1、1大观区经信委 2018 年部门预算2018 年 1 月2目 录第一部分 部门概况1.主要职责2.部门单位构成情况3.2018 年度主要工作任务第二部分 2018 年部门预算表1.经信委 2018 年财政拨款收支预算总表2.经信委 2018 年一般公共预算支出预算表3.经信委 2018 年一般公共预算基本支出预算表4.经信委 2018 年政府性基金预算支出预算表5.经信委 2018 年国有资本经营预算支出预算表6.经信委 2018 年收支预算总表7.经信委 2018 年收入预算总表8.经信委 2018 年支出预算总表第三部分 2018 年部门预算情况说明1.关于 2018 年财政拨款收支预算总
2、体情况说明2.关于 2018 年一般公共预算财政拨款情况说明3.关于 2018 年一般公共预算基本支出情况说明4.关于 2018 年政府性基金预算财政拨款情况说明5.关于 2018 年国有资本经营预算财政拨款情况说明6.关于 2018 年收支预算总体情况说明7.关于 2018 年收入预算情况说明8.关于 2018 年支出预算情况说明9.其他重要事项情况说明第四部分 名词解释3第一部分 部门概况一、主要职责（一）贯彻落实有关新型工业化、信息化的法律、法规、规章和政策；提出新型工业化发展战略和政策建议，协调解决新型工业化进程中的问题。推进产业结构调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。 （二）制定
3、并组织实施近期经济运行调控目标和政策措施，提出解决经济运行中重大问题的意见和建议；监测、分析工业经济运行态势。（三）指导行业发展和行业结构调整，提出重点行业、重点产品的调整方案；联系工业领域社会中介组织，实施行业管理。（四）会同有关部门研究提出推进工业企业改革改制政策措施的意见和建议；指导工业企业的改革、改组、兼并破产等工作，推进现代企业制度建设；指导工业企业管理、扭亏增盈和减轻企业负担工作。（五）指导除国家拨款外的工业企业投资项目的实施，指导企业开展国际化经营、智力引进以及国际交流与合作等工作。（六）负责工业企业改革发展等有关的综合协调和服务工作；负责指导民营经济社会化服务体系建设。（七）研
4、究企业技术进步的政策措施，组织推动工业企业技术创新和技术改造工作；对非化工类工业技改项目登记备案；指导工业节能、资源节约和综合利用，组织协调工业环境保护和环保产业发展中的相关问题。（八）指导工业企业职工教育和培训工作；开展非煤矿山行业管理。4（九）贯彻执行国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规，整顿和规范本区金融秩序；研究制定全区发展和利用资本市场的政策、规划和措施；负责全区中小企业上市的培育、初审及推荐工作；为辖区内政府性融资和中小企业融资搞好协调和服务；组织建立中小企业贷款担保机构和小额贷款公司工作，指导全区中小企业贷款担保工作。（十）通过统计、稽核等方式，对所监管的国有资产的保值增值国
5、资进行监管，建立和完善国有资产保值增值指标体系，维护国有资产出资人的权益。负责安徽省安庆市宏大国有资产经营有限公司管理工作。（十一）承办区政府交办的其他事项。二、部门预算单位构成2018 年度部门预算包括经信委本级，纳入部门预算编制范围的单位共 1 个，具体情况见下表。序号 单位名称 单位性质1 经信委 行政单位三、2018 年度主要工作任务（一） 工业经济指标预测2018 年工业经济预期发展目标是：规上工业增加值增长10%，工业总产值增长 10 %，工业投资增长 10 %，新增规上工业企业 8 户。（二） 重大项目和增长点摸排5新增规上企业：申报的 6 家新进规上企业已经全部获批，分别是海康
