1、 1 2 南 昌 县 2018 年 推 进 诚 信 建 设 制 度 化 工 作 方 案为大力培育和践行社会主义核心价值观，营造诚实守信的社会环境，深入推进信用昌南、文明昌南建设，根据中央文明委关于推进诚信建设制度化的意见（文明委2014 7 号），结合全国文明县城和社会信用体系建设工作实际，制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以加强社会信用体系建设为基础，根据国务院社会信用体系建设规划纲要（2014-2020），以褒扬诚信、惩戒失信为重点，以诚信主题教育实践活动为抓手，引导全县广大市民讲诚信、重承诺、遵道德
2、、守法纪，建立完善长效工作机制和运行机制，着力营造文明诚信社会环境，为我县拼争“四个率先” ，建 设“ 五个昌南”提供强力信用支撑。二、重点工作（一）建立健全信用信息归集共享机制。各行业主管部门、公共服务单位要通过信用信息汇集系统，及时归集在履职过程中产生或者掌握的社会信用信息（行政许可、行政处罚、行政奖励、红黑名单等），并在 2 日内向信用平台推送。探索通过社会机构归集信用信息。（责任单位：各行业主管部门、公共服务单位）（二）加强“信用昌南”平台建设。及时将信用信息、信用制度、信用事件等在“信用中国(江西南昌)”网站公开公示。县政府门户网站（含乡镇、县直部门网站）要链接“ 信用中国（江西南昌
3、）”“ 3 信用中国（江西南昌）”网站。加快推进信用网站建设，确保今年前全部开通上线，抓好信用网络平台的维护管理。（责任单位：县发改委、县信息中心、各行业主管部门）（三）规范信用“红黑名单”认定发布制度。根据国家和省制定的红黑名单管理制度，按照各行业信用红黑名单认定标准、认定程序、发布途径、异议处理、移出机制、应用奖惩等规定，切实把恪守诚信、记录优良者列入“ 红名单” ，把严重违法失信者列入“黑名单” 。“红黑名单” 要在本部门网站公示并向信用平台推送。加强“ 红黑名 单” 曝光， 县文明办、县信用 办联合行业主管部门，定期在县电视台等媒体、公共显示屏发布信用“红黑名单” ，全年不少于六批次。
4、（责任单位：县发改委、县信用办、县文明办、县法院、县人社局、县安监局、县城建局、县环保局、县交通局、县农业局、县国土局、县文广局、县卫计委、县财政局、县行政审批局、县市监局、县人民银行、县国税局、县地税局、县商务局、县公共资源交易中心、县信息中心、县电视台)（四）扎实开展诚信示范创建。在商贸物流、房地产、食品药品、电子商务、建筑市场、物价、农资和农产品生产经营等重点领域开展 30 家诚信示范单位评选，由县信用办和行业主管部门联合授牌表彰；在物价、食品药品、房地产、旅游市场、文化市场、税收、安全生产、质量安全、电子商务、家政服务等领域开展诚信行业创建活动，城区分别创建 1-2 条诚信示范街区、1
5、0 家以上诚信经营示范店。（责任单位：县信用办、县商务局、县房管局、县市监局、县城建局、县发改委、县农业局、县文广局委、县国税局、县地税局、县安监局、县商务局、各行业主管部门） 4 （五）完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。各行业主管部门要将市县信用信息平台信用信息查询使用嵌入行政监管和服务工作流程中，在实施行政许可、行政处罚、行政检查、财政支持、国家工作人员招录任用和管理监督、政府采购、政府投资项目招标、表彰奖励等工作中查询使用信用信息，确保按照履职需要“ 应查 尽查” 、“奖惩到位”。适时启 动省信用平台联合奖惩管理系统，通过优化办事流程或改造业务系统，将市县信用平台联合奖惩管理系统嵌入到
