1、 1 目录 一、编制的依据 . 1 二、工程概况 . 1 三、主要工程数量 . 2 四、施工相关单位 . 2 五、施工的范围及工程特征 . 2 六、江村机务 整备点封锁插铺 J37 号道岔 物理隔离 . 3 七、监控的内容 . 3 7.1 江村机务 整备点封锁前 施工准备工作 . 3 7.2 江村机务 整备点封锁插铺 J37 号道岔施工 . 4 7.3 江村机务 整备点站后 施工 . 4 八、监控的组织机构 . 4 九、安全监控保证措施 . 7 十、施工安全应急预案 . 11 10.1 应急处置组织机构 . 11 10.2 信息报告程序 . 11 10.3 应急主要危险源、危害因素 . 13
2、10.4 应急处理 . 13 10.5 培训和演练 . 14 十一、考核和处罚 . 14 1 江村机务 整备点封锁插铺 J37号道岔施工 安全监控方案 一、编制的依据 1、中华人民共和国安全生产法 2、铁路技术管理规程 TG/01 2014 3、铁路营业线施工安全管理办法（铁办 2012 280 号） 4、普速铁路工务安全规则（铁总运 2014272 号） 5、广铁（集团）公司关于发布广铁集团工务系统铁路营业线作业安全管理实施细则的通知（广铁工发 2015 39 号） 6、广铁（集团）公司关于发布广铁集团普速铁路防护栏管理办法的通知（广铁工发 2015 44 号） 7、广铁集团铁路营业线施工安
3、全管理补充细则的通知（广铁运发 2013252 号） 8、广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则（广铁运发 2012 310号） 9、广铁 (集团 )建设工程营业线施工安全现场盯控管理办法 (广建发【 2013】34 号 ) 10、广铁 (集团 )营业线施工安全配合管理暂行办法 (广铁办发【 2015】 136号） 11、关于加强邻近既有线施工安全管理的通知 (铁总安监电【 2015】 75号） 12、邻近营业线施工物理防护办法的通知 (广建涵【 2015】 21 号） 二、 工程概况 江村机务整备点改造工程，设计从行车安全因素考虑机 19 道道岔由原来从机 18 道出岔改为从机 20 股道上
4、出岔，左开换右开，需封锁点内插铺 1 组 （道岔型号为 CZ2209， P50-1/9 号道岔、右开） 单开道岔，连通机 19 道线路 。 股道自2 动化专业需在封锁点内安装道岔转辙机及调试。 三、 主要工程数量 主要工程数量表 工程名称 单位 数量 封锁插铺 单开道岔 (P50-1/9) 组 1 转辙机安装与调试 套 1 四、施工相关单位 建设单位：广珠铁路有限责任公司 监理单位：华南 监理与广东铁路联合体广珠铁路一监理标工程监理总站 施工单位：中铁二十五局集团公司广珠铁路一标段工程指挥部 配合单位：广州工务段、机务段，供电段 五、施工的范围及工程特征 1、施工的范围： 江村机务 整备点 ，
5、 机 20 道 J36 号道岔岔后至 J41 号道岔岔后 2、工程特征： （ 1）施工的特点： 本次施工工程量较 小 ， 封锁插铺 1 组道岔， 连接机 19 道线路。 （ 2）施工的重点： 一是既有线施工确保铁路交通行车安全； 二是作业人员安全，不发生人身伤害事故，不在行车线上停留，不钻车底，不爬车； 三是确保行车安全限界，各种物料、机具 、工具存放必须满足行车安全限界，不发生刮碰不发生刮碰； 3 四是必须按施工方案组织施工，禁止超前准备、超范围施工和抢点施工的现象发生。 六、 江村机务 整备点封锁插铺 J37 号道岔 物理隔离 封锁插铺 J37 号道岔 施工，封锁机 20 道、 及 J36
