1、- 1 -城阳区区长质量奖管理办法（修订征求意见稿）第一章 总 则第一条 为全面贯彻落实中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见，大力实施质量强区和品牌战略，加快供给侧结构性改革，促进城阳经济转型升级、提质增效，推动城阳经济社会发展迈向“ 质量时代” ，根 据 中 华 人 民 共 和 国 产 品 质 量法 、国 务 院 质 量 发 展 纲 要 （20112020 年） 和 山 东 省 省 长 质量 奖 管 理 办 法 等 有 关 规 定 ，结 合 本 区 实 际 ，制 定 本 办 法 。第二条 本 办 法 所 称 城 阳 区 区 长 质 量 奖 （以 下 简 称 区 长 质 量奖 ）是
2、区 政 府 设 立 的 最 高 质 量 奖 项 ，授 予 为 本 区 质 量 发 展 作 出 突 出贡 献 的 组 织 和 个 人 。第三条 本 办 法 所 称 组 织 ，是 指 在 城 阳 区 行 政 区 域 内 依 法 成立 并 可 以 独 立 承 担 法 律 责 任 ，从 事 一 、二 、三 产 业 的 企 事 业 单 位 或其 他 组 织 。本办法所称个人，是指在城阳区行政区域内从事质量工作的自然人。第四条 区 长 质 量 奖 评 审 坚 持 科 学 、公 正 、公 平 、公 开 的 原 则 ，以 政 府 推 动 、引 导 、监 督 为 保 证 ，坚 持 高 标 准 、严 要 求 、总
3、 量 控 制 ，- 2 -好 中 选 优 。突 出 质 量 发 展 、品 牌 建 设 、科 技 进 步 、标 准 创 新 、经 济 社会 效 益 ，注 重 节 能 环 保 、安 全 生 产 、生 态 文 明 、社 会 责 任 。第五条 区 长 质 量 奖 设 组 织 奖 和 个 人 奖 2 个 奖 项 ，每 年 度 评审 一 次 ，组 织 奖 每 年 度 不 超 过 3 个 ，个 人 奖 每 年 度 不 超 过 2 个 ，每个 奖 项 可 适 情 确 定 2 3 个 提 名 奖 。如 申 报 者 条 件 不 符 ，奖 项 可 以空 缺 。第六条 区 长 质 量 奖 依 据 相 关 法 律 、法
4、 规 、规 章 和 城 阳 区 区长 质 量 奖 评 审 通 则 等 规 定 进 行 评 审 。第七条 获 得 区 长 质 量 奖 的 组 织 和 个 人 优 先 推 荐 申 报 上 级质 量 奖 。第二章 组织管理第八条 区 质 量 工 作 领 导 小 组 负 责 区 长 质 量 奖 评 审 的 组 织 管理 工 作 。主 要 职 责 是 ：(一) 组织、推动、指导区长质量奖评审活动，研究决定区长质量奖评审过程中的重大事项;(二) 审定并发布区长质量奖评审方案、评审通则、评审工作程序等重要工作规范;(三) 可委托国内具备丰富质量奖评审经验的第三方机构(以下简称“第三方机构”) 承担区长质量奖
5、评审 工作;(四) 批准成立区长质量奖评审监督小组(以下简称“评审监督小组”)，负责区长质 量奖评审监督工作;(五) 审议评审结果，向区政府提报区长质量奖拟奖名单;- 3 -(六) 研究、解决区长质量奖评审工作中出现的其他重大问题。第九条 区质量工作领导小组办公室(区市场监督管理局）承担与区长质量奖评审、表彰、退出、监督管理等相关工作的组织协调和落实。主要职责是:(一) 组织制(修) 订区长质量奖的具体评审方案、评审通则、评审程序等;(二) 选择确定承担区长质量奖评审的第三方机构;(三) 提出评审监督小组候选成员，报区质量工作领导小组审定;(四) 负责与受委托的第三方机构进行协调、沟通等事宜;
6、(五) 组织实施获奖单位和获奖个人的退出机制;(六) 组织典型经验和成果的总结、宣传、推广工作;(七) 组织开展国内外质量奖评审标准和评审工作的跟踪研究。第十条 受委托的第三方机构承担区长质量奖的评审工作，评审经费由委托单位以政府购买服务方式支付，并承担因评审产生的技术和法律责任。主要职责是:(一) 依照区长质量奖评审方案，编制具体评审工作计划;(二) 聘请高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会等有关方面的人员为区长质量奖评审专家，开展区长质量奖评审工作;- 4 -(三) 汇总并向区质量工作领导小组办公室报告区长质量奖评审结果。第十一条 评审监督小组由人大代表、政协委员、政府机关、新闻媒体、
