦汉新城管委会，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有： 公安部门协助厂区进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。当发
15、生事故需要现场救援时，可及时实施交通管制；当需要运送伤员时，可联系渭城交通大队对通过路段实施交通管制。西安西咸新区公安局秦汉新城分局（110/010-6889103）。 消防队发生火灾事故时，秦汉新城消防大队（029-33185313）提供消防救援方面的支持。预计救援时间 30 分钟可到达现场。 环保部门提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。当区环保局技术力量不足以应对时，可向西安市环境监测站求助。秦汉新城环保局电话：029-33185056；西安市环境监测站：029-87883739。电信部门保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。 医疗单位咸阳风机厂有限公司
16、 应急物资调查报告 7公司有关部门必须根据应急预案和部门职责，建立完善医疗卫生应急保障系统，与咸阳市中心医院建立联系，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。必要时要组织动员红十字会等社会救援力量参与医疗卫生救助工作。咸阳市中心医院（市第二人民医院）1953 年 1 月建院，是咸阳市政府所属的一所集医疗、急救、教学、科研、保健、康复为一体的大型国家三级甲等综合性公立医院；医院设有总院和东郊分院，占地面积 80 余亩，编制床位 1600 张，可满足企业重大事故的伤员救治工作。6 应急保障6.1 人力资源保障加强公司应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源，提高装备
17、水平；充分利用社会应急资源，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建设，鼓励义务志愿者参与应急工作。6.2 资金保障应急指挥部办公室对应急工作的费用作出预算，预算约 30 万元，经公司审定后，列入年度预算；突发环境事件应急处置结束后，财务部会同应急指挥部办公室对应急处置费用进行如实核销。6.3 物资保障为提高应急救援能力，必须配备应急物资与装备。在应急状态下，由公司应急指挥部统一调配使用并及时补充。公司现有物资及装备见表 4.3-1。表 4.3-1 公司现有物资及装备序号 名称 数量 存放地点1 梯子 2 装配车间2 扳手、榔头 4 装配车间3 灭火铁铲 4 辅料库、危废暂存间4 各型号灭火器 20 车间、办公区域、危废暂存间6 医用急救药品 1 办公室
