1、1河池市直财政支出绩效自评报告（2017 年度）项目名称 耕地质量定点监测 项目单位 河池市土壤肥料工作站 主管部门 河池市农业局 评价类型 事前评价 事中评价 事后评价评价方式：部门（单位）绩效自评评价机构：部门（单位）评价组部门单位（盖章）：河池市农业局2017 年 12 月 30 日河池市财政局（制）2一、项 目 基 本 概 况项目负责人 许涛 联系电话 0778-2287565 地 址 河池市金城江区南新西 路 70 号 邮编 547000项目起止时间 2015 年 1 月至 2015 年 12 月计划安排资金（万元） 12 实际到位资金（万元） 12其中：中央财政 0 其中：中央财政
2、 0 省财政 0 省财政 0市县财政 12 市县财政 12其它 0 其它 0 实际支出（万元） 10二、项目支出明细支出内容（经济科目） 计划支出数 实际支出数田间试验监测费 3.52 万元 3.52 万元 农户赔产费 1.1 万元 1.1 万元采样、送样及化验费 1.98 万元 1.98 万元宣传、培训费 1.5 万元 1.5 万元 考核材料收集、整理、汇编及印刷费用0.5 万元 0.5 万元 3检查与指导差旅费用 1.4 万元 1.4 万元支出合计 10 万元 10 万元三、项目绩效情况预 期（或调整后） 实 际项目绩效目标及实施计划完成情况建立 11 个市级耕地质量监测点已完成 11 个
3、市级耕地质量监测点建设任务综合得分 100 分自评等次 优秀四、评价人员姓名 职称/职务 单 位 签字填报人（签字）： 年 月 日评价组组长（签字）：年 月 日中介机构负责人（签字并盖章）：年 月 日4河池市 2017 年耕地质量定点监测自评报告根据河池市直财政专项支出绩效评价管理暂行办法的通知要求，结合我市 2017 耕地质量定点监测项目工作进展实际情况，现将 2017 年河池市耕地质量定点监测项目实施情况自评如下：一、项目基本概况（一）项目概况1.立项背景（ 1）立项必要性通过对耕地质量进行定点、定位的动态监测，准确掌握全市农业投入和种植制度对耕地地力的影响，评估耕地土壤的承载能力，摸清耕
4、地土壤各种元素的丰缺状况，为开展测土配方施肥、无公害安全施肥、科学施肥，有针对性地进行农作物布局和品种、农业结构的调整，保护耕地质量，实现农业生产可持续发展提供科学依据。（2）立项依据根据自治区农业厅关于贯彻落实广西壮族自治区耕地保护责任目标考核实施暂行办法（2015 年修订）的通知 （桂农业发201560 号）精神和根据自治区农业厅关于加强广西耕地质量建设与管理的意见 （桂农业发201247 号）要求，自治区人民政府将耕地耕地质量建设列入对我市耕地保护责任目标绩效考核内容之一。52.项目实施情况（1）立项时间项目于 2017 年 1 月申报立项。（2）项目完成情况项目实施主要对 11 个市级
5、监测点（续建）进行定点、动态监测。已采集土壤样品 11 个、化验 132 项次，建立 11 个田间试验点，进行田间试验观测 55 次，培训技术人员 33 人次。并根据化验数据及田间观测数据汇编监测点监测报告 11 份，根据监测结果组织专家组进行研究,提出了我市耕地质量改良培肥具体措施。3.经费来源和使用情况（1）经费来源。项目经费来源于市本级 2017 年部门预算，项目经费为 12 万元。（2）经费使用情况。我单位于 2017 年 6 月 15 日将监测点建设经费下发至 11 个县（市、区）农业局，各县按项目实施方案要求使用资金，实行专款专用。（二）项目绩效目标完成 11 个市级耕地质量监测点
6、定点、动态监测。二、项目绩效评价工作情况经对照绩效考评指标要求，认真查阅监测点建设工作方案、土壤化验结果及田间试验观测记录等资料，2017 年 11 个市级耕地质量监测点建设已全部按照要求完成。三、绩效分析及评价结论6（一）投入11 个耕地质量监测点经费已按时下拨至各建设单位，保障监测工作顺利进行。经费投入满分 100 分，自评分 100 分。（二）过程严格按照国家耕地质量监测点建设规程开展工作，满分 100分，自评分 100 分。（三）产出项目实施共采集土壤样品 11 个、化验 132 项次，建立 11 个田间试验点，进行田间试验观测 55 次，培训技术人员 33 人次。并根据化验数据及田间
