西安隆基黄龙县30MW光伏扶贫电站项目项目环境影响报告表.doc

1、 建设项目环境影响报告表 项 目 名 称 ： 西安隆基黄龙县 3 0MW 光伏扶贫电站项 目 建设单位 (盖章 )： 黄 龙 隆 扶 清 洁 能 源 有 限 公 司 编制日期：二 一 七 年 六 月 国家环境保护部制 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1. 项目名称 指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。 2. 建设地点 指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3. 行业类别 按国标填写。 4. 总 投资 指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学

2、校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距场界距离等。 6. 结论与建议 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8. 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 I 目 录 概 述 . I 一、建设项目基本情况 . 1 二、建设项目所在地自然环境社会环境简况 . 12 三、环境质量现状 . 错误 !未定义书签。 四、评价适用标准 .

3、错误 !未定义书签。 五、项目主要污染物产生及预计排放情况 . 25 六、环境影响分析 . 26 七、建设项目拟采取的防 治措施及预期治理效果 . 37 八、结论与建议 . 38 专题 ： 西安隆基黄龙县 30MW光伏扶贫电站项目生态环境影响评价专题 附图列表： 附图 1：项目地理位置图 附图 2： 项目周边环境情况及环境监测点位图 附图 3： 项目用地范围图 附图 4：项目 总 平面布置图 附图 5： 项目管理区平面 布置图 附图 6： 项目与陕西省生态功能区划关系图 附图 4：项目 评价区土地利用现状图 附图 5： 项目评价区植被类型图 附图 6： 项目评价区土壤侵蚀图 附件列表： 附件

4、1： 项目 评价任务委托书 ； 附件 2： 项目备案文件 ； 附件 3： 项目用地审批文件 ； 附件 4： 项目林业用地审批文件 ； 附件 5： 项目土地租赁合同 附件 6：项目环境 监测报告 ； 附件 :7： 项目未批先建处罚文件 II 概 述 一、项目背景 太阳能是一种不消耗矿物质能源、不污染环境，开发利用太阳能资源符合能源产业的发展方向。 太阳能光伏发电具有分散供电的优势，推广使用户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，可以解决地势广阔、人口稀少型集中供电的问题，光伏扶贫是国务院扶贫 办确定的十大精准扶贫工程之一。 黄龙县三岔镇年平均太阳全辐射达 5095.78MJ/m2a ，太阳能资源丰富

5、，具有开发利用价值，适合建设光伏电站。 在此背景下，黄龙隆扶清洁能源有限公司拟在 黄龙县三岔镇黄家塔村实施 西安隆基黄龙县 30MW 光伏扶贫电站项目， 延安市发展和改革委员会 以 延发改基能备 201666 号 对该项目予以备案。该项目的建设对合理开发太阳能资源，节约当地能耗，创造较好的经济效益和社会效益，优化地区资源配置具有十分重要的意义。 二、建设项目特点 1、 本项目为新建项目，属于生态影响项目，工程占地 80 公顷 ， 占地类型主要为 耕地（ 不涉及基本农田 ） 、林地 （ 宜林地 ） 、牧草地、废弃宅基地。 2、项目采用分块发电、集中并网方案，装机总容量为 30MWp，项目建设环境

6、影响主要集中在施工期（施工扬尘、废水、噪声、固废和生态影响），运营期影响较小（主要为管理区的生活污染源影响）。 三 、环境评价关注的主要环境问题 1、项目 施工期扬尘、噪声对周边居民点的 影响； 2、项目 占地面积较大，施工期造成的生态破坏和占地影响； 3、项目施工期生态保护与水流防治措施，退役期生态恢复措施及污染物处置措施。 四、环境影响评价工作过程概述 根据中华人 民共和国环境评价法、建设项目环境保护管理条例以建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，该项目需办理环境影响评价手续。黄龙隆扶清洁能源有限公司于 2017 年 2 月委托我单位承担其“西安隆基黄龙县 30MW 光伏扶贫电站”的