6、、 41 号道岔、 插 铺 J37 号道岔 。 施工前现场人员必须进行安全培训，现场进行物理隔离，采用采用 木桩（竹竿）间隔不大于 4m，木桩（竹竿）之间用挂彩旗的尼龙绳连接，埋设的木桩（竹竿）必须稳固，不得侵入营业线建筑限界，埋设木桩需露出地面 1m。封锁施工时安全员，现场防护员，时刻盯紧现场安全，保证线 路安全正点开通。 邻近既有线隔离防护设施应埋设牢固、稳当，连接可靠，满足安全和防盗要求；警示标识应设置醒目，起到警示作用，施工、监理单位应建立物理隔离设施巡视检查制度，并严格执行，发现物理隔离防护设施被撞、损坏时，要立即组织整修、恢复，确保行车和人身安全。 七、 监控的内容 7.1 江村机
7、 整备点封锁前 施工准备工作 安全盯控重点： 施工安全协议由施工单位与设备管理部门、单位和行车组织部门、单位按施工项目分别签订，明确双方的安全责任和义务等相关内容，未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。 办理施工许可证，方 可进行下一步流程。 施工应按现行铁路技术管理规程和铁路工务安全规则设置施工安全防护，未设置好防护不应进行施工作业。 邻近既有线施工，在保证行车安全的距离，设置防护带，进行物理隔离，保证安全行车安全和人身安全。 4 7.2 江村机务 整备点 封锁 插铺 J37 号道岔 施工 安全盯控重点： 防止铁丝、撬棍等搭接钢轨出现红光带。作业人员人身安全， 作业人员及其携带物件
8、，或在建筑物及设施上施工，与接触网带电部分的距离必须保持在 2m 以上。 行车安全：施工负责人指派安全专职人员检查线路状态和限界，确保线路达到开通条件。 保证既有信号、供电、通信等设备安全。防止施工机械、路料、设备、人员侵入限界。 盯控干部：唐建平 驻站联络员： 张辉 现场防护员： 成海团 停车牌防护员： 邓卫华 监理工程师：盘远堂 随车指挥： 彭铁文 封锁施工应在调度命令的起止时间内完成，作业完成后，经监理、施 工、设备管理单位共同检查达到放行列车条件后，按规定办理开通登记和交接 手续。轨道项目施工完毕，应及时验收交接，未经验收合格的工程不应拨接开通使用。对动态验收的线路和道岔，由施工领导小
9、组成员单位联合检查确认达到设计和验收标准要求，验收合格后方可开通。开 通后由运营单位接管，开通 24 小时内施工单位协助运营单位进行维护。 7.3 江村机务 整备点站后 施工 安全盯控重点：各特殊工种作业人员必须持证上岗。高空作业者必须戴紧安全帽，挂好安全带，穿防滑鞋，扎紧带好劳动工具。工机具进行试用，保证机具性能良好。 八、监控的组织机构 1、施工组织机构： 建立以项目经理为第一责任人的项目安全保证体系。项目经理部设安质部负责工程安全质量管理工作，依据国家法律法规要求负责对项目的实施过程中所有安全生产情况进行监督检查。发现不合格和隐患，根据“立项、整改、复查、销项的原则” ，实施封闭管理。做
10、到不合格的设施不使用，不合格的过程不通过，5 不安全的行为不放过。 施工组织结构图 2、施工领导小组及职责： （ 1）施工领导组： 施工领导组组长：魏勇 工地总指挥（施工负责人）：蒋训元、 孙宇权 现场施工负责人： 彭铁文 职责：负责施工统一指挥、统一协调，负责向上级领导汇报情况及与其他配合单位协调施工相关事宜。对施工全过进行监督、指导和检查，负责统一发布封锁及开通命令，负责组织每日的完工会和次日的施工预备会。 （ 2）技 术组 组长：肖守强 副组长：王常、孙宇权 组员： 周邦成 、魏国强 职责：负责施工计划的制定和上报，组织测量放线，做好施工技术交底，协调与相关设备管理单位、配合单位的施工技