7、观测数据汇编监测点监测报告 11 份，根据监测结果组织专家组进行研究,提出了我市耕地质量改良培肥具体措施。满分 100 分，自评分 100 分。（四）效果1、社会效益指标。通过对土壤理化性状和生产能力进行动态监测，分析作物产量与土壤养分消长规律，科学制定施肥措施、有效保护与提升耕地质量水平，为我市实施农业可持续发展提供有力支撑，监测点范围内配方施肥覆盖率达 100%。2、生态效益指标。根据监测结果指导农民科学施肥,合理利用耕地，监测点秸秆还田率达 100%。3、可持续影响力。通过进一步加强全市耕地质量监测，更大范围内带动县级建立耕地质量监测点工作，加快我市耕地质量动态监测，逐步健全我市耕地质量
8、监测网络。4、社会公众或服务对象满意度。通过进行宣传、培训，对7监测区域耕地提出具体改良培肥措施，农业综合生产能力明显提升，耕地质量得到明显改善，农业增产与农民增收显著，社会公众对项目实施的满意度很高。（五）评价结果和评价结论全市已完成 11 个耕地质量监测点建设任务，自评总分为 100分，评价等级优秀。四、经验总结、存在问题及意见建议（一）经验总结1、政府高度重视，任务按期完成为确保我市耕地质量建设工作的连续性和有效性，全面贯彻落实自治区耕地质量长期定位监测工作，河池市人民政府和市农业局领导对此项工作高度重视，并列为农业系统年度绩效考核的一项重要内容。2017 年 6 月 15 日，河池市农
9、业局以河农办发201732 号关于印发2017 年河池市耕地质量监测点建设实施方案的通知下发各县（市、区） ，要求全市保持 11 个监测点进行监测记载，其中水田监测点 8 个，旱地 3 个。各县（市、区）农业局对此项工作高度负责，并指定县级土肥站按方案要求，实行定人、定责，按时、按质地完成了 11 个监测点续建及土壤改良培肥任务。2、落实专项经费，确保工作开展耕地质量建设是农业基础工程的一项长期工作，落实专项经费是做好监测工作的重要前提。经费投入主要用于农户种植作物的赔产费、田间试验费、取土化验费、监测记载交通费等。为切实做好该项工作，我局及时将监测经费下达到各县（市、区）农8业局，并实行专款
10、专用，为按时、按质、按量完成监测工作奠定了基础。此外，针对各县（市、区）土壤障碍因子，指导各县发展冬种油菜、绿肥，增施有机肥，推广稻草还田、配方肥下田、玉米与黄豆间套种等，提高了培肥的针对性和科学性，既改良土壤，又培肥地力，增收效果显著。3、抓好监测记载，严格土壤化验为确保监测点资料的准确性及科学性，我局除专人负责外，在技术规程上主抓两项工作：一是认真做好监测点的监测记载。在 11 个监测点中，8 个监测点为水田，栽培的作物为水稻。除南丹县为中稻外，金城江、罗城、环江、天峨、东兰、巴马、都安县等 7 个点为双季稻。分布在旱地监测点 3 个，除宜州监测点为桑树外，凤山、大化监测点为玉米。同时各县
11、（市、区）对作物的肥水管理、生长发育进行观察记载。二是做好监测点的取土化验。每个样品分析的内容有 12 项：其中，常规测试 6 项，包括pH 值、有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾。中微量元素测试 6 项，包括钙、镁、铁、铁、铜、锌。各县（市、区）监测点均出具了检测报告，详见全市耕地质量监测点土壤化验结果汇总表。4、分析障碍因子，提出改良对策为利用监测资料指导面上农业生产，各县（市、区）土肥站根据历年的监测资料进行障碍因子分析，分别总结和提出了本地切实可行的改良培肥措施，为指导农民科学培肥地力，促进农业增产提供了重要依据。5、及时整理资料，严格归档管理建立耕地质量监测数据库和档案制度，是一项
12、长期的工作任9务。为此，我们要求各县（市、区）土肥站做好每个监测点的原始资料归档，市级土肥站负责保管各县上报的档案资料，并建有年度专柜档案盒保存。2017 年我市共收集县级监测点土样化验报告共 11 份，极大地丰富了我市耕地质量监测资料，为今后各级政府提供准确的耕地质量建设预警报告，为指导农民科学施肥、改良土壤提供重要参考。（二）存在问题1、监测点数量偏少，代表的耕地面积较小，不能充分反应全市耕地质量状况。2、监测表中有些测试项目因目前各县(市、区)土壤化验室的设备有限，给项目土壤化验工作增加难度。3、部分各县（市、区）工作经费未列入同级财政预算，监测工作的连续性不够稳定。（三）意见建议为保障我市耕地质量安全，提高耕地质量水平，需增加建设耕地质量监测点数量，覆盖更多耕地土壤种类，以便全面掌握全市耕地质量状况及提成有效耕地改良措施，建议市、县级财政部门把耕地质量监测点项目列入长期性财政预算支出项目，并加大资金投入力度，每个监测点保障经费达 1 万元以上，以确保市、县耕地质量监测点高质量完成。
