1、1 五乡镇农业生态环境治理服务项目 公开招标采购文件 项目编号： NBRL-18035 项目名称：五乡镇农业生态环境治理服务项目 采购 单位： 宁波市鄞州区五乡镇人民政府 代理机构： 宁波瑞林招标有限公司 2018 年 5 月 2 目 录 第一章 投标邀请 . 3 第二 章 招标需求 . 6 第三章 投标人须知 . 33 第四章 评标办法及评分标准 . 45 第五章 拟签订的合同 . 50 第六章 投标文件格式 . 53 3 第一章 投标邀请 发布 日期： 2018 年 5 月 4 日 公告期限： 2018 年 5 月 7 日 -2018 年 5月 11日 根据中华人民共和国政府采购法、中华人
2、民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律、法规规定，经宁波市鄞州区政府采购管理办公室批准，现就五乡镇农业生态环境治理服务项目 进行公开招标采购， 欢迎符合要求且具有服务能力的供应商前来投标。 一、项目编号： NBRL-18035 二、采购 组织方式 ： 分散采购 三、采购方式、用途：公开招标、 确定五乡镇农业生态环境治理服务项目的承包单位 四、 项目概况：子包号、服务范围、服务期限 、服务需求、预算金额、最高限价： 子包号 服务范围 服务期限 服务需求 预算金额 最高限价 子包 一 五乡镇农业生态环境治理服务 自合同签订之日起一年 详 见 第二 章招 标 需求 部分
3、中的内容。 337825 元人民币 337825 元人民币 五、 合格投标人的资格要求 ： （一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条 第一款 规定的 以下 投标人资格条件 ， 且在招标公告发布前未被列入信用中国网站 ()、中国政府采购网()信用记录失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加 本 政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 重大违法记录 是指供应商因违
4、法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的记录。 4 （二）特定条件： 1、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动 。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的投标。 2、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。 六、采购文件的发售： 1、提供期限 ： 2018 年 5 月 7 日至 2018 年 5 月 21 日，上午 8:30-11:30，下午 13:30-16:30。 2、 采购文件 提供 方式： 2.1 供应商 可 直接登陆宁波市政府采购站点、鄞州
5、公共资源交易中心网站下载电子采购文件，并于 2018 年 5 月 21 日下午 16： 30 前缴纳标书费 , 并 致 电 王先生 确认后方为报名成功 （电话： 0574- 28830072/0574-28830650）。 2.2 未 能 网 上 下 载 电 子 采 购 文 件 的 供 应 商 请 联 系 王 先 生 ， 电话 / 传真 ：0574-28830072/0574-28830650。 2.3 投标截止时间止，未购买采购文件的供应 商 所 提交的资料 将被拒 收。 3、 售价：采购文件工本费 400 元人民币 ，售后不退。 如需邮购，请另付 50 元人民币快递费，并请按下述户名、开户
6、银行、帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途、招标编号、子包号），代理机构不对邮寄过程中的遗失负责。 户名： 宁波瑞林招标有限公司 ； 开户 银 行、帐号：宁波银行、 12010122000560368。 财务室联系人 :黄老师 ,联系电话： 0574-28830072。 七、投标保证金： 6000 元人民币。 投标人须于 2018 年 5 月 24 日 14： 00（北京时间）前将投标保证金以支票、电汇形式交至宁波市鄞州区公共资源交易中心（以实际到账为准），户名、开户银行及银行账号信息如下：户名：宁波市鄞州区公共资源交易中心，开户银行：宁波鄞州农村商业银行股份有限公司彩虹支行，银行账号： 8101
7、4101302093045。鄞州公共资源交易中心财务室联系人 :徐老师、翁老师 ,联系电话： 0574-88225170。投标人 必须按上述要求，将投标保证金汇入宁波市鄞州区公共资源交易中心保证金专户。投标人在缴纳投标保证金时，应做到一项目一缴纳，不能两个及以上项目共同缴纳。投标人在缴纳投标保证金时，务必在用途栏中注明投标项目编号（有分标段或子包缴纳保证金的还需注明标段号或子包号），未在用途栏注明项目编号和标段号或注明错误的，会导致投标保证金无法确认。为确保投标保证金到账信息的准确性，一般不要采用“宁波同城实时清算系统”的转账方式，如要使用“宁波同城实时清算系统”的转账方式，请一定要告知银行在
