1、- 1 -内江市 2017 年度创建国家卫生城市工 作 计 划市卫生计生委根据四川省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见 ，对照国家卫生城市标准(2014 年版)验收标准，为实现我市 2020 年成功创建国家卫生城市工作目标，制定我市2017 年度创建国家卫生城市工作计划。一、总目标按照市委、市政府的整体部署，坚持“执行标准、实事求是、全面推进、分步达标”的原则，全面推进农贸市场和环卫基础设施建设，进一步加强城市基础设施建设，针对市容环境卫生、市场管理、 “五小行业” 、城中村和城乡结合部、食品餐饮业管理等突出问题，开展一系列专项整治工作，加强薄弱环节和部位的监管，使城市管理水平不断
2、提高、行业管理能力不断加强、群众文明卫生意识不断提升。二、2017 年主要工作内容和具体任务（一）主要工作内容。按照全国爱卫会制定的国家卫生城市标准 （2014 版） ，创建国家卫生城市主要包含八个方面的工作内容：爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物- 2 -预防控制。市创卫办对照国家卫生城市标准 ，根据我市创建国家卫生城市的工作进度，调整修订内江市创建国家卫生城市目标任务细化分解表 ，重新将创建工作目标任务分解到三区和市级有关部门，并在 5 月份前组织召开 2017 年度创建国家卫生城市工作推进会，进一
3、步明确目标、优化路径、细化措施、营造环境、扎实工作、强力推进，确保创建目标如期实现。（二）具体任务。1.实施农贸市场建设改造提升行动。2017 年，市城区完成10 个农贸市场的新建、改造提升工作。其中，市中区完成对新菜农贸市场、新民巷市场、东站交易点设置为便民服务点的改造、规范工作；东兴区完成大千路北环线动迁还房农贸市场的标准化建设，进一步改造提升榕树街农贸市场、桐梓农贸市场、凤凰农贸市场、三湾农贸市场；内江经开区完成城西工业园区二期动迁安置房农贸市场的标准化建设，完成壕子口农贸市场主体工程建设。牵头领导：曾云忠牵头单位：市商务局责任单位：市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会、市工
4、商局、市城乡规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市环保局、市城管执法局、内江建工集团公司。完成时限：2017 年 12 月底以前。- 3 -2.实施城市管理提升行动。一是完善数字化城管信息平台服务功能。充分利用数字化城管信息平台，推进城市智慧管理，促进现代信息技术和城市管理服务融合，提升城市环境卫生治理和服务水平。二是突出城市环境卫生薄弱区域治理。针对农贸市场、棚户区、城中村、城乡结合部等城市薄弱区域的市容环境“顽症”，建立工作台账，摸清问题底数，制定详细计划，明确完成时限，建立长效机制。集中整治城市“牛皮癣”和乱搭乱建、乱牵乱挂、乱摆乱卖等突出问题，进一步完善铁路公路沿线、河湖沿岸环卫设
5、施配套，落实作业责任。三是加强环卫基础设施建设。2017 年，新建公厕 40 座；配套建设生活垃圾收集点 9 处，其中市中区 3处，东兴区 4 处，内江经开区 2 处；完成现有生活垃圾清运车的改造，实现生活垃圾清运车密闭化运输；采购 1000 个果皮箱，多功能降尘车两辆；推进市中区和内江经开区生活垃圾压缩转运站建设；启动生活垃圾压缩转运站前期规划、立项、环评等工作；完成生活垃圾处理中心建设的土地报建、征地拆迁等工作，力争2017 年底开工建设。牵头领导：刘先伟牵头单位：市城管执法局责任单位：市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市国土资源局、市发展改
6、革委、市文化广电新闻出版局、市交通运输局、市工商局、市政府民宗局、内江新城办- 4 -完成时限：2017 年 12 月底以前。3.实施市政设施建设行动。一是继续推进涉水项目建设。加快市三水厂、市二污水处理厂、市二水厂取水口上移至对口滩等城市重点供排水工程项目建设，全面开展城区黑臭水体的综合治理工作。二是继续推进“交通治堵工程” 。完成大千路和汉安大道公交专用道建设项目，完成西林大桥南北桥头节点改造，启动桐梓坝大桥至寿溪河口沿江截污系统和步道系统建设，继续开展城市道路改造，完成蟠龙路北段道路改造、兴盛路改造提升和内椑北路车行道黑化工程。三是继续推进“城市变景区” 。完成大洲广场提升改造、新坝大桥