7、环境影响评价工作，并编制环境影响报告表。本次环评仅包括光伏电站及管理区 和 35KV外接线路 至国网土基母线， 不包括 国网土基 升压站电磁辐射和电磁辐射内容，该块建设内容需另行环境影响评价 。 III 接受委托后，我单位立即收集了与该建设项目有关的技术资料，并组织环评技术人员现场踏勘、调查，在现状调查、工 程污染分析及影响评价的基础上，编制完成了西安隆基黄龙县 30MW 光伏扶贫电站项目项目环境影响报告表。 由于项目选址地区为湿陷性黄土地区，根据工程设计要求，需对项目支架基础开关站等做实地水泥浇筑实验，以便在后期正式开工后避免因地形土质等因素造成的工程质量问题，同时，需要架设太阳能板做实际光

8、照实验，为此，建设单位在未取得项目环评批复情况下，于 2017 年 4 月中旬开展了简易试验区建设，违反了中华人民共和国环境影响评价法相关规定，属于未批先建行为。黄龙县环境保护局依据中华人民共和国环境影响评价法相关 条例，对建设单位未批先建行为进行了处罚（黄环罚字 201703 号），建设单位积极配合当地环保部门履行了行政处罚（见附件）。 五、分析判定结论 1、产业政策符合 性 分析 本项目为太阳能光伏发电站建设项目， 属于产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 修正）中鼓励类 “五、新能源 “太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造 ”，符

9、合国家产业政策。 2、政策符合性分析 项目与国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知（林资发 2015153 号） 、 陕西省发展和 改革委员会关于大力推进太阳能发电产业加快发展的通知（陕发改新能源 2013 1025 号）、陕西省太阳能光伏发电项目建设用地管理办法（试行）、延安综合能源基地发展规划符合性分析详见表 1。 表 1 项目与相关环境政策符合性一览表 序号 环境管理政策名称 环境管理政策相关要求 项目相关内容 符合性 1 国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知 一、各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林

10、区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生 态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。 二、光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量 400 毫米以下区域覆盖度高于 30%的灌木林地和年降雨量 400毫米以上区域覆盖度高于 50%的灌木林地。 三 、光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。 本项目占地不涉及 禁止和限制建设区域，场址占地用的林地为宜林地，且取得 黄龙县国土资源局（黄国土资函 201691 号）和 黄龙县林业局（黄政林函 201613 号）用地许可。 符合 2 陕西省发展和改革委员会 关于大力推进太阳能发电产业加快发展的通知（陕

11、发改新能源 2013 1025 号） 积极推进光伏发电集中式和分布式并举开发的新格局，重点拓展分布式光伏发电应用，大力推进太阳能发电产业由陕北向关中、陕南地区全面展开 ”， “陕北地区，以治理煤矿采空区和利用荒滩荒草地为突破口，有序推动大型地面并网光伏电站全面启动实施。重点在榆神、榆横、定靖区域，结合生态环境保护，集中布局一批地面光伏电站。 本项目位于 黄龙县三岔镇黄家塔村 ，采用分块发电、集中并网方案 ， 开展光伏发电建设 。 符合 IV 3 陕西省太阳能光伏发电项目建设用地管 理办法（试行） 太阳能光伏发电工程项目建设用地，应符合国家供地政策和土地开发利用规划要求，使用荒山、荒滩、荒漠及未

12、利用地，尽量不毁坏原有林草植被，尽量不占或少占耕地，不得占用基本农田。 本项目利用黄龙县三岔镇黄家塔村 农用地（属于低产旱地，不涉及基本农田和有林地） 开展光伏发电建设， 项目获得了黄龙县国土资源局和黄龙县林业局用地许可。 符合 4 延安综合能源基地发展规划 2017 年 5 月国家能源局对延安综合能源基地发展规划正式批复（国能规划 2017121 号），文件中提出截止 2020年光伏装机 200 万千瓦，该规划提出要多元化发展延安电源基地，实现电力多轮驱动，除煤电等传统电源外，还要大力发展风电和太阳能发电，探索发展调峰气电。 本项目属于太阳能发电，为 30 兆瓦光伏扶贫电站项目，其建设符合延

13、安综合能源基地发展规划。 符合 由表 1 可知，项目建设符合 相关政策要求 。 六、主要结论 本项目属于国家鼓励类项目，符合国家和 地方相关 政策 要求 。 项目选址可行，平面布局合理， 项目的建成运行，有利于充分开发利用太阳能资源，改善再生能源结构。 在严格执行 “三同时 ”制度并且全面落实本评价提出的各项污染防治措施和生态保护措施后 ，各项污染物排放浓度可控制在国家有关排放标准允许的范围内，生态影响较小 。据此，本评价认为，从环境角度本项目可以在拟定地点按照拟定规模实施。 七、致谢 报告编制过程中，评价工作得到了 延安市环境保护局、黄龙县 黄环境保护局、黄龙隆扶清洁能源有限公司 、 陕西众

