1、2016 年交通工作 总结及 2017 年工作 思路 丽水市交通运输局 一、 2016 年全市交通运输工作回顾 2016年， 在市委市政府 和 省交通运输厅的 正确 领导下，全市交通运输系统 认真践行“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想， 拉高标杆、精准发力 ，各项工作 取得了新的进展 ，较好地实现了“十三五”良好开局。 1、归零翻篇，查补短板引领发展。 全系统深入开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动， 一是 通过集中讨论统一思想 、 凝聚共识，把 上级 的指示精神转换为推动丽水交通运输事业“翻篇”的新动力，细化为具体的思路和举措。 二是 按照市委查补短 板要求， 通过 上级领导指导找、交通
2、干部深入找和社会各界帮助找， 直面困难问题，梳理出亟需解决的重大短板 清单 。 三是 逐条逐项分析研究， 制 定 了 丽水市交通运输系统补短板增后劲工作方案 ，进一步 明确责任单位，细化对策 、 层层落实 。 我 局 查补短板工作得到市委市政府的充分肯定，市委主题活动办根据史济锡书记批示，将局党组专题报告在丽水日报全文刊发，供全市借鉴参考。 2、科学谋划，规划编制成效显著。 一是 积极对接全省综合 交通“ 5411”发展战略 ， 经过争取，目前省里明确新省道规划中我市条数不变、里程增加，并对 规划省道 S220 延伸及 S218、 S321 局部 优化 等 给予支持 。 按此计算，全市国道、省
3、道公路总里程将达 2100公里左右，其中近 1000 公里需提升为二级及以上等级，可获上级补助资金近 250亿元。二是 结合丽水实际， 高水平编制交通发展规划 ， 8月发布 丽水市综合交通发展“十三五”规划 ， 10 月在全省率先发布美丽经济交通走廊 总体 规划 ，并启动编制丽水市区循环交通实施规划。 三是 市委市政府召开了全市综合交通大会暨美丽经济交通走廊建设动员会，对落实“十三五”综合交通规划做出了全面部署，形成上下齐抓交通的良好氛围。 3、大干快上，项目建设全力推 进。 以美丽经济交通走廊建设为主抓手， 研究制订了“挂图作战 强化项目推进”专项行动实施方案，建立“十百千”工作体系， 通过
4、开工、完工和前期项目作战图， 实行层层挂图作战，明确时序、落实路线，推动重大交通项目尽早落地生根。 全市 累计完成公路水运站场投资 41 亿元，占省厅下达年度计划的 120%。 一是 重大项目推进 顺利。 龙浦高速已于 9 月 28 日建成通车 ，新增高速公路 23.19 公里 ； 330 国道莲缙 段 完成年度投资 2.06亿元并于 12 月 21 日建成 通车；瓯江航道整治工程 下游段航道工程 于 10 月 27 日 开工建设，上游段于 12 月 28 日开工 建设 ； 金丽温高速公路丽水北互通项目完成年度投资 9069 万元 ； 42 省道缙云潜陈至壶镇段改建工程、 57 省道青田瓯南至
5、油竹段 改建工程 等一批项目完成招标，进入实施阶段。 二是 美丽 交通走廊建设 成效 初显 。 积极推进美丽公路建设， 全市提升改造农村公路 459.3 公里 ， 3 条美丽公路入选省 20条精品公路，实现了市委市政府提出的“ 保二争三”目标，其中“十里云河”精品线在全省创建评比中名列第一。 三是 项目前期 有序推进。 景宁至文成高速公路，市政府已和省交投集团签订投资框架协议， 并通过 预工可 审查 ，目前已经完成工可文本修改工作，待省厅上报交通 部 。 4、综合施策，运输服务提质升级。 一是大力实施城市交通治堵工程。推进公交优先示范城市创建，全面运行服务质量考核和综合绩效评估的公共交通长效发
6、展机制，公交分担率不断提升；大力发展公共交通，全市新增公交运营车辆99 辆、公交站场 3 处、公交运营里程 157.7 公里，新（改）建公交站点 82 个，年运营里程达到 4044.16 万公里，年运量达到 6512.36 万人次；全市新增公共自行车 1120 辆、租赁点37 处，月平均租量达 40.9 万人次。二是积极推进农村客运发展。经过争取被省运管局列为全省“村村通”工作试点市，市政府出台了 丽水市人民政府办公室关于加快推进丽水市农村客运发展的通知，对实现建制村通客车率 100%的目标进行了明确，将任务落实到各县（市、区）政府，下达了各县（市、区）分年的工作任务，并强化了考核督查；全市新
7、建港湾式停靠站 315 个，针对建制村开通客车提升农村道路120.7 公里和增设安防设施 122.2 公里，新增通客车建制村数102 个 , 通达率提升到 91.04%；完成莲都黄村乡区域公交化改造，市本级城乡公交化率提升到 98.63%，城乡客运一体化进程继续加快，新增 4A 级县 2 个。三是推进交通智能绿色发展。实现公交车和公共自 行车 IC 卡全市互联互通，完成全国交通 一卡通 的申报；新增电子公交站牌 30 个，智慧出行、大家出行等手机 APP 功能进一步完善，动态监管和调度平台的建设不断加强；新建 ETC 车道 9 条 ,新增 ETC 用户 2.5万个；新增新能源公交车 102 辆