6、药业、力天环保、华邦氨水、盈创建材、长鑫建材、国生新材料。（三） 工作举措1、突出精准发力，实现工业经济平稳增长。一是科学预判各项工业指标增幅，继续实行各平台定期调度，对企业产、销、存及产品价格进行动态监控，强化重点企业的跟踪监测，准确把握工业经济运行走势，积极帮助企业协调解决存在的困难和问题，按照“一企一策”的思路，加大对重点企业的帮扶，抓好各项生产要素的协调和保障，确保全区工业经济健康、平稳发展。二是着力抓好企业培育，壮大工业发展主体，推动飞凯、菱湖等龙头企业做大做强。选择成长性较好的中小企业进行重点培育，打造一批“专精特新”中小微企业。三是努力实施“小升规”工程。指导帮助规模以下企业科学
7、制定发展规划，对标先进，加速赶超，迅速提升规模和实力，促使一批规下企业上规模，做大工业经济总量。2、突出产业升级，促进工业经济加速壮大。始终把产业升级作为工业经济的核心和抓手，一是改造提升传统产业。通过工艺改造、技术创新、管理升级，加快纺织服装、装备制造等传统产业改造升级，焕发新的生机；推动飞凯、时联、华鹏玻璃等一批企业提升自主创新能力，推动现有骨干企业的转型升级。二是引导企业加大研发投入，支持企业依托科研机构和高等院校，建立产学研合作机制，鼓励发明专利应用，鼓励争创科技型企业，增强企业核心竞争力。三是大力发展新兴产业。6积极培育新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，不断优化产业结构，在突
8、出主导产业的同时，提升产业级次，做大精细化工、新型建材、食品加工、纺织服装等产业，形成多点支撑、健康发展的产业新格局。四是积极创新产业模式。以“两化”融合为抓手，充分运用云计算、大数据、互联网+等新技术、新手段、新业态，改变现有产业模式，孕育新生产业模式，实现弯道超越、局部领跑。积极推进通显新材料工业机器人项目实施，安徽华茂集团新型纺纱智能化改造等项目如期投产达效。3、突出项目支撑，壮大工业经济发展后劲。一是加大项目调度。紧紧盯住全区重点工业项目，尤其是列入全市 211 项目和 168 项目，实行旬调度、月分析，深入了解项目建设进展情况，帮助解决存在的问题，加快项目建设步伐。二是加快项目建设。
9、积极跟进签约的招商项目，加快推进项目建设，提高项目到资率，尽快形成有效投资，积极推进飞凯、鑫祥瑞、力天、国孚等企业项目建设。三是推动技术改造。结合制造强省等政策，引导企业加大技术改造力度。四是加强项目储备。进一步加大工业招商力度，编制 2018 年工业项目投资导向计划，增强工业项目储备，培育后续发展潜力，为全区工业可持续发展夯实基础。4、突出要素保障，提振工业经济发展信心。建立和完善领导干部联系工业企业和重点项目制度，每月深入企业调研帮扶，现场办公、派单销号，定期通报帮扶落实情况；深入开展“四送一服”活动，建立常态化机制，帮助企业用足用好政策，7完善发展要素，提振发展信心，帮助企业降成本、调结
10、构、促转型，实现又好又快发展。5、突出清理整顿，盘活工业经济发展空间。一是继续全面组织开展对停产企业、僵尸企业排查和专项整治工作，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任，彻底整改隐患。二是着重采取有效手段，倒逼停产僵尸，企业通过收购、兼并、重组等方式，进行清理，盘活资产，改造产业结构，实行转行升级，迎来新的发展。（四） 工业经济指标预测2018 年工业经济预期发展目标是：规上工业增加值增长 10%，工业总产值增长 10 %，工业投资增长 10 %，新增规上工业企业 8 户。（五） 重大项目和增长点摸排（见附表）新增规上企业：申报的 6 家新进规上企业已经全部获批，分别是海康药业、力天
11、环保、华邦氨水、盈创建材、长鑫建材、国生新材料。（六） 工作举措1、突出精准发力，实现工业经济平稳增长。一是科学预判各项工业指标增幅，继续实行各平台定期调度，对企业产、销、存及产品价格进行动态监控，强化重点企业的跟踪监测，准确把握工业经济运行走势，积极帮助企业协调解决存在的困难和问题，按照“一企一策”的思路，加大对重点企业的帮扶，抓好各项生产要素的协调和保障，确保全区工业经济健康、平稳发展。二是着力抓好企业培育，壮大工业发展主体，推动飞凯、菱湖等龙头企业做大做强。8选择成长性较好的中小企业进行重点培育，打造一批“专精特新”中小微企业。三是努力实施“小升规”工程。指导帮助规模以下企业科学制定发展