11、术工作。及时完善技术管理资料。 （ 3）安全监控组 项目经理（总负责人） 魏勇 13602701093 综合管理部 工程管理部 物资设备部 财 务 部 中心实验室 安全质量部 项目总工 肖守强 13503041776 项目副经理（现场负责人） 蒋训元 18620002102 6 组长：唐建平 副组长：张辉、陈知柏 驻站联络员： 张辉 防护员： 成海团、邓卫华 插牌人员： 2 人（作业队人员） 职责：负责制定整个施工的安全监控体系，对施工安全全程监控。驻站联络员及时准确地办理施工登、销记手续，向现场传达调度命令。检查施工防护员是否按规定立岗。检查施工防护标牌设置是否正确。每 次施工完毕负责检查线
12、路清障和限界情况，确保满足行车安全要求。 （ 4）物资供应组 组长：钟建民 副组长：杨欣、徐立涛 职责：负责施工物料、机具、工具的供应。 （ 5）后勤保障组 组长：贺伏良 副组长：唐建平 职责：负责协调和安排施工后勤保障及对外接待工作等。 3、现场盯控人员主要职责： （ 1）对盯控范围内的施工安全进行全过程监督检查，指导正确使用各种机具，防止各种施工机械、路料、设备、人员侵入限界； （ 2）检查现场施工作业与施工计划、范围一致； （ 3）检查施工负责人、防护员、联络员、监理等人员到场情况，并对每次 现场封锁防护设置进行核对，未设置好防护前禁止施工； （ 4）核实设备管理单位及配合单位有关人员到
13、场情况，未经许可，对其它设备严禁盲目乱动； （ 5）发现现场违章作业必须立即纠正，如不听制止应立即向包保领导报告或下发停工通知书； （ 6）做好每天安全盯控记录。 （ 7）既有线施工时，盯控人员要在施工前 一个小时 到岗，及时掌握施工情况，7 明确盯控范围和工作任务。 （ 8）现场盯控人员日常由工程调度负责管理，到达工地必须向项目部工程调度报告施工准备情况，离开工地必须报告施工完成情况，并做好相应记录。 盯控人员名单及联系电话 姓 名 岗 位 电 话 备 注 蒋训元 项目副经理 18620002105 施工负责人 王 常 项目副总工 18107349335 孙宇权 项目副总工 18665060
14、031 唐建平 项目安质部部长 18929534163 周邦成 项目部技术主管 18664675422 九、安全监控保证措施 1、 编制施工方案和施工安全措施，落实安全防护设施，并履行相应报批审核手续。施工方案和施工安全措施报监理审核、指挥部核备。 2、项目部应与相关设备管理单位签订施工安全协议，由设 备管理单位按计划进行施工安全监督。全面负责督促落实既有线施工安全各项措施，杜绝安全事故的发生。 3、施工履行相应报批审核手续。封锁施工按规定填报施工作业配合通知书，施工联合调查通知书。邻近既有线施工按时上报月、周、日监督计划，每次施工前日通知相关设备管理单位派员上岗监督。 4.加强作业人员安全培
15、训，施工单位应在工程开工前对参加工程的全员进行安全教育，组织学习广铁（集团）公司发布关于广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则（广运发 2012 310 号），并经考试合格后才能上岗。同时向作业队进行技术、 安全交底，交底记录应签字； 8 5、施工时应随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入邻线限界。 6、施工过程必须按规定派设驻站联络员和施工现场防护员。当邻线来车时，应暂停相关作业。所有与施工无关的人员禁止在既有线上停留。 7、驻站联络员 （ 1）施工单位应派出经培训合格、具备任职资格的胜任人员担任驻站联络工作，并持证挂牌上岗。驻站联络人员必须佩带“驻站联络员”胸牌进入信号楼。 （ 2）驻站联