8、、油气混合型出租车 168 辆、油电混合型出租车 19 辆。我局上报的丽水市冷链运输发展情况及问题建议专报被国务院办公厅专报信息录用，并获国务院领导批示。 5、 坚守底线，平安交通保障有力。 一是 市、县两级明确任务、夯实责任， 细化清单明目标、督导暗访促推动、补齐短板无盲区， 全力完成好 G20 护 航任务和开展“平安夺金鼎”工作。 二是 组织应急抢险人员和设备，积极抢通和保通主要国、省道，取得抗冰雪灾害和“鲇鱼”台风灾后重建工作的全面胜利。 三是 组织交通运输系统全力参与遂昌苏村救援，为抢险救援提供了有力的交通运输保障。 四是加强 出租车等重点行业 管控 ，稳妥处置了市区出租车罢运事件，
9、有力地促进了社会 稳定。 一年 来，全市交通运输行业安全生产形势总体平稳，安全生产责任事故控制良好，三项事故指标均控制在考核指标 50%以内，没有发生较大及以上道路交通、水上运输及交通建设工程安全生产责任事故和火灾 事故。 6、合力攻坚，行业改 革不断深化。 一是深入推进农村公路财产综合保险改革，有效构筑公路风险保障体系，提高农村 公路抗御风险能力 。二是深化推广渡运公交化改革， 景宁、云和、遂昌等涉渡县水上公交公司相继成立并投入运行 ，着力 消除渡运安全隐患 , 改善库区群众出行条件 。 三是“分步推进”出租车行业改革，规范管理网约车，制定了丽水市区推进出租汽车行业改革实施意见和丽水市网络预
10、约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）并经市政府研究通过并印发实施，全面完成市区 324辆出租汽车的更新，今年春节期间实施出租车浮动票价。 7、从严从实，党风廉政建设扎实 推进。 一是局党组改建为党委。认真谋划，结合交通运输工作实际，研究制订了2016年度党风廉政建设工作计划，明确了年度工作目标和任务。及时部署，召开了全市交通运输系统党风廉政建设工作会议，对全系统年度党风廉政工作进行专门部署。按照每季度一次的要求，定期召开党风廉政建设专题例会，研究党风廉政建设工作。平时通过班子会、工作例会等形式，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实。 二是局党委以强化责任落实为抓手，全方位加强全面从严治
11、党的组织领导 ，出台了班子履行党风廉政建设主体责任分工，领导班子及成员落实党风廉政建 设主体责任清单、市直交通运输系统干部选拔任用听取驻局纪检组意见办法市直交通运输系统“干净干事创新业”作风建设专项活动实施方案，系统内层层签订廉政责任书，科级干部签订廉政承诺书，确保党风廉政建设主体责任得到全面落实。三是深入开展“两学一做”学习教育，把党规党纪刻印在党员干部心上，增强党员干部守纪律、讲规矩的政治自觉。围绕加快政府职能转变，突出放管结合、权责同步，深入推进权力清单、责任清单制度建设，通过行政权力进清单，清单之外无权力，确保公权公用、规范运行、阳光操作。 二 、 以扎实的举措推动交通运输工作 201
12、7 年取得新突破 2017年，丽水市交通运输局将紧紧围绕市委、市政府和省交通运输厅的工作部署， 坚持 综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通 的 “四个交通”发展方向， 以 美丽经济交通走廊 建设 为主抓手 ， 大力推进 交通基础设施建设，全面提升行业管理水平， 为 加快“绿色发展、科学赶超、生态惠民”提供坚实的交通运输服务保障。 1、加 大 交通基础设施 投资力度 。 充分发挥交通项目拉动经济增长、增强发展后劲的多重功效，继续保持有效投资强度。目前省厅已初步确定 了 2017年我市公路、站场、水运计划总投资 40.95亿元 （具体需以省厅下达 计划为准） 。其中公路 33.91 亿元；水运
13、2.71亿元；站场 4.33 亿元。 市本级项目 5 个，计划投资 4.02 亿元，分别为金丽温高速公路丽水北互通工程 0.38 亿元、丽水市生态产业集聚区水阁至腊口公路工程 1.28 亿元、水东综合客运枢纽 1 亿元、瓯江航道整治工程丽水上游段 0.6 亿元、丽水无水港项目 0.77 亿元。 要按照“四个一批”梯次推进项目实施 。 建设完工一批。 计划建成金丽温高速公路丽水北互通工程、 G528 庆元黄坛至菊水及 S327（规划省道）菊水至松源段公路改建工程（一期）、松阳县客运综合服务中心等 6 个项目，计划投资 4.35 亿元。 加快续建一批。 续建 G322 龙泉安仁至西街段改建工程、S
