1、1合浦县 2017 年农林牧渔业增加值目标任务落实工作方案根据县委、县政府关于 2017 年度县域经济主要考核指标预测目标任务分工部署，为了全面完成我县农业增加值目标任务，实现农业稳定增效和农民持续增收，现就我县全面落实农业增加值目标任务制定如下工作方案。 一、总体思路 以农民持续增收为核心，充分挖掘农民在种养、加工、流通、服务等环节的增收潜力，努力提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率，促进农业高产优质高效发展，提高农业生产增加值。深入实施以水稻、蔬菜、糖料蔗、肉牛、水产、发财树为主导产业的现代特色农业示范区建设计划，稳定粮食生产，培育特色优势产业，加大市场开拓力度，推进农产品加工流通
2、，整合各类资源，能够使全县农业提质增效，确保完成全年农业增加值计划目标任务。 二、工作目标 力争全县农业增加值增幅 4.5%以上，达到 91.19 亿元，较上年增加 3.98 亿元。其中：种植业增长 5.0%，达 24.72 亿，较上年增加 1.18 亿；林业增长 6.0%，达 2.32 亿，较上年增加0.13 亿、畜牧业增长 4.5%，达 12.76 亿，较上年增加 0.55 亿，渔业增长 4.3%，达 50.33 亿，较上年增加 2.07 亿，农林牧渔服务业增长 5.0%，达 1.07 亿，较上年增加 0.05 亿。三、主要工作2（一）突出重点，因地制宜，做强优势特色农业产业推进优势农业区
3、域布局，建立优质谷、糖料蔗、蔬菜、水果、油料、水产、畜牧养殖、林业等特色产业基地，打造优势农产品产业集群，推进农产品的升级，提升农产品质量，促进农民增收。1.稳定粮食生产：严格落实粮食安全行政首长责任制，实施耕地质量保护与提升行动。严格落实耕地保护制度，完善耕地数量与质量占补平衡制度，继续加大中低产田改造的投入，建立耕地保护领导干部问责制。切实做好粮食流通各项工作，加强地方储备粮管理和轮换工作，按照自治区下达的直补订单粮食收购计划，全面完成订单粮食收购任务。优化粮食结构，增加优质稻谷面积，调减玉米面积，以南流江流域为重点发展优质高产水稻。2017 年，确保粮食面积稳定在98.39 万亩以上，产
4、量在 32.39 万吨以上。2.发展糖料蔗生产：加快推进糖料蔗生产规模化、良种化、水利化、农机化，提高糖料蔗含糖量和单产，提升产业综合竞争力。加快建设“ 双高” 糖料蔗基地，推 进土地整治，改善糖料蔗生产基础设施条件，促进农机农艺融合，因地制宜推进机械化采收，逐步提高整地、种植、培土、采收和运输的全程机械化水平。2017 年，确保完成自治区下达的新建设 1 万亩“双高” 糖料蔗基地任务，糖料蔗种植面 积稳定在 26.6 万亩，总产量 141.6 万吨以上。3.大力发展蔬菜生产：打造以石康、石湾、常乐、廉州等乡镇为重点蔬菜基地，确保均衡供应，扩大外销规模，提升质量效益，壮大发展北运秋冬种蔬菜基地
5、，建设一批大棚菜果生产区，推动设施农业的发展。2017 年全县蔬菜种植面积3预计 40 万亩以上，总产 61 万吨以上。4.发展特色水果生产：稳定水果面积，优化结构，提升品质，做强品牌，打造精品果业，提高特色果业竞争力。以利添公司为重点建设有机柑桔生产基地；以常乐、石湾等乡镇为重点建设火龙果生产基地；以星岛湖、曲樟、公馆、闸口、石湾等乡镇为重点建设香山鸡嘴荔枝生产基地；以利添公司、山口镇为重点建设香蕉生产基地。2017 年全县水果种植面积预计达 19.5 万亩，总产量 9 万吨以上。5.发展优质油料生产：重点发展石康、山口、白沙高产高油花生基地，2017 年预计全县花生种植面积 15.5 万亩
