1、开封市基层治理“一中心四平台”及行政综合执法监管平台项目监理监 理 招 标 文 件招标编号：汴财招标采购-2018-185招 标 人：开封市城市数字化管理监督指挥中心 招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司日 期 ： 二 0 一八年十月 目 录第一章 招标公告 .1第二章 投标人须知 .3第三章 评标办法 .21第四章 合同条款及格式 .26第五章 发包人要求 .29一、投标函及投标函附录 .33二、法定代表人身份证明或授权委托书 .35三、 投标保证金 .37四、资格审查资料 .38五、监理大纲 .46六、服务承诺 .471第一章 招标公告开封市基层治理“一中心四平台”及行政综合执法监
2、管平台项目监理招标公告1招标条件本招标项目开封市基层治理“一中心四平台”及行政综合执法监管平台项目监理已由上级主管部门批准，招标人为开封市城市数字化管理监督指挥中心，建设资金为财政资金，资金已落实，项目已具备招标条件，现委托河南省伟信招标管理咨询有限公司，就该项目监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1.建设地点：业主指定地点。2.2.项目编号：汴财招标采购-2018-1852.3.投资额：约 68 万元。2.4.监理服务期限：开 封 市 基 层 治 理 “一 中 心 四 平 台 ”及 行 政 综 合 执 法 监 管 平 台 项 目 工 期 及 缺 陷 责 任期 。2.5.质量要求：合格
3、2.6.招标范围：开 封 市 基 层 治 理 “一 中 心 四 平 台 ”及 行 政 综 合 执 法 监 管 平 台 阶 段 及 缺 陷 责 任 期 阶 段 监 理 服 务 ；3投标人资格要求3.1.投标人须具备信息系统工程监理乙级及以上资质。拟任项目总监须具有相关专业中级及以上技术职称。3.2.财务要求：财务状况良好，没有财产被接管冻结状况，新成立公司从成立时间算起。3.3.投标人须自行承诺近三年内不存在行贿犯罪记录（承诺对象为：企业、法定代表人、项目总监）。3.4.根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）规定，将对潜在供应商进行信用记录查询，
4、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（查询网站为“信用中国”网站、中国政府采购网），供应商提供查询截图。3.5.本项目不接受联合体投标。4、投标报名及招标文件的获取4.1. 投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥，请于 2018 年 10 月 30 日至 2018 年 11 月 05 日（北京时间）在开封市公共资源交易中心网站http:/:8080/ygpt/登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，并按提示报名。24.2.报名成功后，投标人凭 CA 密钥登录会员
5、系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。4.3.获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。4.4.请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司 CA 密钥推送消息。4.5.CA 密钥在开封市公共资源交易中心受理大厅办理，地址：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼。5、投标文件的递交5.1.投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件。5.2.电子投标文件上传截止时间和纸质投
6、标文件递交截止时间:2018 年 11 月 20 日 09 时 30 分。5.3.电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http:/：8080/ygpt/WebUserloginIndex.html)会员系统中加密上传；纸质投标文件须在投标截止时间前递交至开封市公共资源交易中心开标室，地址：开封市郑开大道与第三大街交叉口五楼西 C 区（开标区）。5.4.加密电子投标文件逾期上传和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。5.5.投标人按开标程序自行解密投标文件。5.6.投标人需要在开标前提交数额为项目估算价的 2%的投标保证金，详见招标文件。6、发布公告
7、的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网及开封市公共资源交易信息网同时发布。7、联系方式招 标 人 ： 开 封 市 城 市 数 字 化 管 理 监 督 指 挥 中 心 代 理 机 构 ： 河 南 省 伟 信 招 标 管 理 咨 询 有 限 公 司 地 址： 开封市金明区晋安路 62 号 地 址： 开封市三大街大宏广场 联系人： 贾先生 联系人： 陈先生 电 话： 0371-23859902 电 话： 0371-25558699 电子邮件： 3第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 招标人招标人：开封市城市数字化管理监督指挥中心 地 址
8、：开封市金明区晋安路 62 号联系人：贾先生 电 话：0371-238599021.1.3 招标代理机构名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司地址：开封市大宏广场联系人：陈先生电话：0371-25558699邮箱： 1.1.4 招标项目名称开 封 市 基 层 治 理 “一 中 心 四 平 台 ”及 行 政 综 合 执 法监 管 平 台 项 目 监 理1.1.5 项目建设地点 业主指定地点。1.2.1 资金来源及比例 财政资金，100%1.2.2 资金落实情况 已落实。1.3.1 招标范围开封市基层治理“一中心四平台”及行政综合执法监管平台阶段及缺陷责任期阶段监理服务；1.3.2 监理服务期限开封
9、市基层治理“一中心四平台”及行政综合执法监管平台项目工期及缺陷责任期。1.3.3 质量控制目标 合格1.3.4 安全控制目标 无重大安全事故1.4.1 投标人资质条件1.要求投标人具有独立承担民事责任的能力及法人资格，提供合法有效的营业执照；2.投标人须具备信息系统工程监理乙级及以上资质。拟任项目总监须具有相关专业中级及以上技术职称。拟派项目总监必须为本公司正式员工，提供劳动合同；并提供社保局出具的证明（社保部门加盖公章）或网上查询网页截图，出具时间不得早于公告发布时间）。3.财务要求：财务状况良好，没有财产被接管冻结状况，新成立公司从成立时间算起。44.投标人须自行承诺近三年内不存在行贿犯罪
10、记录（承诺对象为：企业、法定代表人、项目总监）。5.根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）规定，将对潜在供应商进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（查询网站为“信用中国”网站、中国政府采购网），供应商提供查询截图。6.本项目不接受联合体投标。备注：投标人需对其提供的相关证件的真实性负责1.4.2 是否接受联合体投标 ： 不接受 1.4.3 投标人不得存在的其他情形 详见“总则”1.9.1 踏勘现场 不组织 1.10.1 投标预备会 不
