1、 1平原县污水处理厂 TOT项目资格预审文件项目编号：SDGP371426201802000024（DZPYZC-20180210）采购单位：平原县住房和城乡建设局代理单位：山东超越建设项目管理有限公司日 期：二零一八年十二月2目 录第一章 资格预审公告 .3第二章 申请人须知 .61总则 .102资格预审文件 .113资格预审申请文件的编制 .124资格预审申请文件的递交 .135资格预审申请文件的审查 .136通知和确认 .147申请人的资格改变 .148纪律与监督 .149. 需要补充的其他内容 .15第三章 资格审查办法(有限数量制) .16第四章 资格预审申请文件格式 .253第一章
2、 资格预审公告一、采购人：平原县住房和城乡建设局地 址：平原县平安西大街 联系方式：0534-4251096 采购代理机构：山东超越建设项目管理有限公司地 址：德州市德城区湖滨中大道 1181号 联系方式：0534-2759393、15054140870 二、采购项目名称：平原县污水处理厂 TOT项目采购项目编号：SDGP371426201802000024（DZPYZC-20180210）采购项目分包情况：标包 货物服务名称 数量 申请人资格要求 本项目投 资金额/平原县污水处理厂TOT项目1宗1、申请人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好
3、的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、申请人须在中国境内注册，具有较好的财务状况和融资能力，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（以经第三方机构审计的财务报告为准）；银行综合授信额度不低于 2亿元；具有污水处理厂运营的业绩。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采20993.683571万
4、元4购活动。4、根据关于在政府采购活动中查询及记录有关问题的通知（财库2016125 号）的规定，申请人在“信用中国”网（）、中国政府采购网（）“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，不得参加本次政府采购活动。5、本项目不接受联合体投标报价。三、采购需求（详见需求公示）四、获取资格预审文件1. 时间：2018 年 12 月 07 日至 2018 年 12 月 21 日（北京时间）2. 地点：网上下载3. 方式：网上报名，已报名申请人请登录德州市公共资源交易中心平原县分中心免费下载本项目的资格预审文件，逾期将无法下载。采购公
5、告下方的资格预审文件仅供报名前查看，申请人必须登录德州市公共资源交易中心平原县分中心系统报名后在“招标文件领取页面”下载资格预审文件，下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。4. 售价：免费下载五、公告期限：2018 年 12 月 08 日至 2018 年 12 月 14 日六、提交资格预审申请文件时间及地点1.时间：2018 年 12 月 29 日 09 时 30 分至 2018 年 12 月 29 日 10 时 00 分（北京时间）2.地点：平原县公共资源交易中心二楼开标室（平原县开发区管委会院内）七、采购项目联系方式联系人：平经理 联系方式：053
6、4-2759393、15054140870八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见资格预审文件九、采购项目需要落实的政府采购政策：扶持中小企业政策（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）、鼓励节能政策、环保政策十、发布媒介：5本公告在中国山东政府采购网（http:/www.ccgp-）、德州市政府采购网（http:/ 监督电话：0534-4212123十二、投诉质疑回复主体：采购人：平原县住房和城乡建设局 地址：平原县平安西大街联系人：郝先生 联系方式：0534-4251096 代理机构：山东超越建设项目管理有限公司地址：德州市德城区湖滨中大道 1181号联系人：平经理 联系方式
7、：0534-2759393、15054140870十三、重要说明1.申请人首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见诚信库会员信息验证服务指南（德州市公共资源交易中心网站办事指南综合业务）以及诚信库申报操作手册（德州市公共资源交易中心网站下载中心）并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的“会员注册”栏目免费注册。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。诚信入库咨询电话：0534-2223100。2. 根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在报名截止时间前访问“中国山东政府采购(http:/www.ccgp-)”进行注册