7、执业律师等有关人员组成。评审监督小组成员实行聘任制，当届区长质量奖评审工作结束后评审监督小组即解散。评审监督小组成员每届轮换的比例不少于三分之一。评审监督小组主要职责是:(一) 监督区长质量奖推荐、评选和异议处理等工作;(二) 向区质量工作领导小组报告监督情况;(三) 审议并向区质量工作领导小组报告投诉、举报、调查等处理结果;(四) 对规范区长质量奖评选监督工作提出建议。第十二条 区 直 各 有 关 部 门 、街 道 办 事 处 、行 业 协 会 分 别 负责 本 系 统 、本 辖 区 和 本 行 业 申 报 区 长 质 量 奖 的 培 育 、发 动 和 推 荐 工作 ，宣 传 、推 广 获
8、奖 组 织 或 个 人 的 先 进 经 验 和 成 果 。第三章 申报条件第十三条 申报组织奖应具备下列基本条件：(一) 主体业务正常运行 3 年以上;(二) 建立了有效运行的质量管理体系，形成了自我完善的持续改进机制，在质量发展、品牌建设、科技进步、标准创新、经- 5 -济社会效益、节能降耗减排和生态环境保护、履行社会责任等方面取得突出成效;(三) 认真贯彻 GB/T 19580卓越绩效评价准则等国家标准，积极推广先进的质量管理方法;质量效益突出;近 3 年来主要经济、技术指标和质量水平位居省内同行业前列;(四) 品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的质量信用记录和社会责任记录;(五) 近
9、3 年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故( 按照国家有关规定认定)，无因单位责任导致的服务对象、用户( 顾客 )投诉的突出 问题;(六) 近 3 年内无违反财经纪律等问题;(七) 近 3 年内无其他违反法律法规的行为。第十四条 申报个人奖应符合下列基本条件:(一) 政治坚定，清正廉洁，品行端正，恪守职业道德和社会规范;(二) 在本区从事质量相关工作 5 年以上;(三) 具有较强的质量意识和创新意识，对质量发展事业有高度的责任感和使命感;(四) 在履职的工作岗位或从事的质量领域为质量发展作出了突出贡献;(五) 有较高的社会认同度，质量工作业绩得到群众的普遍认可;- 6 -(六) 所属
10、的单位近 3 年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故(按照国家有关规定认定);(七) 无不良记录和违法、违规、违纪行为。第十五条 鼓励具有自主知识产权、创新能力强、主导制定国家标准或国际标准、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型单位和具备示范引领作用、能够带动区域经济发展、具备良好的经济社会效益的现代农业、战略性新兴产业、新型服务业等行业的单位积极申报。对品牌优势突出，荣获“中国名牌产品” 、“省、市名牌产品”、“省、市服 务名牌” 、“中国驰名商标”、“省、市著名商标”以及荣获国家、省、市科学技术奖励，市级以上企业技术中心等科技创新能力显著，拥有授权专利不少于 5
11、 件且承接市级以上科技项目的组织和个人，可优先推荐申报。第十六条 具 有 下 列 情 况 之 一 的 ，不 得 申 报 区 长 质 量 奖 ：（一 ）不 符 合 国 家 产 业 、环 保 、安 全 、能 源 、质 量 等 政 策 的 ；（二 ）近 3 年 ，有 质 量 、环 境 、安 全 等 事 故 或 质 量 问 题 有 效 投 诉的 ；（三 ）近 3 年 ，各 级 监 督 抽 查 产 品 有 质 量 不 合 格 问 题 ，或 存 在 严重 服 务 质 量 问 题 的 ；（四 ）近 3 年 ，有 其 他 违 反 法 律 、法 规 的 行 为 。第四章 评审程序- 7 -第十七条 每届区长质量
12、奖评审前，区质量工作领导小组办公室印发本届区长质量奖申报通知。第十八条 凡符合申报条件的组织和个人在自愿的基础上填写城阳区区长质量奖申报表，参照评审依据编制自我评价报告，同时提供有关证明性材料，经所在街道办事处签署推荐意见后，在规定时限内报区质量工作领导小组办公室受理。办公室对申报组织和个人是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，并征求区有关主管部门对申报组织和个人是否有违反有关法律、法规的意见，确认符合申报条件的组织和个人名单并报受委托的第三方机构。第十九条 受委托的第三方机构组织相关专家，依据区长质量奖评审方案、评审通则和评审标准，组织对申报单位和个人进行资格审查、材料评审、现场评审和