7、至花园滩大桥左岸滨江湿地公园项目建设，启动玉峰山公园、千水湖公园项目建设，加快甜蜜花园项目建设。四是继续推进棚户区改造项目。2017 年，完成市中区三桥南转盘棚户区改造项目 E 地块，内锻片区棚户区改造项目二期，高桥街道糖厂、纸厂片区棚户区和东兴旧城片区危旧房棚户区改造。牵头领导：刘先伟牵头单位：市住房城乡建设局、市外事侨务旅游局责任单位：市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会、内江新城办、市政工程处、市水务局、内投集团公司、内江建工集团公司。完成时限：2017 年 12 月底以前。- 5 -4.实施“城中村”和城乡结合部综合整治行动。市中区完成乐贤街道万里坡 2 组城乡结合部，东兴
8、区完成新江街道麻柳坝社区、胜利街道原新立 4 组 2 个“城中村” ， 东兴街道平桥村、东兴街道龙骨冲、西林街道 10 号路沿线至 321 国道、胜利街道蟠龙冲转盘往内安路方向、胜利街道五星村等 5 个城乡结合部，内江经开区完成交通镇邱家山、交通镇老 321 国道、交通镇莲台寺、四合镇靖民凉风村等 4 个“城中村”的综合整治任务。 “城中村”和城乡结合部要配备专人负责卫生保洁工作，做到垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率 100%。环境卫生管理、市政基础设施建设、健康教育等工作基本达到国家卫生城市标准要求，且无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺现象。牵头领导：陈伦、徐炼英、赵永韦责
9、任单位：市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会完成时限：2017 年 12 月底以前完成并长期保持。5.实施一系列专项整治行动。针对目前创卫工作中存在的重点、难点和群众反映强烈的热点问题，按照“同步展开、全面推进、重点突破、一鼓作气”的工作思路，在 2017 年 10 月至 2018年 5 月，市城区集中组织开展市容环境卫生、交通秩序管理、“五小行业” 、食品餐饮业、居民小区管理、建筑工地扬尘治理、农贸市场管理秩序、城中村和城乡结合部、背街小巷、清除牛皮癣、户外广告牌匾、犬类及家禽家畜管理、废品收购点、货运车- 6 -辆、内江火车站区域环境卫生综合治理等 15 个专项整治行动。市级有
10、关部门在 6 月份前完成专项整治行动方案的制定，并明确责任领导、牵头单位、责任单位、整治效果和完成时限等，限时完成。在专项整治工作中着重把握好行业标准的执行和长效管理机制的建立这两个关键点，着力解决影响创卫过程中的一些突出问题，不断提升社会管理和基层治理水平，建立健全城市管理长效机制。牵头领导：市政府各分管副市长牵头单位：市级对应部门责任单位：市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会、市级相关部门完成时限：2018 年 5 月底以前完成并长期保持。6.加快提升白马、高桥、椑木的城市基础设施建设和城市管理。市中区、东兴区在 6 月份前完成对白马、高桥、椑木城市基础设施和管理提升实施方案的
11、制定，启动建设改造工作。在 2018年 9 月以前完成基础设施建设和管理提升改造，并达到国家卫生城市标准要求。牵头领导：陈伦、徐炼英责任单位：市中区人民政府、东兴区人民政府完成时限：2018 年 9 月底以前完成并长期保持。7.积极发挥宣传教育和基层创建的示范带动作用。广泛开展创卫宣传，市中区、东兴区、内江经开区分别设立 23 幅创国- 7 -卫的大型户外宣传公益广告，营造浓厚氛围。深入开展基层卫生创建活动，巩固和深化卫生单位、卫生楼院、卫生社区创建成果，社区环境综合整治达 90%以上。2017 年，市城区完成创建省级卫生单位 18 个（市中区 8 个、东兴区 8 个、内江经开区 2 个） 、
12、市级卫生单位 35 个（市中区 15 个、东兴区 15 个、内江经开区 5个） 、无烟单位 18 个（市中区 8 个、东兴区 8 个、内江经开区 2个） 、卫生社区 12 个（市中区 5 个、东兴区 5 个、内江经开区 2个） 、卫生楼院 100 个（市中区 45 个、东兴区 45 个、内江经开区 10 个） 。牵头领导：潘梅牵头单位：市委宣传部、市爱卫办责任单位：市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会完成时限：2017 年 12 月底以前。三、完善组织领导和保障机制（一）健全领导机构。市委、市政府将根据工作需要适时调整充实内江市创建国家卫生城市领导小组，进一步强化市创卫办力量。三区
