1、 1 象州县优化营商环境存在问题整改工作方案（征求意见稿）为深入贯彻落实党的十九大精神，按照自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发全区优化营商环境大行动工作方案的通知（厅函 20187 号）、中共来 宾市委办公室 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市优化营商环境大行动实施方案的通知（办函2018 21 号）及中共象州 县委员会办公室 象州县人民政府办公室关于印发象州县优化营商环境大行动工作方案的通知精神，为切实抓好我县优化营商环境存在问题的整改工作，全力打造良好的营商环境，促进我县经济高质量发展，特制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神以及全区优化营商环境大行动动员部署电视电话会议、象
2、州县优化营商环境工作会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，紧扣我县优化营商环境存在的问题，增强为民服务意识，提高行政效能，全力优化我县投资环境和发展环境，促进社会和谐稳定发展。二、总体目标通过全面排查、认真分析我县营商环境现状，结合征求到的意见建议、暗访发现的问题，对存在的问题进行分析，将问题细化分解，明确责任领导、责任部门及整改期限，进一步完善优化 2 营商环境的政策措施。三、整改内容通过召开座谈会、发放调查表、实地走访企业等方式开展了优化营商环境大调研和大查摆工作，收集到我县优化营商环境工作存在的问题，经进一步梳理、整合为 38 条，详见象州县优化营商环境存在问题整改任务分解表（
3、附件）。四、工作要求（一）加强领导，狠抓整改。各有关单位要高度重视，把整改工作摆上重要议事日程，单位主要领导要负总责、亲自抓，分管领导直接负责、具体抓，并安排专人负责，落实对应股室承办，建立健全工作推进责任制。同时要根据实际，制定具体整改方案，突出整改工作重点，解决突出问题，建立长效机制，严格组织实施，确保整改工作取得实效。（二）主动回应，加强沟通。请各单位对照清单，立即组织进行核实、整改，经核查与事实有出入的，必须向相关企业和当事人做好解释工作，使企业对整改事项的落实情况知晓、监督到位。整改事项需要配合单位进行配合的，请牵头单位主动与配合单位对接，请配合单位加大配合力度，共同形成整改工作的强
4、大合力，确保整改取得实效。（三）强化督查，严格问责。按照中共象州县委员会办公室 象州县人民政府办公室关于印发象州县优化营商环境大行动工作方案的通知要求，各单位的整改工作也纳入指标考评体系， 3 县政府督查室将围绕重点工作，不定期对各有关单位整改落实情况进行督查。各单位要从全局的高度，认真扎实地做好优化营商环境存在问题的整改工作，以实际行动取信于民。对整改工作中发现有弄虚作假、工作不力、整改不实的，将在该单位的年度绩效考评中视情况进行通报批评或相应扣分。（四）按时报送有关材料。请各单位根据象州县优化营商环境存在问题整改任务分解表内容，结合实际，制定整改工作方案，采取有力措施加快核查整改。各配合单
5、位要于 4 月 25 日前将所承担的工作任务完成情况报牵头单位。各牵头单位于 2018年 4 月 26 日前将整改情况分别报送县府办、县政务办。报告材料内容主要包括整改内容、主要工作措施及成效、存在困难和问题、下一步工作打算和建议等。未尽事宜，请联系县政务办（联系人：胡军苗，联系电话：4351692、15977289955）或县府办（联系人：盘小园，联系电话：4351158、18878262670）。附件：象州县优化营商环境存在问题整改任务分解表 4 附件象州县优化营商环境存在问题整改任务分解表调研内容 企业名称 问题编号 调研发现问题及核查情况 分管领导 牵头单位 配合单位 备注1住建、国土
6、等审批部门审批环节多，部 门主动服务能力需要提高，对企业办证过程或事前指导方面需要加强龙 敏 住建局、国土局 各具有行政审批事项的部门一、政务环境志光家具（象州）有限公司2 政务服务部门办事比较教条，灵活性不够 黄新秋 政务办 各具有政务服务事项的部门志光家具（象州）有限公司 3园区用电线路设计不合理，线路维护、巡 检工作有待提高，存在经常无提前通知而突然停电的问题 石宝璠 供电局广西象州太粮米业有限公司 4 巴安水务集团供水质量不达标，自来水不能饮用 石宝璠 石龙镇 工管委广西象州家华木业有限公司 5 办理居民用电和工业用电的分网审批问题 石宝璠 供电局6生活、生产用水原水表安装在厂区门口，