14、邦环保检测技术有限公司 等单位和个人的大力支持与帮助，在此一并感谢。第 1页 建设项目基本情况 项目名称 西安隆基黄龙县 30MW 光伏扶贫电站项目 建设单位 黄龙隆扶清洁能源有限公司 法人代表 张长江 联系人 安华 通讯地址 黄龙县三岔镇政府农综计生楼一楼大厅 联系电话 13519108042 传 真 - 邮政编码 715706 建设地点 黄龙县三岔镇黄家塔村 立项审批部门 延安市发展和改革委员会 批准文号 延发改基能备 201666 号 建设性质 新建 改扩建 技术改造 行业类别 及代码 D 4415 太阳能发电 占地面积 (平方米 ) 800040 绿化面积 (平方米 ) 356551

15、总投资 (万元 ) 24000 其中：环保投资 (万元 ) 515 环保投资占 总投资比例 2.15% 评价经费 (万元 ) - 预期投产 日期 2017 年 6 月 工程内容及规模： 1. 项目由来 太阳能光伏发电具有分散供电的优势，推广使用户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，可以解决地势广阔、人口稀少型集中供电的问题，光伏扶贫是国务院扶贫办确定的十大精准扶贫工程之一。黄龙县三岔镇年平均太阳全辐射达 5095.78MJ/m2a ，太阳能资源丰富，具有开发利用价值，适合建设光伏电站。 为此， 黄龙隆扶清洁能源有限公司拟在 黄龙县三岔镇黄家塔村实施 西安隆基黄龙县 30MW 光伏扶贫电站项目，

16、延安市发展和改革委员会 以 延发改基能备 201666 号 对该项目予以备案。 黄龙隆扶清洁能源有限公司于 2017年 2月委托我单位承担其 “西安隆基黄龙县 30MW光伏扶贫电站 ”的环境影响评价工作，并编制环境影响报告表。 本次环评仅包括光伏电站及 管理区 和 35KV 外接线路 至国网土基母线， 不包括 国网土基 升压站 电磁辐射 和 电磁辐射内容，该块建设内容需 另行环境影响评价 。 我 单位 接受委托后，随即组织人员到项目建设场地及其周围进行了实地勘查与调研，收集了有关的工程资料，进行了该项目的环境现状调查、工程分析，依照环境影响评价技术导则，结合该项目的建设特点，对该项目进行了环境

17、影响评价工作。 2. 项目地理位置及周围环境概况 第 2页 本项目位于黄 龙县三岔镇黄家塔村 ，场址位于沟谷内，被沙家河支流分为东区和西区两个区块。项目用地四侧均为旱地或林草地，经调查，场址 500m范围内无居民点。项目电能 就近接入 场址西侧 11km 处 国网土基 110kV 母线， 电能并网条件较好。场址北侧毗邻省道 304，交通便利。 项目地理位置见图 1，项目 场址四邻关系 图 2。 图 1 项目地理位置示意图 第 3页 图 2 项目场址四邻关系图 3. 建设规模及 内容 建设规模 本项目为新建项目，工程总投资 24000 万元，占地 1200 亩 (80 公顷 )，装机总容量为30

18、MWp， 运行期 25 年内的年平均发电量为 3260.8 万 kWh， 系统效率为 80%，年平均利用小时数为 1062.5h。 建设内容 项目采用分块发电、集中并网方案， 主要建设内容包括光伏阵列、箱式逆变器、 35kV箱式变及检修通道以及生产管理用房等。 项目组成见表 1。 第 4页 表 1 项目组成表 项目 组成 主要建设内容 主体 工程 电池阵列 项目装机容量 30MW，采用固定式安装方式，每个电池组串由 22 块太阳电池组件串联组成，在支架上采用 2 行 11 列排布方式，光伏组件选用 280Wp 单晶硅光伏组件，共计 10.96 万块。以 1.25MWp 为一个基本发电单元，共

