1、XMDSJ068 发票真伪鉴定 的审查工作细则 本审查工作细则是对 发票真伪鉴定 的内部工作规则，核心内容是细化每个审查环节的要求，明确各级审批人员的审查内容 、审查标准、审查要点，提出审查注意事项及不当行为需要承担的后果 ，规范和约束自由裁量权，明确监督措施，监督各环节和各岗位的审查职权和责任。 一、项目信息 项目编码 项目名称 子项 审批类别 XMDSJ068 发票真伪鉴定 无 公共服务 二、审查过程 （一）审查流程 1.流程图。 2.一般程序。 1 岗位名称 工作职责 时间期限 相关文书 受理岗 受理申请。 1 纳税人报送资料 齐全、 符合法定形式 的，按照以下情况分别办理：（ 1） 能
2、够当场鉴定 的， 告知鉴定结果并当场予以退还被鉴定发票。 （ 2）不能当场鉴定的， 制作 发票鉴定申请受理通知书， 转下一环节 按规定程序处理 。 2 纳税人报送资料不齐全或 不 符合法定形式 的， 一次性告知纳税人需补正的内容。 3依法不属于本机关职权或本业务受理 范围的，告知纳税人不予受理的原因。 1、 当场 能够 鉴定的 ， 即来即办； 2、 不能当场鉴定的，转下一环节，0.5个工作日 。 发票鉴定申请受理通知书 办理岗 1 对申请资料进行审核， 进行 发票大批量的发票鉴定申请或需要管 延长发票鉴定期限通知书 2 鉴定 并 提出鉴定结 果 。 2 用票单位和个人提供的发票，鉴定结果为假票
3、的，转相关部门协查。 3 根据 行政执法部门 需要出具 书面鉴定结果。 理部门协助鉴别的， 4个工作日内鉴定完毕，特殊情况可延长鉴定期限，但一般不超过15个工作日 ，最长不超过 一个月。 XX地方税务局关于发 票鉴别的复函 违反发票管理规定问题移送通知书 送达岗 送达相关文书 0.5个工作日 （二）审查环节与经办要求 1.受理岗及其经办要求 审查经办 要求 环节名称 税务机关受理 审查单位 税务机关受理岗 责任人 税务机关窗口受理岗经办人员 职责和权限 1.属于本机关职权范围 的 ，申请人提交资料齐全、符合法定形式的， 即时受理， 能够 当场鉴别的， 即时办结 ， 不能当场鉴定的，转下一环节
4、； 申请人提交资料不齐全或不符合法定形式的， 当场告知申请 人应补正资料； 2.不属于本机关职权范围的，告知申请人 不予受理的 理由 。 审查内容 审查要点： 1.核实申请材料是否齐全 ： 2.核实申请材料是否符合法定形式。 审查方式 书面审查 3 审查程序 核对 受理 转交 办理岗 审查结论确定 1.资料齐全、符合法定形式， 决定受理 ， 能够当场鉴定 的， 即来即办 ， 不能当场鉴定的，转下一环节 ； 2.资料不齐全或不符合法定形式，一次性告知补正 ； 3.不属于本机关职权范围的， 决定 不予受理 。 审查期限 1 能够 当场鉴定 的，即来即办。 2 不能当场鉴定的，转下一环节 ， 0.5
5、个工作日 。 相关文书 发票鉴定申请受理通知书 备注 注意事项： 1 能够 当场鉴定 的，即来即办。 2 不能当场鉴定的，转下一环节 ， 0.5个工作日 。 相关责任： 有下列情形之一的，应承担相应责任： 1.对 资料齐全且符合法定形式 的申请不予受理的； 2.未履行法定告知义务的； 3.未说明 不予 受理申请 的理由的 。 2.办理 岗及其经办要求 审查 经办 要求 环节名称 税务机关 办理 审查单位 税务机关 办理 岗 责任人 税务机关 办理 岗经办人员 职责和权限 1.按 规定时限完成 办理 ； 2.出具书面 鉴定结果。 4 审查 内容 审查 要点： 1 核实申请材料是否齐全 ： 2.核
6、实申请材料是否符合法定形式。 审查方式 书面核实为主，必要时到相关部门核实。 审查程序 查看书面材料 进行发票鉴定 提出 鉴定结果 审查结论确定 1 提出 发票 鉴定结果 ； 2 用票单位和个人提供的发票，鉴定结果为假票的，转相关部门协查。 审查期限 4个 工作日内 （ 特殊情况可延长鉴定期限，但一般不超过 15个工作日，最长不超过一个月） 备注 注意事项： 需在 4个工作日内完成 （ 特殊情况可延长鉴定期限，但一般不超过15个工作日，最长不超过一个月 ） 。 相关责任： 有下列情形之一的，应承担相应责任： 1.未按规定期限 办理鉴定的。 （三）审查方式 此项 申请 事项， 主要采取书面审查
7、的 方式 ，必要时到相关部门核实。 三、监督检查要求 监督检查部门 承担税收执法监督检查职责的部门 工作权限 对本级税务机关内设机构、直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的行政监督 岗位职责 负责监督检查的日常工作 投诉举报的途径 （一）窗口投诉： 市局机关： 12366 思明区局： 2383255 湖里区局： 6038115 5 集美区局 ： 6685127 海沧区局： 6587800 同安区局： 7891981 翔安区局： 7889838 直属分局： 5318518 涉外分局： 2221992 象屿分局： 5655661 火炬分局： 5768525 （二）电话投诉
8、： 12366 （三）网上投诉： http:/www.xm-l- （四）信函投诉： 厦门市地方税务局 办公室 （效能办） 电 话： 5319879 地 址：厦门市湖滨北路 70 号 邮 编： 361012 投诉举报范围 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.在受理、 办理 过程中，未向申请人履行法定告知义务的； 3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的； 4.未依法说明不 予 受理申请或者不予 办理 的理由的； 5.对符合法定条件的申请人不予 办理； 6.对不符合法定条件的申请人给予办理的； 7.未按法定期限受理或办理的； 8.受理或办理申请事项 ，收取费用的。 受理条件 举报或投诉 受理程序 接收投诉或举报 登记并处理 办理程序 核实 提出处理 意见 报领导决定 反馈 结果处理 举报和投诉反映问题属实的，应依法作出处理，并在结案之日起 7日内告知举报人、投诉人处理结果；举报和投诉反映的问题 不属实 的， 告知 举报人、投诉人 6 处理期限 受理之日起 个工作日内办完并答复 延期处理 无 相关文书 纳税服务投诉事项处理表 7