8、用途栏中注明项目编号。投标保证金以到达保证 金专户内的时间为准，投标人应充分考虑投标保证金汇（转）款手续办理时间、资金在途时间等，确保投标保证金按采购文件规定的时间到达保证金专户。公共资源交易中心对缴入的保证金一般不开具统一的收款收据，请投标5 人务必保存好缴纳投标保证金的银行回单，并将回单复印件按照采购文件要求编入其投标文件中。 八、 提交投标文件的截止时间 和地点 ： 投标人应于 2018 年 5 月 25 日 14:00（北京时间）前将投标文件 送达 到鄞州区公共资源交易中心开标室 （鄞州中心区四明东路 588 号，百盛商务楼东边，鄞投大厦内，具体受理场所详见 中心显示屏 ） ，逾期 送
9、达的投标文件将被拒收，未按采购文件要求密封的投标文件将被拒收。 九、开标时间和地点 ： 本次招标将于 2018 年 5 月 25 日 14:00（北京时间）在鄞州区公共资源交易中心 开标室进行开标 ,（鄞州中心区四明东路 588 号，百盛商务楼东边，鄞投大厦内，具体受理场所详见 中心显示屏）， 投标人 需 派代表出席开标会议。 十、公开招标采购文件及报名表下载地址： 宁波市政府采购网、鄞州区公共资源交易中心网。 十一、业务咨询： 采购人： 宁波市鄞州区五乡镇人民政府 ； 地址：宁波市鄞州区 五乡镇 ； 联系人： 王先生； 联系方式 ： 电话 0574-88333223； 代理机构： 宁波瑞林招
10、标有限公司 ； 地址：宁波市南部商务区雷孟德旅游大厦 20 楼 2002 室； 联系人 （本项目联系人） ： 王泽、董迪 ； 联系 方式： 电话 0574-28830072， 传真 0574-28830650； 政府采购活动监督管理部门及投诉受理部门： 宁波市鄞州区政府采购 管理 办公室 ； 联系 方式 ： 电话 0574-28866805。 十二、投标人应于投标文件提交截止时间前在宁波市政府采购网（ http:/）上成功注册，否则将不能发布中标公告，由此产生的后果由投标人自行负责。 十三、 本政府采购项目落实的政府采购政策： 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2017141 号）、
11、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011181 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 (财库 201468 号 )。 注：根据税总发（ 2016） 75 号文件第十八条规定，需开具增值税专用发票的，须提供开票资料，开票资料内容包括： 6 1、 单位名称（不得为自然人）； 2、 纳税人识别号； 3、 地址电话； 4、 开户银行及账号 。7 第二章 招标需求 招标编号： NBRL-18035 采购人：宁波市鄞州区五乡镇人民政府 一、 招标内容 项目名称 鄞州区五乡镇农业生态环境治理服务项目 服务期限 自合同签订之日起一年。 服务内容 五乡镇农业生态环境治理服务 服务要求 详见招
12、标要求内容部分。 二、 招标要求 （一） 农资包装废弃物收集工作 1、 五乡镇域下列重点地段的农资包装废弃物的收集：全镇各村田畈、机耕路、进出沟渠、田块间两头、花卉田、苗木田、大棚果园、通往各村机耕路两边、村周围农田等。 2、 农资包装废弃物种类包括：农药瓶（塑料农药瓶、玻璃农药瓶、碎农药瓶等）、大小农药袋、尼龙（包括地膜、尼龙 、尼龙袋等）、破旧编织袋、农田泡沫物、营养杯、破旧破碎遮阳网、废弃抛秧盘等。 3、 农资包装废弃物收集其他说明：全镇耕地总面积 12890 亩，农资包装废弃物收集重点区域为“两路两侧” 300 米范围，约有耕地 8000 亩，全镇巡查收集每月 2 次，一年不少于 24
13、 次。其余 4890亩耕地要求与农经作物播种管理季节相对应，保证春播育秧、晚稻播种与早稻病虫害防治期、夏秋病虫害防治期、秋冬农闲期四个农资包装废弃物重点发生时期的重点收集，全镇巡查一年不少于 4 次。废弃物回收后统一堆放至五乡镇病死动物无害化处理收集点内，中标人参与治理队伍人员不少于 5 人，并做好工伤保险及五金保险。 4、 中标人需做好农资包装废弃物收集登记台账，并按规定上报有关单位。 （二） 重点地段一枝黄花防治清理工作 1、 工作区域：高速公路沿线铁丝网外侧（铁丝网内除外）、铁路沿线两侧（出水沟止）、通途路沿线两侧（出水沟止）、育王高架四周、绕城高速四周、东外环立交桥四周、沿山道路两侧（