6、办公流程中，实施信用联合奖惩。参与实施国家联合惩戒备忘录的县直部门每月至少向县信用办报送 2个信用联合奖惩案例。积极推广“信易 贷”“信易债”“银税互动”“信用扶贫” 等信用激励服 务产品。（责任 单位：县发改委、县人行、县行政审批局、各行业主管部门）（六）建立失信突出问题专项整治机制。重点在拖欠农民工工资、恶意逃废债、非法集资、网络诈骗、价格欺诈、商贸流通、食品药品安全、农资领域、建筑市场、安全生产、虚假违法广告、城管执法、质量安全、交通运输、房地产市场、旅游市场等领域开展失信突出问题专项整治行动。（责任单位：县人民法院、县金融办、县公安局、县人社局、县商务局、县文广局、县农业局、县交通运输
7、局、县城建局、县发改委、县市监局、县安监局、县城管委、县房管局、县人行等部门）（七）健全诚信宣传教育长效机制。持续在县电视台、公交车、机关事业单位、商贸超市、临街门店、集贸市场、社区、学校、银行、企业开展诚信建设标语宣传。在全县中小学生、党员干部中组织开展诚信建设主题征文比赛。依托媒体，宣传解读信用政 5 策，普及信用知识，发布信用事件、信用制度、政策文件、信用工作动态。（责任单位：县发改委、县人行、县工信委、县教科体局、县人社局、县商务局、县电视台、县交通运输局、县直各部门）（八）扎实开展诚信主题实践活动。组织开展“诚信昌南城市名片” 主题实 践活动 。结合食品安全周、安全生 产月、诚信兴商
8、宣传月、国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点，开展各类诚信主题实践活动，集中宣传信用知识、信用政策法规和诚信典型案例。（责任单位：县文明办、县信用办、县人行、县电视台，各有关部门）三、工作要求（一）加强领导，完善机制。各地各部门要把诚信建设制度化摆上重要位置，贯穿到经济社会发展各领域，推动诚信建设与业务工作同部署同落实。坚持重点突破、整体推进，坚持持之以恒、久久为功，坚持落细落小落实，以诚信建设制度化的良好效果，构建诚实守信的经济社会环境。建立相应的统分结合的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。（二）加强协调，凝聚合力。积极构建各地各部门共同推进、广大市民群众共同参与的诚信建设格局，形成齐抓
9、共管、共建共享的良好局面。各地各部门要制定推进诚信建设制度化具体工作方案，明确时间表、路线图，抓紧抓实、抓出成效。建立工作台账，做好工作资料（方案、总结、媒体报道以及图片、视频等）的收集整理，及时在部门网站或媒体上发布，同时把相关资料报送县文明办、县信用办。 6 （三）加强督办，严格考核。县文明办、县信用办将会同有关部门，建立健全诚信建设长效督办考核机制，实行“月督办、季通报、年底考核” 。加强对 重点任务落实情况的 检查督导，定期督查通报。严格考核奖惩，严肃执纪问责，确保工作落实落地。附件：诚信建设宣传标语诚信建设宣传标语1、争做诚信市民，共建信用昌南。2、人无信不立，业无信不成，国无信不强
10、。 7 3、加强信用建设，打造“信用昌南” 。4、守信者荣、失信者耻、无信者忧。5、人人讲诚信，事事守信用。6、诚信走遍天下，失信寸步难行。7、守信光荣，失信可耻。8、人无信不立，国无信不兴。9、珍爱信用记录，享受幸福人生。10、诚信是人生永远最美好的品格。11、参与诚信建设，共筑和谐社会。12、树立诚信理念，践行诚信规范。13、守信践诺，从我做起。14、以诚实守信为荣、以见利忘义为耻。15、诚乃立身之本，信为道德之基。16、开展诚信教育，倡导文明新风，打造诚信品牌。17、树诚信新风尚，做文明昌南人。18、诚信立身，诚信立家，诚信立业。19、良好的信用，无形的财富。20、信用连着你我他，诚实守信靠大家。21、诚实守信，知行合一。 8 南昌县人民政府办公室 2018 年 5 月 19 日印发 9