8、。3.资格预审文件、澄清及修改文件、补充文件等一经在德州市公共资源交易中心平原县分中心系统发布，视作已发放给所有申请人，各申请人应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易中心平原县分中心系统下载电子版资格预审文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由申请人自负。发 布 人：山东超越建设项目管理有限公司发布时间： 2018 年 12 月 07 日6第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 采购人名 称：平原县住房和城乡建设局 地 址：平原县平安西大街 联系人：郝先生 电 话：0534-42510961.1.3 采购代理机构名 称：山东超越建设项目管理有限公司
9、地 址：德州市德城区湖滨中大道 1181号联系人：平经理 电 话：0534-2759393、15054140870 邮箱：1.1.4 项目名称 平原县污水处理厂 TOT项目1.1.5 项目实施地点 平原县污水处理厂坐落于山东平原经济开发区东区，占地 80余亩。1.2.1 资金来源 中标社会资本方（项目公司）出资1.2.2 出资比例 100%1.3.1 招标范围项目概况：平原县污水处理厂目前建成规模为日处理污水6万m，出水水质达到国家一级A标准。平原县污水处理厂分一期、二期两期建设。一期 2006 年 5 月开工建设，2007 年 9 月建成运行。为进一步提高出水水质和实现污水的资源化利用，20
10、09 年底对一期工程进行升级改造，该工程于 2011 年 5 月投入使用。二期工程于 2013 年 4 月开工建设，同时配套建设污泥处置工程，可满足日处理 6万m污水所产生的污泥的要求，二期工程于2013年12月建成运行。招标范围：选择合作社会资本方，由社会资本方负责项目的投资、运营、维护、维修、设备更新、管理和用户服务，期满无偿移交政府方。注：本项内容最终以招标文件描述为准。1.3.2 合作期(服务期限)项目合作期为30年(运营期30年)。注：本项内容最终以招标文件描述为准。1.3.3 质量要求质量标准：出水水质必须达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级 A标准，污水
11、处理过程中产生的恶臭气体必须符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）二级标准，噪声符合工业企业厂界噪声标准（GB1234890）类标准。7注：本项内容最终以招标文件描述为准。1.3.6TOT转让款及其支付方式在合同签订前中标人应按招标文件规定递交履约保证金，未按招标文件规定递交履约保证金的视为中标人自动放弃中标权利。签订合同 10个工作日内须支付转让款的 50%，资产交接前须支付剩余转让款。1.4.1申请人资质条件、能力和信誉详见资格预审公告“申请人资格要求”。1.4.2是否接受联合体资格预审申请不接受2.2.1资格预审文件的澄清申请人如有疑问，应当在递交资格预审申请文件截止
12、时间 2日前提出。以文件形式发至德州市公共资源交易中心平原县分中心系统及代理机构邮箱，并电话告知采购代理机构。逾期提出的问题不予解答。回复内容以文件形式发至德州市公共资源交易中心平原县分中心系统。所有获取资格预审文件的申请人应及时关注系统更新。2.2.3采购人澄清、修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止时间至少 3日前3.1.1申请人需补充的其他材料自行提供，格式自定3.2.4近年财务状况的年份要求3 年，指 2015年度-2017 年度。3.2.7近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3 年，自 2015年 1月 1日至今。3.3.1签字和（或）盖章要求申请人应按资格预审文件要求在规
13、定部位加盖公章、法人章、签字。3.3.2资格预审申请文件份数共 8 份，正本 1 份，副本 7 份。另需提供资格预审申请文件电子版：一份（采用 U盘或者光盘载体，采用“word”或”“excel”格式，不得采用“PDF”格式），单独密封在一个档案袋内。3.3.3资格预审申请文件的装订及密封要求采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。正本一份密封在一个包封内，副本七份密封在一个包封内，电子版密封在一个包封内。未按规定包封的，其资格预审申请文件不予接收。8申请人应对资格预审申请文件加盖骑缝章或逐页盖章，否则按照无效投标处理。4.1.2 封套上写明 具体详见：第四章“资格预审
14、申请文件格式”附件4.2.1资格预审文件递交截止时间2018年 12 月 29 日 10 时 00 分（北京时间）4.2.2递交资格预审申请文件的地点平原县公共资源交易中心二楼开标室（平原县开发区管委会院内）4.2.3是否退还资格预审申请文件否5.1.2 审查委员会人数审查委员会构成：5 人及以上单数审查专家确定方式：由采购人和山东省政府采购评审专家库中随机抽取的相关专家组成。5.2 资格审查方法本次资格预审采用有限数量制。当通过详细审查的申请人多于 7 家时，通过资格预审的申请人限定为 7 家。通过资格预审的申请人，采购人或采购代理机构向其发放招标文件，准许其参加后期投标。若申请人小于 7
