1、 政府采购 公开招标文件 项目名称：中国水利水电科学研究院土石坝应急技术平台（一） -设备购置（国内设备） -无人机检测平台 项 目编号 ： TC180J4AN 中招国际招标有限公司 2018 年 6 月 1 政府采购 货物公开招标文件 第一册 中招国际招标有限公司 2 3 目 录 第一章 投标人须知 . 6 一 说 明 . 6 1. 采购人、采购代理机构及投标人 .6 2资金来源 .7 3投标费用 .7 4. 适用法律 .7 二 招标文件 . 7 5. 招标文件构成 .7 6. 招标文件的澄清 .8 7. 招标文件的修改 .8 三 投标文件的编制 . 8 8. 投标范围及投标文件中标准和计量
2、单位的使用 .8 9. 投标文件构成 .8 10. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的技术文件 .9 11. 投标报价 . 10 12. 投标保证金 . 10 13. 投标有效期 . 11 14. 投标文件的签署及规定 . 11 四 投标文件的递交 .11 15. 投标文件的密封和标记 . 11 16. 投标截止期 . 12 17. 投标文件的接收、修改与撤回 . 12 五 开标及评标 . 12 18. 开标 . 12 19. 资格审查及组建评标委员会 . 13 20. 投标文件的符合性检查与澄清 . 13 21. 投标偏离 . 14 22. 无效投标 . 14 23. 比较与评价 . 15
3、 24废标 . 15 25保密原则 . 15 六 确定中标 . 16 26中标候选人的确定原则及标准 . 16 27确定中标候选人和中标人 . 16 28. 采购任务取消 . 16 29中标通知书和招标结果通知书 . 16 30. 签 订合同 . 16 31 履约保证金 . 16 32. 中标服务费 . 16 33. 政府采购信用担保 . 17 4 34. 廉洁自律规定 . 17 35. 人员回避 . 17 36. 质疑与接收 . 17 附件 1：履约保证金保函（格式） . 18 附件 2：履约担保函格式 . 19 （如采用政府采购信用担保形式时使用） . 19 第二章 合同通用条款 . 21
4、 1 定义 . 21 2 技术规范 . 21 3 知识产权 . 21 4 包装要求 . 21 5 装运标志 . 21 6 交货方式 . 22 7 装运通知 . 22 8 付款条件 . 22 9 技术资料 . 22 10质量保证 . 22 11验和验收 . 23 12索赔 . 23 13 延迟交货 . 24 14 违约赔偿 . 24 15 不可抗力 . 24 16 税费 . 24 17 合同争议的解决 . 24 18 违约解除合同 . 24 19 破产终止合同 . 25 20 转让和分包 . 25 21 合同修改 . 25 22 通知 . 25 23 计量单位 . 25 24 适用法律 . 25
5、 25 履约保证金 . 25 26 合同生效和其它 . 26 第三章 投标文件格式 . 27 第一部分 开标一览表及资格证明文件 . 27 1 开标一览表（投标文件格式一） . 28 2 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件 . 29 或自然人的身份证明 . 29 3 法定代表人授权书 (投标文件格式二，自然人投标的无需提供 ) . 30 4 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 . 31 5 投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 . 32 6 依法缴纳税收和社会保障资金的记录 . 34 7 参加政府采购活动前 3 年内 . 35 在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 .