16、络员应至少于施工前 60 分钟，携带施工维修日计划到登记站行车室向车务值班干部报到，并报告本人担当联络工作的施工项目、施工重点、 所属单位、姓名及联系方式。 （ 3）驻站联络员负责按规定办理运统 -46 登销记，负责联系和盯控各类工程机械车辆的开行，并做好详细记录。 （ 4）驻站联络员在班前必须同施工负责人、工地防护员核对钟表时分，施工时必须准确通报列车运行车次、预告时间、本站（邻站）开车时间、邻线列车运行及双线区段反方向列车运行等情况，相互复诵确认后，在登记簿上登记。 （ 5）驻站联络员担任驻站联络工作时，应保持与施工现场的通讯畅通。施工时应每 3 5 分钟与工地防护员通话，随时掌握施工进度
17、及工程机械的作业情况；如因故晚点不能按时开通线路时 ，应向车站值班员陈述原因。 （ 6）驻站联络员在施工（包括施工、维修及收卸料作业等，下同）期间，不得擅自离开登记所在站的行车室，不得做与本职工作无关的事情。 （ 7）车务值班干部和车站值班员有权对驻站联络员加强管理，驻站联络员工作期间应服从车站值班干部和车站值班员的管理，并及时在行车室进出信号楼登记簿上进行登记。 （ 8）对施工期间擅自离开工作岗位的驻站联络员，一经发现要严肃处理，并由有关车务站段及时报告集团公司运输施工协调办公室，由集团公司运输施工协调办公室安排该项施工停工整顿，并根据其所在单位的整改 情况确定复工日期。 8、施工防护员 施
18、工和维修作业前必须按规定设置防护员，现场防护员不得临时调换。作业过程中，驻站（调度所）联络员与工地防护员必须保持通信畅通并定时联系，确认通信良好。一旦联控通信中断，作业负责人应立即命令所有作业人员下道。各9 单位应制定驻站（调度所）联络员、现场防护员及施工负责人之间的联控办法，明确通信设备管理要求，对联控时机、联控内容、联控对象、联控标准用语及复诵确认等环节进行规范。 （ 1)现场防护员应根据施工作业现场地形条件、列车运行特点、施工人员和机具布置等情况确定站位和移动路 径，并做好自身防护。 (2)施工前应与驻站联络人员取得联系，并相互核对当日施工项目、地点（里程、股道、道岔号、信号机号、供电柱
19、号）等，准确及时向施工负责人汇报驻站联络人员转达的有关列车运行情况、调度命令和上级指令，并用专用登记本做好记录。 (3)担任防护工作时，不得兼做施工员和其它工作，必须掌握列车运行时分，及时准确发出来车、下道信号，监督施工人员及时下道。 (4)必须按规定带齐防护备品，设置防护。 (5)当班时必须集中精力，认真瞭望，不得离岗和做与本职工作无关的事情。与驻站联络人员保持 3 5 分钟通话 一次。 (6)机务整备点 向封锁区间放行两列及以上作业车时，必须掌握开行顺序和开行时分、停车作业地点，设好防护后再开车。未经施工负责人同意，不得拆除防护电话和关闭对讲机。 9、作业人员上、下班需横过站内股道，必须要
20、组织好，集中上下班，指定上、下班行走路径和横过铁路的地点，禁止松散放羊式的管理现象。 10、相关封锁施工，必须严格按章办理施工登销手续，确认调度命令“三要素”，设好施工防护再施工，禁止超前、超范围、抢点施工。每次封锁施工必须认真组织好，确保安全、正点开通。每次封锁驻站联络员传达调度命令后由施工负 责人核实无误，通知设好防护后再施工。施工完毕，施工负责人联系相关设备管理单位人员共同检查，符合开通要求，经各方签认后通知驻站联络员办理销点开通手续。 11.在既有线上利用火车卸料时，组织好人员和机具，领导带队，加强组织，确保封锁时间内完成卸轨。卸料后要检查车辆，清好线路障碍。施工负责人要组织安全员检查、确认，否则不得下令开车。各类材料堆放稳固，不得侵入建筑限界，同时经常进行检查。