15、家，以通过详细审查的家数为准。未通过及未参加资格预审的申请人，不得进入下一步采购环节。6.1资格预审结果的确认时间申请人收到投标邀请书后 2 个工作日内（以发出时间为准）予以确认。9 需要补充的其他内容9.2资格审查证件：申请人应携带以下有效期内证件资料原件或公证件参加资格预审开标会：1.营业执照、税务登记证、组织机构代码或“三证合一”的营业执照；2.法定代表人身份证明（格式见后附件）；3.法定代表人授权委托书及代理人身份证原件（格式见后附件）；4.基本账户开户许可证；5.授权代表人自 2018年 1月至今不少于 6个月的社保部门出具的在申请人单位的社保缴纳证明（须由社保部门盖章，否则无效）或
16、提供加盖申请人公章的社保部门官方网站缴纳证明截图(企业成立时间不足的，提供自成立至今的)；6.企业近三年(2015 年度至 2017年度)经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告(企业成立时间不足的提供成立以来的经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告)；7.银行综合授信额度不低于2亿元的相关证明材料；8.污水处理厂运营的业绩合同；99.税务部门出具的企业自 2018年 1月至今不少于 6个月的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证” (可提供加盖公章的复印件，企业成立时间不足的，提供自成立至今的)；10.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式
17、见后附件）；说明：1、申请人除应将以上要求的资格证明文件复印件装订在资格预审申请文件中，还须在递交资格预审申请文件截止时间前提交以上资格审查相关证件的原件或公证件（国家及相关部门、资格预审文件有规定的除外）及相关加分项资料，以备审查，逾期恕不接受其他任何证件。以上资格审查内容均按要求提供原件或公证件（国家及相关部门、资格预审文件有规定的除外），且资格预审申请文件中的复印件与现场提供原件或公证件须一致。凡未按规定提交资格审查证件或经审查提供资格审查证件为无效证件的，视为资格审查不合格，按无效标处理。2、申请人在提交资格预审申请文件电子版的同时，提交评审办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原
18、件电子版（与资格预审申请文件电子版独立设置，可放在一张光盘或 U盘里）；3、通过资格预审的单位认为有关合同业绩等为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经行业主管部门及公共资源交易中心管理办共同认定后，可不予公开或公开部分内容。注：资格审查证件及相关加分项资料可不密封。9.3 资格预审申请文件编制的补充要求9.3.1“其他企业信誉情况表”应说明企业行贿犯罪、履约率等相关情况，并附相关证明材料，年份同第 3.2.7项的年份要求。9.4 通过资格预审的申请人9.4.1资格审查委员会应当根据第三章“资格审查办法”第 3.4.2项的排序，对通过详细审查的情况人按得分由高到低顺序，将不超过第三章“资格审查
19、办法”第 1条规定数量的申请人列为通过资格预审申请人。9.5监督：本项目资格预审活动及其相关当事人应当接受平原县政府采购办公室监督。监督电话：0534-42121239.6 解释权：本资格预审文件由采购人、采购代理机构负责解释。特别提醒因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载资格预审文件的潜在申请人名单。如项目发布澄清、修改信息，将在德州市公共资源交易中心平原县分中心系统发布，相关资料自发布之日起即视为通知到潜在申请人。各申请人应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易中心平原县分中心系统下载电子版资格预审文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由申请人自负。101总则1.1 项目概
20、况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向承担本项目的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目采购人：见申请人须知前附表。1.1.3 本项目采购代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本项目实施地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围、计划
21、工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见申请人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见申请人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.4.1 申请人应具备承担本项目服务的资质条件、信誉、财务、业绩及其他要求。( l ）资质条件：见申请人须知前附表；( 2 ）信誉要求：见申请人须知前附表；( 3 ）财务要求：见申请人须知前附表；( 4 ）业绩要求：见申请人须知前附表；( 5 ）其他要求：见申请人须知前附表。1.4.2 本项目不接受联合体资格预审申请。1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本项目的监理人；