13、及市级部门参照市上创建组织架构，进一步完善创建组织领导体系，强化职责，压实责任，推动各项工作落到实处。（二）完善创建机制。建立分级负责的推进原则和“以区为主、条块结合、各司其职”的创建机制。两区党委、政府及内江经开区党工委、管委会为创建主体，统一领导、统一部署、统一- 8 -落实本辖区创建工作。各职能部门要各司其职，各尽其责，省属单位、驻内部队等要积极参与创建工作，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角。（三）营造良好氛围。市委宣传部和市创卫办组织力量，策划和制作一系列创卫宣传影视、音像、平面资料，印制创卫宣传手册，进家入户，动员全民参与创建工作；组织协调各种宣传媒体设立创卫栏目(节目)，播放创
14、卫宣传内容，各行业要结合各自工作实际和行业特点，举办各种培训班和宣传活动，通过形式多样的宣传教育，提高干部职工和市民群众对创卫工作的知晓率、参与率；市教育局要在全市中小学校组织开展以创卫为内容的演讲比赛、美术大赛、作文竞赛，以及形式多样的公益活动，在全社会形成“小手拉大手” “一人影响一家人”的舆论氛围。附件：2017 年创建国家卫生城市工作计划表- 9 -附件2017 年创建国家卫生城市工作计划表具体任务 工作目标 牵头领导 牵头单位 责任单位 完成时限市中区：完成新菜农贸市场、新民巷市场、东站交易点设置为便民服务点的改造。东兴区：完成大千路北环线动迁还房农贸市场的标准化建设，进一步改造提升
15、榕树街农贸市场、桐梓农贸市场、凤凰农贸市场、三湾农贸市场。农贸市场建设改造任务经开区：完成城西工业园区二期动迁安置房农贸市场的标准化建设，完成壕子口农贸市场主体工程建设。曾云忠 市商务局市中区人民政府、东兴区人民政府，内江经开区管委会、市工商局、市城乡规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市环保局、市城管执法局、内江建工集团公司2017 年 12 月底以前1.完善数字化城管信息平台服务功能。2.城市环境卫生薄弱区域治理:制定集中整治城市“牛皮癣”和乱搭乱建、乱牵乱挂、乱摆乱卖等突出问题计划,明确完成时限。3.环卫设施购置:全面计算估计我市目前环卫设施缺口,制定购置计划,并严格按照计划执行。2
16、017 年采购 1000 个果皮箱，两辆多功能降尘车。城市管理提升行动4.公厕及垃圾收集点建设：新建公厕 40 座；配套建设生活垃圾收集点 9 处，其中市中区 3 处，东兴区 4 处，经开区 2 处。刘先伟 市城管执法局市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市国土资源局、市发展改革委、市文化广电新闻出版局、市交通运输局、市工商局、市政府民宗局、内江新城办2017 年 12 月底以前- 10 -城市管理提升行动5.垃圾压缩转运站建设:推进市中区和内江经开区生活垃圾压缩转运站建设，启动生活垃圾压缩转运站前期规划、立项、环评等工作；完成生活垃圾处理中心建设
17、的土地报建、征地拆迁等工作。1.涉水项目建设:2017 年根据创卫进度制定涉水项目建设方案,明确工作进度报创卫办,同时严格按照时间进度要求加快市三水厂、市二污水处理厂、市二水厂取水口上移至对口滩等城市重点供排水工程项目建设，全面开展城区黑臭水体的综合治理工作。2.交通治堵工程:请将交通治堵工作制定工作方案,明确时间进度,并严格按照方案中规定时限完成。2017 年完成大千路和汉安大道公交专用道建设项目，完成西林大桥南北桥头节点改造，启动桐梓坝大桥至寿溪河口沿江截污系统和步道系统建设，继续开展城市道路改造，完成蟠龙路北段道路改造、兴盛路改造提升和内椑北路车行道黑化工程。市政设施建设3.推进城市变景区项目建设:根据规划公园建设情况,制定实施方案,明确时间进度,并严格按照方案要求完成。2017 年完成大洲广场提升改造、新坝大桥至花园滩大桥左岸滨江湿地公园项目建设、玉峰山公园建设，加快甜蜜花园项目建设，启动千水湖公园项目建设。刘先伟 市住房城乡 建设局市中区人民政府、东兴区人民政府、内江经开区管委会、新城办、市政工程处、市水务局、内投集团公司、内江建工集团公司2017 年 12 月底以前