19、24 个基本发电单元 逆变器室 逆变器采用 50kW 组串式型逆变器，每 22 块单晶硅光伏组件串联形成 1 个光伏组件串，每 8个光伏组件串接入 1 台组串式逆变器，逆变器室位于子方阵的之间，共 640 台 箱式变 每个电池子方阵设 1 台 1250kVA-37/0.5kV箱 式变，共 24 台。 每 4 台组串式逆变器进 1 台交流汇流箱， 7 台交流汇流箱接入 1 台三相双绕组油浸式升压变压器（带 3kVA 辅助变压器）。 辅助 工程 管理区 主控楼 为两栋两层框架结构，一层包括餐厅、工具间、供水设备间、宿舍和二次盘室，二层 包括会议室、办公室、中控室和宿舍等，长 22.1m宽 15.5

20、m，总建筑面积约为 685.11m2 生产楼 为地上一层框架结构，包括 35kV 开关柜室和厂用电设备室，长 24.5m宽 8.3m， 总建筑面积约 203.35m2 进站道路 位于站址北侧位置，与乡村土路相接。为宽 4m、长 400m 的混凝土道路。 站内道路 分环形道路和纵横方向道路。环形道路沿生产区四周布置，纵横道路均与环道相连，组成电 站内的道路交通网。环道和硬化路面均为粒料，宽度 4m。 电气线路 集电线路采用电缆直埋敷设 公用 工程 给水 给水来自站区自备水井。 排水 采用雨、污水分流。雨水由道路旁设置的雨水明沟收集后自流排出电站外。 生活盥洗废水经沉淀后回用于场地浇洒降尘及绿化用

21、水 ，电池板 清洗废水 用于光伏板下绿化 浇灌 。 供电 本工程光伏电站阵列区拟采自供电方式；管理区厂用电采用双电源供电，主供电源引自 外来10kV公用电网，备用电源引自本期开关站 35kV母线 。 制冷、采暖 站内的主控楼和生产楼内房间均采用中温辐射式电加热器采暖。制冷采用柜式空调机，以满足 室内温度要求 。 环保 工程 生活污水 管理区设置污水沉淀池，生活盥洗废水经沉淀后回用于场地浇洒降尘及绿化用水。 食堂油烟治理 职工食堂使用电磁炉， 油烟经抽烟机 引至楼顶排放。 噪声治理 变压器、逆变器 等 置于室内，基础减震，选用低噪设备 。 固体废物治理 生活垃圾定期送往当地环卫部门指定生活垃圾处

22、置点处置；废弃的太阳能电池板由厂家回收；废电容、 电抗器、变压器、逆变器属于危废，分类收集暂存后委托有危险废物处理资质的单位处置。事故状态下废油污属于危险废物，设置 1.5m3的事故油池，定期送往有资质的单位处置 。 绿化系统 光伏阵列区施工期结束后在尽量保存原有场地植被的基础上，对站内场地进行种草绿化，主要 采取撒播适宜当地生长的喜阴草种进行绿化，绿化面积为 534.8 亩，绿化率为 44.6%。 生态保护 生态保护：限制施工作业范围，不得超出项目占地范围，减少施工开挖面积和临时性占地，施 工结束后恢复临时占地原有地貌 。 水土流失治理 采取工程措施、植物措 施和临时措施相结合控制水土流失量

23、。 4. 平面布置 项目用地呈不规则形状，地块中部被 沙家河支流 分割为东西两个区块 ，地形坡度约15%，进站道路与已有道路相接，每个子方阵的箱变位于道路边缘。生产区内设纵横方向硬化道路，环道围绕生产区设置，生产区设纵横向道路，并与环道相连，形成一个交通网，道路的纵向坡度结合地形设计，横向坡度为 1.5%2%，均为粒料路面，宽度 4 米，便于较大设备的运输，满足日常巡查和检修的要求。本工程围墙沿占地范围设置。为了便于封闭管理及安全生产，采用高 1.8m围栏。电站对外仅设置一个出入口，出入口设 在进站道路与围墙相交处，并设自动伸缩门。 管理区主要布置有主控楼和生产楼。 主控楼为地上二层框架结构，一层包括餐厅、工具间、供水设备间、宿舍和二次盘室等，二层包括会议室、办公室、中控室和宿舍等辅助生产用房。生产楼 为地上一层框架结构，包括 35kV 开关柜室和厂用电设备室， 35kV 开关站及管理区场址位于西部场址区北部。