6、以上，产量达 3.09 万吨。6.发展优势水产业。大力发展优势规模水产养殖，形成以对虾、罗非鱼优势品种规模养殖为主，珍珠、大蚝、文蛤、青蟹、象鼻螺、方格星虫、大弹涂鱼、金鲳鱼、龟鳖等名特优品种稳步发展的养殖格局，重点打造对虾养殖基地、罗非鱼养殖基地、文蛤养殖基地、大蚝养殖基地、特色品种养殖基地等 5 个优势水产基地。2017 年，在现代特色水产业示范区的带动下，全县水产品总产量预测完成 46.75 万吨，销售收入达 67.97 亿元，分别比上年同期增长 4.2%、4.6%。其中：海水养殖预测产量 29.53 吨，销售收入 43.68 亿元，分别比上年同期增长 4.3%、4.8%；淡水养殖预测产
7、量 8.65 万吨，销售收入 9.67 亿元，分别比上年同期增长 4.1%、4.5%。7.发展畜牧养殖业。以农户养殖年产值超万元为目标，推进规模养殖和生态养殖，推进生猪规模化，改良养殖品种，抓好畜禽深加工。发展林下家禽生态养殖和海鸭放牧养殖，扩大家禽养殖规模，发展凤翔生态鸡、东园生态牛基地、建邦猪基地、特色鸭基地、优质鹅基地等 5 个特色畜牧业基地。42017 年全县预测生猪出栏 90 万头，肉牛出栏 2.5 万头，鸡出栏 1800 万羽，肉鹅以及鹅苗出栏 240 多万羽，鸭出栏 800 万羽，禽蛋产量 2.5 万吨，全年畜牧业产值预计达 28.73，比去年增长 4.5%。8.发展林业产业。推
8、进湿地公园、森林公园建设，选择适合我县种植的花木良种，积极发展多种形式的林下经济，推广珍贵树种林下种植金花茶的“双珍” 模式、林下养 鸡鸭、林下种植牧草养牛等合浦特色的林下经济发展模式。加强红树林巡查保护，强化对候鸟越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、集中活动区域的野外巡护。2017 年，确保完成植树造林 2.6 万亩、森林覆盖率达 38.21%，林业产值增长 6.0%以上。（二）搞好农产品加工、流通建设，提高农业生产附加值1.大力发展农产品加工企业。加大招商引资力度，多渠道筹集资金投入发展农产品加工企业，进一步提高农产品的加工率。扶持扩大现有的农产品加工企业规模，如中粮 20 万吨燃料乙醇、合浦果香
9、园食品有限公司、西场永鑫糖业、白沙伟恒糖业、常乐缫丝、浦康花生油、山口红薯果脯、平田大米等龙头企业，提高它们的经济效益，以此促进农产品的加工，同时大力发展农产品新型加工企业，结合我县的实际，重点发展水产品、合浦豇豆、石康黄瓜皮、金花茶、大江肉芥菜酸、莲南萝卜干及荔枝、龙眼的冷藏保鲜加工，推动农业生产的大发展。2017 年，全县农产品加工业产值预计超 105 亿元，农产品加工率达到 55%以上，农产品加工业产值与农业产值之比力争达到 2：1。2.大力推动电商进农村。推进农产品电子商务“三有一能”建设。 “三有 ”就是有 县域电子商务公共服 务中心或电子商务5集聚区，有乡镇电子商务工作站，有村电子
10、商务服务点；“一能” 就是 农 村居民能通 过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料，实现整体作战、系统运作。鼓励农业企业、农产品批零市场、农民合作社、家庭农场共建网上购销渠道，组织特色农产品网上大促销，打造地方特色产品电商品牌。2017年，推进乐村淘、阿里巴巴、邮政等大的电商企业与县域合作，做好电子商务进农村的铺点工作。3.加强农产品流通和市场建设。规划完善县乡（镇）二级农产品专业市场体系，加强加工、储运和市场流通体系的衔接，促进物流配送、冷链物流等发展，逐步建立健全现代农产品市场流通体系，提升农产品流通水平。加大对农产品市场主体的培育，鼓励农村经纪人和专业合作组织搞活农产品流通。加快完善农