6、 35 5 8 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件 . 36 9-1 制造厂家的授权书 （投标文件格式四） . 37 9-2 经销商 (作为代理 )的资格声明 (投标文件格式五 ) . 38 第二部分 商务及技术文件 . 40 1 投标书（投标文件格式六） . 41 2 投标分项报价表（投标文件格式七） . 43 3 货物说明一览表（投标文件格式八） . 44 4 技术规格偏离表（投标文件格式九） . 45 5 商务条款偏离表（投标文件格式十） . 46 6 中标服务费承诺书（ 投标文件格式十一） . 47 7-1 投标人企业类型声明函（投标文件格式十二） . 48 7-2 制造商投标人企
7、业类型声明函（投标文件格式十三） . 49 7-3 残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十四） . 50 8 投标人商务符合性承诺函 （投标文件格式十五） . 51 9 投标人关联单位的说明 . 52 10 投标文件还应包括投标人须知第 10 条的所有技术文件 . 53 6 第一章 投标人须知 一 说 明 1. 采购人、采购 代理机构 及投标人 1.1 采购人：是指 依法进行政府采购的国家机构、事业单位、团体组织 。 1.2 采购代理机构：是指在中 国 政府 采购网或其省级 分 网站 网上 登记的 代理机构。本次招标的采购代理机构为中招国际招标有限公司。 1.3 投标人 ：是指向采购人提供货物
8、、工程或者服务的法人、 非法人组织或者自然人。 投标人须满足以下条件： 1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的 本国供应商，包括 法人、 非法人组织 或者自然人。 1.3.2 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级 和上级财政部门 政府采购的有关规定。 1.3.3 从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。 1.3.4 符合 投标人须知资料表 中规定的其他要求。 1.3.5 如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在 投标人须知资料表 中写 明。但投标人应保证所投产品 可履行合法报通关手续进入 中国
9、关境内。 若 投标人须知资料表 中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将作为 无效投标 被拒绝。 1.3.6 若投标人须知资料表中写明 专门面向中小企业采购 的，如投标人所投产品为非中小企业产品，其投标将作为 无效投标 被拒绝。 1.4 如 投标人须知资料表 中允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.4.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 1.4.2 联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十 二条规定的条件。 1.4.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.4.4 联合体各方应签订共同投标
10、协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。 1.4.5 大中型企业 、 其他自然人、法人或者 非法人组织 与小型、微型企业组成联合体共同参加 投标，共同投标 协议中 应写明 小型、微型企业的协议合同金额占到 共同投标 协议 投标 总金额 的比例。 1.4.6 联合 体中有 同 类资质的供应商按照联合体分 工 承担 相 同工作的，按照资质等 级 较低 的供应商确定资质等级。 1.4.7 以 联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再 单独 参加或者与其他供应商另外组成联合体参加 本项目投标，否则 相关投标 将 作为 无效投标 被拒绝。
11、1.4.8 对联合体投标的其他资格要求见 投标人须知资料表 。 1.5 单位 负责人为同一 人 或者存在 直接 控股、管理 关系 的不同供应商， 其投标 将 作为 无效投标 被否决。 7 1.6 为 本 项目提供整体 设计 、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 其投标 将 作为 无效投标 被否决。 1.7 投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任 何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标 将 作为 无效投标 被否决。 1.8 采购人在任何时候发现投标人有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任并取消其中标资格。如果采购合同已经履行的，给采购人、其他投标人造成损失的，
12、由责任人承担赔偿责任： 1.8.1 提供虚假的资料。 1.8.2 与其他投标人恶意串通。 1.8.3 向采购人、 采购代理机构 或评审专家行贿或提供其他不正当利益。 1.8.4 中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同。 2 资金来源 2.1 本项目招标公告所述的采购人已获 得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和本项目采购 中无法 与 财政性资金分割的非财政性资金 ）。 2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价 见投标人须知资料表 。 2.3 投标人报价超过招标文件 规定的预算金额或者 分项 、 分包 最高限价的 ，其投标 将 作为 无效投标 被否决。 3 投标费