12、规划，对标先进，加速赶超，迅速提升规模和实力，促使一批规下企业上规模，做大工业经济总量。2、突出产业升级，促进工业经济加速壮大。始终把产业升级作为工业经济的核心和抓手，一是改造提升传统产业。通过工艺改造、技术创新、管理升级，加快纺织服装、装备制造等传统产业改造升级，焕发新的生机；推动飞凯、时联、华鹏玻璃等一批企业提升自主创新能力，推动现有骨干企业的转型升级。二是引导企业加大研发投入，支持企业依托科研机构和高等院校，建立产学研合作机制，鼓励发明专利应用，鼓励争创科技型企业，增强企业核心竞争力。三是大力发展新兴产业。积极培育新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，不断优化产业结构，在突出主导产业
13、的同时，提升产业级次，做大精细化工、新型建材、食品加工、纺织服装等产业，形成多点支撑、健康发展的产业新格局。四是积极创新产业模式。以“两化”融合为抓手，充分运用云计算、大数据、互联网+等新技术、新手段、新业态，改变现有产业模式，孕育新生产业模式，实现弯道超越、局部领跑。积极推进通显新材料工业机器人项目实施，安徽华茂集团新型纺纱智能化改造等项目如期投产达效。3、突出项目支撑，壮大工业经济发展后劲。一是加大项目调度。紧紧盯住全区重点工业项目，尤其是列入全市 211 项目和 168 项目，实行旬调度、月分析，深入了解项目建设进展情况，帮助解决存在的问题，加快项目建设步伐。二是加快项目建设。积极跟进签
14、约的招商项目，加快推进项目建设，提高项目到资率，尽快形成有效投9资，积极推进飞凯、鑫祥瑞、力天、国孚等企业项目建设。三是推动技术改造。结合制造强省等政策，引导企业加大技术改造力度。四是加强项目储备。进一步加大工业招商力度，编制 2018 年工业项目投资导向计划，增强工业项目储备，培育后续发展潜力，为全区工业可持续发展夯实基础。4、突出要素保障，提振工业经济发展信心。建立和完善领导干部联系工业企业和重点项目制度，每月深入企业调研帮扶，现场办公、派单销号，定期通报帮扶落实情况；深入开展“四送一服”活动，建立常态化机制，帮助企业用足用好政策，完善发展要素，提振发展信心，帮助企业降成本、调结构、促转型
15、，实现又好又快发展。5、突出清理整顿，盘活工业经济发展空间。一是继续全面组织开展对停产企业、僵尸企业排查和专项整治工作，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任，彻底整改隐患。二是着重采取有效手段，倒逼停产僵尸，企业通过收购、兼并、重组等方式，进行清理，盘活资产，改造产业结构，实行转行升级，迎来新的发展。第二部分 2018 年部门预算表部门公开表 12018 年部门财政拨款收支预算总表部门名称:大观区经信委 单位：万元收入 支出 10项目 预算数 项目 合计 一般公共预算财政拨款 政府性基金预 算拨款一、上年结转 一、本年支出合计 103.40 103.40 政府性基金预算拨款 1、一
16、般公共服务 15.00 15.00 二、本年收入 103.40 2、外交 (一)一般公共预算拨款 103.40 3、国防 经常收入预算拨款 103.40 4、公共安全 国库管理非税收入 5、教育 (二)政府性基金预算拨款 6、科学技术 7、文化体育与传媒 8、社会保障和就业 9、社会保险基金支出 10、医疗卫生和计划生育 11、节能环保 12、城乡社区事务 13、农林水事务 14、交通运输 15、资源勘探信息等支出 88.40 88.40 16、商业服务业等支出 17、金融支出 18、国土资源气象等事务 19、住房保障支出 20、粮油物资管理事务 21、预备费 22、国债还本付息支出 23、其他支出 24、转移性支出 25、援助其他地区支出 26、国有资本经营预算支出