13、综合评定。评审过程接受评审监督小组的监督，执行区质量工作领导小组办公室的指导意见。第二十条 区质量工作领导小组办公室根据评审情况和评审监督小组的监督意见，提出区长质量奖候选名单，提交区质量工作领导小组审议。第二十一条 区质量工作领导小组办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖名单，公示期为 5 个工作日。第二十二条 经公示通过的拟奖名单，报区政府批准后公布。- 8 -第五章 奖励及经费第二十三条 区政府对首次获得区长质量奖组织奖、个人奖和提名奖的组织和个人颁发奖杯（奖牌）和荣誉证书，并给予一定的物质奖励。对首次获得市长、省长、中国质量奖的组织和个人，按照相关奖励标准给予配套奖励。第二十四条 区 长 质
14、 量 奖 的 评 审 不 向 申 报 组 织 和 个 人 收 取 任何 费 用 ，区长质量奖 的奖金和评审经费列入区财政预算，实行专款专用。第二十五条 区长质量奖奖金主要用于获奖组织和个人的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入以及对内部人员质量奖励等，不得挪作他用。第二十六条 区长质量奖有效期为 5 年。获奖组织和个人使用区长质量奖称号应当标明获奖时间。第二十七条 获得区长质量奖满 5 年的组织和个人可重新申报。经评审再次获奖的组织和个人不占用当年的奖项名额，不颁发奖金。第六章 获奖组织和个人的责任与义务第二十八条 获奖单位和个人不得将区长质量奖称号用于产品的宣传(
15、 如广告、包装、说明等)，区长质量奖称号的使用不得违反广告法等相关法律法规的要求。第二十九条 获奖组织和个人应不断追求卓越、创新实践、持续改进。获奖组织和个人有义务宣传、交流其质量工作先进经- 9 -验和成果(涉及商业机密的除外)，发挥典型带动和示范引领作用。第七章 监督管理第三十条 建立获奖组织和个人的定期巡访及动态管理制度。有关部门应及时了解获奖组织和个人的生产经营和质量管理等情况，督促其珍惜荣誉，不断提升绩效，提高质量工作水平。第三十一条 获奖组织在获奖后如发生下列情形之一的，经查证属实的，由区质量工作领导小组提请区政府撤销其区长质量奖奖项，收回奖杯、证书和奖金，并向社会公告。(一) 弄
16、虚作假，采取不正当手段骗取区长质量奖荣誉的;(二) 发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的;(三) 违反财经纪律等问题并被相关部门查处的;(四) 产品质量或服务质量不稳定，单位产品连续 2 次经区级以上质量监督抽查判定为不合格的，或出现重大服务质量事故的;(五) 工程质量发生重大问题，被有关部门查处或被群众投诉的;(六) 出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的;(七) 拒绝履行本办法第六章规定的责任和义务的;- 10 -(八) 未履行社会责任，引起社会公众谴责，造成重大不良影响的;(九) 被媒体曝光，并产生严重不良影响的;(十) 经营产品或提供的服务已经列入国
17、家淘汰范围的;(十一) 产品或服务的质量和技术落后于同行业水平，不具备示范引领作用的;(十二) 发生其他严重违反法律法规行为的。第三十二条 获奖个人在获奖后如发生下列情形之一的，经查证属实的，由区质量工作领导小组提请区政府撤销其区长质量奖奖项，收回奖牌、证书和奖金，并向社会公告。(一) 弄虚作假，采取不正当手段骗取区长质量奖荣誉的;(二) 违反政治纪律、廉政规定的;(三) 因个人原因导致所在单位发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，并被司法、行政处理的;(四) 违反财经纪律等问题，并被相关部门查处的;(五) 抄袭、剽窃他人研究或技术成果的;(六) 违反基本职业道德和社会规范，被媒体曝光并造成恶劣影响的;(七) 发生严重失信行为，被征信管理部门实施失信处罚的;(八) 拒绝履行本办法第六章规定的责任和义务的;(九) 因其他变化，已经不具备示范引领作用的;(十) 发生其他违反法律法规行为的。