11、产品流通体系，推广农超对接、农企对接，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加快构建物流配送体系。2017 年，完成合浦县商业网点布局专项规划。（三）加强现代特色农业示范区建设，促进全县农业发展。大力推进现代特色农业示范区建设，重点培育水稻、豇豆、柑橘、香蕉、对虾、珍珠、大弹涂鱼、奶水牛等特色优势产业，通过抓好示范基地建设，强化产业示范效应，以点带面，推进现代农业平稳发展。2017 年，全县要完成 10 个现代特色农业示范区创建工作，争取全部通过各级示范区考评组考核验收，完成全年计划任务。分别为：东园有机循环农业产业（核心）示范区（自治区级）、小村故事休闲农业（核心）示范区（市级）、合浦县火山果
12、蔬种植示范区（县级）、合浦县生态水6稻产业示范区（县级）、合浦县发财树产业示范区（县级）、合浦县沙岗镇糖料蔗产业示范区（乡级）、合浦县石康镇黄瓜产业示范区（乡级）、合浦县星岛湖镇珍稀林果产业示范区（乡级）、合浦县石康镇吉吉肉牛现代特色农业示范区（乡级）、合浦县公馆镇红霸王花产业示范区（乡级）等 10 个产业示范区建设。（四）扎实推进产业扶贫、产业富民专项活动。努力提高贫困村和贫困群众发展产业自主脱贫能力，促进 2017 年全县预脱贫 40 个贫困村基本实现“十个有” 目标；合理引导贫困户选择符合当地实际的产业项目，利用产业开发扶贫项目资金发展种、养业，并确保项目成功、农户增收。全面启动实施“产
13、业 富民” 专项活动，抓好行政村制 订村级经济发展计划、选定 1 个以上优势特色产业和建设 1 个现代农业生产示范基地、50%以上行政村有 5000 元以上的村级集体经济收入、70%的行政村有 1 个以上能够带动农户增收的新型农业经营主体、85%的行政村有 1 个农村电子商务服务点等“ 五个一 ”目标实 施；加强农村产业规 模化、标准化、组织化、市场化、品牌化“ 五化” 建设；实施产业 富民和村级集体经济谋划、种植业结构调整和“三品” 提升、生 态养殖、林下经济提升、新型经营主体、农旅结合休闲农业、科技推广和改革创新、农产品保鲜加工和冷链物流、电子商务、社会化服务提质等“十 项进村行 动” ，
14、促进产业转型升 级和提质增效。（五）培育农业特色品牌。实施品牌战略，提升农产品质量和附加值。立足资源、7发挥优势，重点突破、打响品牌，实现农业优势更优、特色更特、强项更强、亮点更亮、效益更好，形成品牌集群。培育合浦南珠、海鸭蛋、有机柑橘、豇豆、香山鸡嘴荔枝、金花茶等六个农业特色品牌。鼓励农产品商标注册，建设标准化生产基地，开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品等农业“三品” 认证 和名牌 农产 品评选认定工作，加大营销推介，强化监督管理。建立完善农产品品牌培育、发展和保护体系，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局，增加品牌农业经济总量。（六）加大农业招商引资力度，推动农业