11、召开时间： /1.10.2投标人在投标预备会前提出问题 形式：/1.10.3 招标文件澄清发出的形式通过中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网及开封市公共资源交易信息网发布。1.12.1 实质性要求和条件 详见“第五章发包人要求”1.12.3 偏差不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）：1.电子投标文件没有加盖投标企业电子印章、法定代表人盖电子印章或签名的；2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3.投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进5行澄清、说明或者补正的； 4.投标文件载明的招标项目
12、完成期限超过招标文件规定的期限；5.投标文件中载明的质量等级达不到招标文件规定的质量等级； 6.明显不符合技术规格、技术标准的要求； 7.投标文件附加有招标人不能接受的条件的； 8.投 标 人 以 他 人 的 名 义 投 标 、 串 通 投 标 、 欺 诈 、 威胁 、 以 行 贿 手 段 或 其 他 弄 虚 作 假 方 式 谋 取 中 标 、 采取 可 能 影 响 评 标 公 正 性 的 不 正 当 手 段 的 ；9.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的； 10.投标人名称或组织结构、项目总监与投标报名时不一致的；1
13、1.未按招标文件要求提交投标保证金的； 12.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；13.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。14.投标报价高于招标控制价的；2.1 构成招标文件的其他资料招标人在招标期间发出的招标文件补充文件、澄清、修改、答疑和其他有效正式函件等。发布形式：通过中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网及开封市公共资源交易信息网发布。招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发布为准。时间：投标截止时间 10 天前。2.2.1 投标人要求澄清招标文件通过中国招标投标公共
14、服务平台、河南省政府采购网及开封市公共资源交易信息网发布。时间：投标截止时间 15 天前。2.2.2 招标人要求澄清招标文件 通过中国招标投标公共服务平台、河南省6政府采购网及开封市公共资源交易信息网发布。2.2.3 投 标 人 确 认 收 到 招 标 文 件 澄 清自招标文件澄清在相关网站发布起，即默认为投标人收到。2.3.1 招标文件修改发出的形式通过中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网及开封市公共资源交易信息网发布。2.3.2 投 标 人 确 认 收 到 招 标 文 件 修 改自招标文件修改在相关网站发布起，即默认为投标人收到。3.1.1 构成投标文件的其他资料 无3.2.3 报价
15、方式 一次性报出不可更改的价格。3.2.4 招标控制价无有，本项目设置招标控制价，投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，按废标处理。本项目招标控制价为：小写：68 万元 大写：陆拾捌万元整3.2.5 投标报价的其他要求 无3.3.1 投标有效期 投标截止时间起 90 日历天3.4.1投标保证金1、投标人应在投标文件递交截止时间前提交投标保证金，本次投标保证金金额：￥10000.00元整 壹万元整（人民币）。2、递交方式：投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注“xxx 项目 xx 标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。注：保证金缴纳绑定，请登录开封市公共资源交易中心网站，查看
16、办事指南栏目下的操作规程中的保证金缴纳绑定操作指南或直接登录接登录http:/ 资格审查资料的特殊要求 无3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2015 年 1 月 1 日至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求2015 年 1 月 1 日至今3.6.1 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.7.3A（2）纸质投标文件副本份数及其他要求正本 壹 份，副本 贰 份，电子文档U盘 壹 份。注：中标单位中标后根据招标人要求提供所需投标文件副本。如正、副本内容不一致时，以正本为准。3.7.3A（3）投标文件是否需分册装订纸质投标文件分正本和副本。投标报价、监理大纲、资信业绩、其他评分合并装
17、订成册（也可分册），并编制目录，应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。装订成册用不能擦去的墨水书写或打印上正本、副本字样、8工程名称及投标单位名称。注：投标函附录一式两份，其中一份不装订，与电子文档 U 盘、投标文件正本，密封在同一密封套内。密封要求：正本与副本应分开密封包装，在封套上加贴封面，封面加盖单位公章和法定代表人印鉴。外封面注明“正本”、“副本”字样，未密封或密封不合格的投标文件将不予签收。备注：1、纸质投标文件签字或盖章的要求不作为电子评标废标条件。2、电子投标文件中所附扫描件资料均需加盖企业电子印章。3.7.3（B）投标文件所附证书证件要求 扫描件3.7.3（
18、B）投标文件签字或盖章要求1.纸质投标文件要求：投标文件应用不褪色的材料书写或打印，纸质版的投标文件为完整的电子投标文件的打印版，并在封面加盖本单位公章。2.电子投标文件要求：电子投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为扫描件并加盖投标企业电子印章；并按招标文件要求在相应位置加盖电子印章或签名。4.1.1（B）投标文件加密要求投标人需在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站http:/:8080/ygpt/会员系统中加密上传电子投标文件并关注推送消息。4.1.2 封套上应载明的信息正本/副本招标人名称： 项目名称：投标人名称： （盖单位章）投标人法定代表人姓名：（签字或盖章） 在2018 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1 投标截止时间 2018 年 11 月 20 日 9 时 30 分4.2.2（A）递交投标文件地点纸质投标文件递交地点：开封市公共资源交易中心开标室（地址：郑开大道与三大街交叉口开封