7、园区供水改为巴安水务集团经营后，水表改到公路边，距厂区约一公里处，过表后水管存在漏水问题石宝璠 石龙镇 工管委二、 经营 要素保障广西象州龙腾纸业有限责任公司7 土地未能按项目建设要求全部供地，现厂区内部存在村民的社王庙。 龙 敏 国土局 征地办 5 广西下田锰矿有限责任公司 8企业自建的进厂用电专线产权想移交供电部门，但供电部门不愿接管，未能达成一致意见 石宝璠 供电局9企业自建的天然气项目的立项、备案存在管理空白，目前受专供民用燃气公司独许经营许可的影响无法立项龙 敏 住建局10妙皇专线架设经过厂区，现公司计划利用该地块建设厂房，电力公司给出的迁移方案需要 150 万元需企业承担，公司认为
8、方案费用不合理石宝璠 供电局11 公司所在地土地性质（现为非工业用地）影响企业改扩建 龙 敏 国土局广西联壮科技股份有限公司12供电公司规定的 315KVA 以上的变压器都要缴纳每个千伏安（KVA）27.5 元的基本电费，无形中提高了用电成本石宝璠 供电局广西象州莲桂纸业有限公司 13 工业园区用地指标不足，影响企业改扩建 龙 敏 国土局广西象州莲桂纸业有限公司 14 融资困难，银行放款要求门槛较高三、融资服务 广西宝城食品科技有限公司 15 企业资金缺口大，融资困难蓝柳杨 财政局四、涉企税费征管志光家具（象州）有限公司 16 企业税赋压力大，要求减免部分土地使用税 蓝柳杨 财政局 国税局、地
9、税局 6 广西象州家华木业有限公司 17用工不稳定，招工难，政府部门帮助企业解决用工问题的措施不多18社保缴纳政策不合理，针对农民工缴纳的社保未能起到激励员工作用，反而成为企业运营和员工就业的负担志光家具（象州）有限公司19 招工难，管理人员和技术人员紧缺广西象州龙腾纸业有限责任公司 20用工比较紧张，工人素质普遍不高，企业间存在招工恶性竞争现象，技术工人难招。21 社保缴费基数过高广西迎春丝绸有限公司 22 用工困难，存在同行业间用工恶性竞争问题五、人力资源服务广西联壮科技股份有限公司 23企业招工难，社保缴费问题影响企业用工，地方政府部门帮助企业解决用工难而组织的培训、宣传力度和成效都不够
10、蓝柳杨 人社局 经贸局广西象州龙腾纸业有限责任公司 24 清洁生产认定未通过审核，影响企业退税办理 石宝璠 经贸局 环保局六、安全质量认可和生产许可 广西联壮科技股份有限公司 25公司投资建设的生物质热电站项目通过立项、环评等手续，但在备案时南方电网不支持，需政府 协调石宝璠 供电局志光家具（象州）有限公司 26出口报关距离远，成本高，迫切需要来 宾猛山港作业区能够实现通关能力 石宝璠 经贸局七、通关效率和通关环境 广西联壮科技股份有限公司 27出口报关距离远，成本高，迫切需要来 宾猛山港作业区能够实现通关能力 石宝璠 经贸局 7 广西象州家华木业有限公司 28 进入厂区临时路的维护 龙 敏
11、住建局29 因桑田转种果树导致企业生产所需的原材料桑蚕供应不足象州县三联茧丝有限责任公司 30 建设种桑基地需要流转解决 15 至 20 万亩土地 韦国嵩 农业局 经贸局31 来宾到石龙二级路较烂 龙 敏 公路局32 园区内道路缺少维护 石宝璠 工管委志光家具（象州）有限公司33 生活配套不完善，职工小孩上学、娱乐、购物等设施基本难以在当地解决。 石宝璠 工管委 石龙镇、教育局广西象州太粮米业有限公司 34 种粮面积急减，加工原料不足，需要外调 韦国嵩 农业局 粮食局广西象州龙腾纸业有限责任公司 35污水处理目前未能实现集中处理，企业自己需要自己投入环保处理设施，需要更改环评排污方式。 石宝璠 环保局 工管委广西象州莲桂纸业有限公司 36运输车辆进厂出厂超高超限管理费收费不规范，每年 2000 元 龙 敏 交通运输局 公安交警大队广西迎春丝绸有限公司 37因桑田转种果树导致企业生产所需的原材料桑蚕供应不足 韦国嵩 农业局 经贸局八、其他广西下田锰矿有限责任公司 38进到公司的公路有 3 个采石场，运料洒落较多， 对路面伤害大，坑坑洼洼，道路 维护不及时，存在交通安全隐患李鸽鹏 安监局 公路局 8