15、经营体系创新。1.加大农业招商引资力度。在各镇各村原有产业的基础上，根据实际情况，尽快开展项目策划和包装工作。改变一家一户的小农经济模式，加强农村土地适度规模经营，设计出好的农业项目大力招商引资，加快项目落地进度，积极引进投资者和社会资金发展现代农业。2.提高农业生产组织化水平。创新“龙头企业+合作社+基地+ 农户 ”等生产方式，积极鼓励和引导工商资本到农村发展现代种养业,重点抓好新型经营主体培育，培育一批年销售收入亿元以上的农业产业化龙头企业，新增一批农民专业合作社和家庭农场。引导龙头企业、农民专业合作社与农民建立利益联结机制。（七）加大科技培训力度，推广应用农科新技术，提升良种良法配套服务
16、能力，促进农业生产平稳发展。1.加大农业科技培训力度。组建生产服务队分赴乡镇开8展服务“三 农” 、“科技下乡”、 “放心农资下乡”等服务活动，抓好农业职业教育发展，力争全年培育 200 名新型职业农民；实施基层农技推广补助项目，组织、举办农业科技培训班和田间技术培训，力争全年培训科技示范户、新型经营主体负责人、村队骨干、示范区农户代表等 20000 人次以上。2.大力推广良种良法。大力发展现代种业，建设畜禽良种繁育体系，完善水产原良种体系。加强草食畜牧业、生态养殖、农林产品精深加工、重大动植物疫病防控、富硒农业等新技术推广，加大优势特色农产品机械化新技术、新机具推广力度，推进优势特色作物生产
17、机械化。2017 年全县主要农作物良种覆盖率达 95%以上。（八）强化监管，确保农产品质量消费安全。加强农产品生产、流通等各个环节的综合监管，保障农产品质量消费安全。一是扎实推进农业标准化生产。严格执行农产品“ 三品一标 ”认证制度，从源头 上提升农产品质量安全水平。二是狠抓农业投入品监管。加强对农产品市场流通环节的监管，严厉打击生产、销售和使用禁用农（兽）药、违禁饲料添加剂等违法行为；大力开展农资打假专项治理行动，坚决查处假种子、假农药、假化肥坑农害农行为。三是加强农产品质量安全检验检测。切实加强蔬菜农残检测、动物疫病防疫和畜禽产品检疫工作，强化饲养防疫、出栏检疫、屠宰检疫和流通环节等方面的
18、执法监管，进一步建立完善农产品质量安全追溯监控体系，切实保障农产品质量安全。四、保障措施9（一）细化目标任务。各有关部门要将农业增加值增长的目标任务进一步分解落实到具体的部门，细化落实到每个增长点和增收构成来源，明确责任单位和责任人，切实形成各级齐抓共管、各部门协同努力的工作格局，确保全面完成全年农业增加值增长目标任务。（二）认真组织落实。各有关部门要切实把抓好农业增加值目标任务的落实贯穿全年工作，认真总结和把握我县农业增加值增长的特点和规律，结合各自实际，找准新的增长点，拓宽新的增收渠道，持续挖掘增收潜力。要制定具体的实施方案，明确进度要求，按农时季节强化落实措施。要充分认识统计工作的重要性
19、，主动加强与统计部门沟通衔接，定期开展专题会商，共同分析增加值构成和收入来源方面的成效、问题及原因，落实改进措施，形成工作合力。(三）强化督查。要坚持落实督促检查，准确掌握工作进展和成效，及时查找和发现问题。督促检查要定期组织开展，确保问题得到有效解决，防止形式主义和走过场。严格执行督查通报制度，对工作成效显著的要表扬，对工作开展滞慢，不作为，不想为的要通报批评，限期督促整改，全面推动工作。附件：1.重点任务分解表2.2017 年种植业主要作物产值预测报表3.2017 年渔业产值情况预测报表4.2017 年牧业产值情况预测报表10抄送：县委各部门，人民团体，县人大办、政协办，县法院、检察院，县人武部，区、市 驻县单 位， 县属厂场 、学校、医 疗卫生单位、总公司合浦县人民政府办公室 2017 年 10 月 11 日印发