13、用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何， 采购人和 采购代理机构 均无承担的义务和责任。 4. 适用法律 本次招标属货物类政府采购， 采购人、 采购代理机构 、投标人、评标 委员会的相关行为均受中华人民共和国政府采购法、 中华人民共和国政府采购法实施条例 、本项目 采购人本级 和上级财政部门 政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 二 招标文件 5. 招标文件构成 5.1 要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。 招标文件共九章，分装两册。各册的内容如下： 第一册 第一章 投标人须知 第二章 合同通用条款 第三章
14、附件 投标文件格式 第二册 第四章 投标邀请书 第五章 投标人须知资料表 第六章 政府采购合同格式 第七章 合同专用条款 第八章 货物需求一览表及技术规格 8 第九章 评标方法和标准 5.2 如本文件的第一册和第二册内容不一致，以第二册为准。 5.3 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其 投标被拒绝 。 6. 招标文件的澄清 为了 保证对招标文件的 澄清 和修改满足 法律 的 时限 要求， 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均 应在投标截止 期十五日
15、前，以书面形式将澄清要求通知采 购人或 采购代理机构 。采购人或 采购代理机构 将发布 澄清公告，澄清内容为招标文件 的 组成部分 。 7. 招标文件的修改 7.1 采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 采购代理机构 将发布修改 公告， 修改 内容为招标文件 的 组成部分 。 7.2 澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构 将 以 书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向 采购代理机构 回函确认。 7.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清 或者 修改部分进行研究，采购人有权 决定是
16、否延长投标截止期。 三 投标文件的编制 8. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 8.1 投标人可对招标文件其中一包或几包货物进行投标，除非在 投标人须知资料表 中另有规定。投标人 对所投分包 招标文件中“货物需求一览表”所列的所有货物进行投标， 如 仅 响应 一包中的部分 货物 ，其投标将作为 无效投标 被否决 。 8.2 无论招标文件第八章货物需求一览表及技术规格中是否要求，投标人所投货物均应符合国家强制性标准。 8.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和 国法定计量单位。 9. 投标文件构成 9.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填
17、写投标文件，投标文件应包括以下内容： 第一部分 开标一览表及资格证明文件 1、开标一览表（ 见 投标文件 格式 一 ); 2、法人或者 非法人组织 的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公章）或自然人的身份证明复印件 ; 3、 法定代表人授权书（ 见 投标文件 格式 二，自然人投标的无需提供） ; 4、 投标人 具有良好 的商业信誉和健全的财务会计制度 的证明 文件 ； 5、 投标保证金缴纳凭证复印件 或 投标担保函 ; 政府采购信用 担保试点范围内的项目，如投标人采用合格的投标担保函（政府采购信用担保投标担保函格式 见投标文件 格式三） ，其投标文件中不必提供本项第 4 项文件 ; 9 6
18、、 符合 投标人须知资料表 要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录 ; 7、 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ; 8、 投标人须知资料表 要求的其他资格证明文件 ; 9、 如 投标人所投产品为进口产品提供以下资格证明文件 ， 是否作为资格 要求 ，见 投标人须知资料表 要求； 9-1、制造厂家的授权书（ 投标文件 格式 四 ） 9-2、经销商（作为代理）的资格声明（ 投标文件 格式 五 ） 第 二 部分 商务及 技术 文件 1、 投标书（ 投标文件 格式 六 ） 2、 投标分项报价表（ 投标文件 格式 七 ） 3、 货物说明一览表（ 投标文件 格式 八 ） 4
19、、 技术规格偏离表（ 投标文件 格式 九 ） 5、 商务条款偏离表（ 投标文件 格式 十 ） 6、 缴纳中标服务费承诺书（ 投标文件 格式 十一 ） 7、 投标人企业类型声明函 （ 投标文件 格式 十二 、十三、十四 ，符合 政府采购促进中小企业发展暂行办法 、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知和 三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 价 格扣减条件的投标人须提交） 8、 投标人商务符 合性 承诺函 （ 投标文件 格式十 五 ） 9、 投标人关联单位 的 说明（格式 自 制 ） 备注：投标人应当如实披露与本单位存在 下列 关联关系的单位 名称 ： （ 1）与 投标人 单位
20、负责人为同一人的其他 单位 ； （ 2）与 投标人 存在 直接 控股、管理关系的其他 单位 。 10、 投标文件还应包括本须知第 10 条的所有技术文件 9.2 投标人 按 9.1 条将 投标文件分为 二 部分 单独 成册， 分别密封 递交。投标人 应承担 装订失误 产生任何 后果 。 9.3 所有投标人和投标货物的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为该文件未被递交。 9.4 上述文件 应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 10. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的技术文件 10.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是