14、208（规划省道）缙云县潜陈至壶镇段改建工程等较大项目19 个，计划投资 20.86 亿元。 开工建设一批。 新开工建设 G322 龙泉八都至上 垟 段改建工程、 S329（ 55 省道）庆元县兰溪桥段改建工程、庆元县火车站连接线工程、丽水生态产业集聚区松阳赤寿至卯山公路等 15 个项目，计划投资 7.28 亿元 。 前期推进一批。 全力推进 G4012 高速公路（溧阳至宁德）景宁至文成段工程、 G330 国道塔下至腊口段公路改建工程等 23 个重大前期项目，项目总投资 349 亿元，“十三五”计划投资 187 亿元。 2、 打好交通基础设施大会战 深入实施丽水市综合交通“十百千”行动实施方案
15、，以“四个一批”重大项目为核心、“十百千”行动为抓手，统筹协调推进重大项目建设，全面掀起交通建设新高潮。 一是 按照省“十百千”“月季年”“点线面”工作方案及丽水市综合交通“十百千”行动实施方案要求，进一步加强项目督查服务力度，形成责任明晰 、监督有力、运转高效、大干快上的良好氛围。 二 是层层挂图作战。进一步落实 “一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的项目推进机制，对每个项目排出任务书、时间表，实行挂图作战、销号管理，确保责任到人、时间到点、措施到位。 三 是强化考核督查。坚持目标导向、问题导向和绩效导向，在完善项目督查、点评分析、定期通报排名等制度基础上，全面推行月季年督评机制，切实
16、做到“每月督查、季度通报、年度考评”。发挥好交通重点工作纳入市委市政府对县（市、区）综合考核的导向作用，按照“规划一张网、建设一盘棋、管理一体化”要求，形成市、县 两级合力攻坚的工作态势。 3、推进运输服务提质增效升级。 以城市交通治堵为工作抓手，持续推进 公交优先示范城市创建 ，运行好市区公共交通长效发展机制，不断完善对市区公交公司的考核。加快公共交通建设，新增公交线路 10条、公交车辆 100 辆、公交站点 50 个、公共自行车 500 辆，推进公交车辆支持移动支付建设，完成市区公交站场年度建设任务。优化市域客运线网布局，完善市县、县乡、乡村三级网络，加快城乡公交一体化进程，着力完成市本级
17、最后 1条 (丽水至峰源乡 )农村客运班车公交化改造。 推进农村客运发展 ，新增 4A级县 1 个，开展建制村 客车“村村通”攻坚行动，到 2017 年底，实现全省建制村客车村村通（不具备建路条件、整体搬迁除外）。实施交通大物流降本增效专项行动，不断提高对交通物流企业的服务能力，提升我市物流行业信息化水平，完善乡镇农村物流服务站布局，发展客货融合，一点多用的模式。做好春节等节假日旅客运输工作。 4、推进绿色智慧交通创建。 根据省厅“绿色交通省”创建年度考核目标，做好绩效目标、重点任务和主要措施三大类 11 项考核内容的工作，重点完成水东低碳综合客运枢纽、天然气加气站、天然气汽车等六个重点支撑项
18、目和绿色公交主题项目 5 大类 9 个子 项目的年度目标任务。根据 “811”美丽 丽水 建设行动方案 ，大力推进交通运输领域节能降耗，深入实施节能降耗“双控工程”，加强节能减排管理；持续深化拆改工作，深入推进“六边区域”环境整治； 强化机动车污染防治 ， 大力推广清洁能源汽车 和内河码头堆场扬尘管理， 到 2017 年，出租车、城市公交能清洁能源车配置率分别达到 20% 、 30%以上 ；内河易扬尘码头及场地面硬化率达到 100，喷淋设施覆盖率达到 100。 5、强化平安交通建设。 全面贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见精神，坚持安全发展、坚持 改革创新、坚持依法监管、
19、坚持源头防范。总结固化 G20 杭州峰会安保成功经验，严守“安全至上”底线红线，深入推进“安全生产规范年”等专项活动，加强安全生产标准化建设，加强应急指挥中心和应急队伍建设，突出重点领域、重点环节、重点时段安全监管，确保行业安全稳定。进一步建立完善安全制度体系，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系和事故预防控制体系，加强行业监管，落实企业主体责任，不断提高安全生产综合治理能力。 6、推进交通运输综合改革和法治建设。 深化总结农村渡运 公交化改革、农村公路财产保险改革经验，积极配合省港航局做好渡运公交化改革推广工作，研究制订全市农村公路财产保险工作指导意见。进一步提升行政审批服务质量和水平，全面推行“互联网 +政务服务”，加快推进“最多跑一次”改革。深化道路客运行业改革，稳步推进出租车市场化改革，全面推进驾培行业 “先培后付、计时收费、学员评价”改革，构建交通行政许可、行政处罚、行政服务等领域“一次办结”机制，推动“双随机一公开”监管全覆盖，实现群众、企业到交通运输部门办事最多跑一次的目标。强化综合治超能力建设，完善治超联动执法机制，