14、明堂岙、沙堰、明伦、永乐、宝同、联合、仁久、涵玉、石山弄、钟家沙等）和全镇各村房前屋后、机耕路、河道两旁、渔塘大坝、进出沟渠两旁以及通往各村主要水泥路两旁、建筑垃圾堆场、预征田等。 2、 工作要求：一枝黄花防治清理要求 全镇范围一年两次，清理确保除根防止当年或二年反复。做第 8 页 好防治清理台账，并按规定上报有关单位。中标人参与 防治 队伍人员不少于 5 人，并做好工伤保险及五金保险。 （三）其他要求 1.本项目服务过程中所需的人员、设备、设施、工具材料、收集运输、安全防护等均由中标人承担。 2、作业过程中需确保安全生产，合同履行期间出现安全、交通等各类事故由中标人承担，与采购人无涉。 3、
15、中标人需为配置的人员缴纳社保（五金）及人身意外保险等。 （三） 服务经费的支付 1. 采购人每月将进行定期及不定期考核，考核标准详见 鄞州区五乡镇农业生态环境治理 服务考核标准，考核标准以合同签订时提供的内容为准。 月平均考核得分 95（包括 95 分）及以上为优秀，90-95 分（包括 90 分）为合格， 90 分以下为不合格。月平均考核得分与每月的服务经费挂钩，具体如下： 2.1 考核分在 95 分（包含 95 分）以上，全额核拨当月服务经费； 2.2 考核分在 90-95 分（包括 90 分）之间，以 95 分为基数点，每下降一分扣 500 元人民币，在当月服务经费中扣除。 2.3 考核
16、分在 90 分以下为不合格。在 85-90 分（包括 85 分）之间，核拨当月服务经费的 95%，扣除的当月服务经费的 5%不再拨付；在 80-85 分（包括 80 分）之间，核拨当月服务经费的 90%，扣除的当月服务经费的 10%不再拨付。以此类推。 3.服务经费的支付： 服务经费 根据考评结果按季度进行核拨，由采购人在下季度核拨给中标人。 第 9 页 第三章 投标人须知 前附表 序号 内 容 1 采购人：宁波市鄞州区五乡镇人民政府 2 合同名称：五乡镇农业生态环境治理服务项目合同 3 合格 的投标人 ： 见投标邀请第五条内容 4 代理机构： 宁波瑞林招标有限公司 5 本项目非专门面向中小企
17、业或小型、微型企业采购。 6 1、 投标价格： 投标价格包含 五乡镇农业生态环境治理服务一年的费用。 五乡镇农业生态环境治理的费用包含收集运输费用、工具、材料、人工、五金保险、安全防护、税金等所有费用。 2、在合同履行期间， 中标人 承诺的 费用 不因市场因素和政策因素的变动而调整 。 3、 本项目最高限价： 337825 元 人民币，投标报价超过最高限价的作无效投标。 其中农资包装废弃物收集不超过 130108 元人民币，一枝黄花清理不超过 207717元人民币。 7 投标保证金：按投标邀请第七条规定缴纳。 8 答疑与澄清：投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视 性或者其他违法、违规内容的
18、，可向采购人、代理机构询问或者以书面形式向采购人、代理机构提出书面质疑， 采购人、代理机构将依法对供应商提出的询问、质疑进行回复。 9 投标有效期：提交投标文件截止之日起 90 天。 10 投标文件份数： 书面 报价文件 正本 1 份，副本 4 份；书面资信及 商务文件 、 技术文件 正本 1 份，副本 4 份；电子投标文件 1 份。 11 提交投标文件的截止时间、开标时间及地点：按投标邀请第八、九条规定执行 。 12 评标办法及评分标准：详见采购文件第四章内容。 13 评标结果公告： 自中标人确定之日 起 2 个工作日内公告中标结果，中标结果发布媒体为宁波市政府采购站点、鄞州区公共资源交易中
19、心网。 14 投标保证金退还： 除采购文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后五个工作日内，未中标的投标人与 鄞州区公共资源交易中心财务室联系，办理 退还投标保证金事宜。中标人于采购合同签订之日起 5 个工作日内与 鄞州区公共资源交易中心财务室联系，办理 退还投标保证金事宜。 15 签订合同时间：中标通知书发出之日起 30 日内。 16 履约保证金的约定： 履约保证金金额 ：人民币 3 万元。 第 10 页 履约保证金形式：银行汇票（电汇）、 支票等采购人认可的非现金形式； 中标人应于合同签订前将履约保证金交至采购人指定账户。合同履行期间，中标人不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保
20、证金于合同期满后无息返还（中标人未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行 ） 。 17 费用 的 支付 ： 详见本采购文件第二章招标需求中的“费用支付”内容。 18 合同签订：采购人与中标人须按照采购文件和中标人的投标文件的约定签订书面 合同。所签订的合同不得对采购文件和中标人的投标文件作实质性修改。 19 中标服务费：代理机构参照国家发 改委发改办价格 2003857 号通知和原国家计委计价格 20021980 号文件规定（收费标准见下表）的服务招标代理收费标准并按鄞州区政府采购招标代理收费标准，依据合同金额，向中标人收取中标服务费。 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%
