1、龙山镇体育运动休闲产业孵化基地项目招选方案为加快龙山镇体育运动休闲产业孵化基地（以下简称孵化基地）建设，规范工业项目的引入和建设管理，公开、公平的推进国资管理，培育成长型、科技型企业，促进孵化基地有序、快速和可持续发展，根据国家有关法律、法规和政策的规定，结合我镇实际，特制定本方案。一、适用对象与范围本方案适用于依法核准设立，具备独立法人资格的工业企业。二、招选标的孵化基地整体分三幢厂房实行招选。同一个企业不能同时申报二幢及以上厂房。1 #厂房：靠近中环机械整幢厂房，钢混结构，一至四层，总面积 25083.84 m（包含建筑面积 22332.84 m、汽车坡道公摊面积 2751 m） ；2 #
2、厂房：靠近五环工具厂房的东面半幢厂房，钢混结构，一至四层，总面积 12260.57 m（包含建筑面积10885.07 m、汽车坡道公摊面积 1375.5 m） ；3 #厂房：靠近五环工具厂房的西面半幢厂房，钢混结构，一至四层，总面积 11461.2 m（包含建筑面积 10085.7 m、汽车坡道公摊面积 1375.5 m） ；三、企业及项目准入条件（一）基本条件1. 企业经依法核准设立，具备独立法人资格；企业入驻后需在规定期限内将注册地变更为孵化基地内，需要新成立公司的也需在规定期限内成立，注册地在孵化基地内。企业无重大安全生产、环保、消防、质量等事故责任处罚，且未被列入“四色预警” 、 “转
3、贷通” 、 “市支持工业企业应急专项资金” 、 “恶意逃废债立案查处” 、 “失信被执行人” 、“税收黑名单”等负面清单。2. 项目必须符合国家产业政策，不属于国家产业政策调整目录的限制类和淘汰类范围。3. 入驻企业生产产品为体育运动休闲用品以及上下游配套产品。4. 入驻后，企业缴纳税收必须纳入龙山镇。5. 符合厂房的使用功能。（二）环境保护要求1. 项目建设严格执行环境影响评价审批制度和环保“三同时”制度。2. 项目基本无生产性废水产生，如确需产生生产废水，应配套中水回用设施，确保废水回用不外排。3. 鼓励使用清洁能源，禁止使用煤、重油、渣油、焦碳、非压缩成型生物质等高污染燃料，限制使用成型
4、生物质、柴油等燃料。项目须配套废气污染防治设施，确保减少工业废气排放，严格控制无组织排放。四、项目招选程序（一）发布公告。龙山镇通过新闻媒体公开发布孵化基地项目招选公告。（二）项目申报。企业向龙山镇递交入驻项目申请表及各类其他证明材料。（三）项目招标。根据前期确定的招选方案，组织初审，由第三方招投标公司进行公开招投标。（四）专家评审。根据上报的企业，组织专家对企业项目的技术先进性和成熟度、工艺及设备的先进合理程度、资源利用效能进行评审和打分。（五）确定项目。根据公开招标和专家评审综合积分后进行排序，结合入驻企业意愿和用地需求，确定入驻项目和用地面积，签订协议书后正式入驻。五、项目评价办法（一）
5、建立项目综合评价指标体系。对项目的租金、投资规模、销售产值、税收贡献、科技含量、创新能力、环境保护等方面，进行综合评价和打分，按得分高低确定项目推荐排序。（二）上述准入条件中的基本条件为必备指标，不列入项目的综合评价指标体系。（三）综合评价指标体系由商务标、技术标和附加分项构成，商务标占 30%，技术标占 70%，附加分最高不超过20 分，按商务标得分30%技术标得分70%附加分=总得分。商务标设保留价具体分值设置见附件 2。（四）对建筑用地面积需求在 2 万平方米以上的重点企业、优质企业可以实行“一企一策” ，另行评价。六、优先招引工业企业项目（一）名下无工业用地的规上企业。（二）获评省科技
6、型中小企业、高新技术企业。（三）获评省级著名商标或获得“浙江制造”认证的企业。（四）属于国家战略性新兴产业分类目录和国家重点支持的高新技术领域的项目。（五） 产业结构调整指导目录（2013 修正本） 中鼓励类项目。（六）单个承租企业固定资产投入在 500 万以上项目。七、租期与租金（一）租期从孵化基地交付使用之日计算，暂定五年，到期后可视情况进行延租。（二）企业需在承租合同签订前缴纳定金（租金的10%） ，在入驻前将一年租金和履约保证金缴纳到位，以后租金在年度租期到期前一个月缴纳到位（缴纳履约保证金为第一年租金的 10%） 。（三）合同约定的租金均不含税，需缴纳的税收由承租企业自行承担。八、租
7、金优惠政策（一）税收类1. 企业入驻后，新进入全市纳税 200 强的企业或亩产税收达到全市排名前 10 名企业平均数的，以奖代补当年度租金的 20%作为奖励。2. 亩产税收超过 20 万元/亩或企业税收（入驻后第二年起算）同比上一年度增幅达 100%的，以奖代补当年度租金的 10%作为奖励。3. 亩产税收超过 15 万元/亩或企业税收（入驻后第二年起算）同比上一年度增幅达 50%的，以奖代补当年度租金的 5%作为奖励。入驻前，税收绝对值已达到奖励标准的企业，仅限于其税收同比增幅的奖励。（二）高新类1. 企业入驻后被认定为国家级高新、对主导修订国际标准、国家强制性标准、国家推荐性标准、行业标准的
8、企业和获得国家级示范企业称号的企业，以奖代补当年度租金的 20%作为奖励。2. 企业入驻后被认定为省级高新、省级“知名商标” 、省级企业技术中心研究院的企业和获得省级示范企业称号的企业，以奖代补当年度租金的 10%作为奖励。3. 企业入驻后被认定为金华市高新技术企业、获得国内外发明专利授权的企业，被认定为“金华市名牌产品” 、金华市示范企业称号的企业，以奖代补当年度租金的 5%作为奖励。（三）投资类1. 企业入驻后经市经信局或上级部门核准、备案登记的技术改造项目，列入省级重点或设备投资额 2000 万元（含）以上的，以奖代补当年度租金的 20%作为奖励。2. 企业入驻后经市经信局或上级部门核准
9、、备案登记的技术改造项目，列入金华市级重点或设备投资额 1000 万元（含）以上的，以奖代补当年度租金的 10%作为奖励。3. 企业入驻后在技术改造中购置工业机器人和智能化制造系统（工业机器人按 GB/T12643-2013 标准定义执行） ，年度投资在 500 万元以上的规上企业一般技术改造项目，以奖代补当年度租金的 5%作为奖励。租金奖励政策期限为五年（以企业入驻协议签订当年度为第一年） ，奖励政策可叠加，但最高不超过以奖代补当年度租金的 30%，奖励政策五年后重新制定奖励政策。九、监督管理入驻孵化基地工业企业须与我镇签订项目协议书。（一）企业不得擅自变更生产经营内容、原有厂房结构等。（可
10、在项目协议书中约定，规定时限内入驻孵化基地企业不得擅自全部或部分转让或变相转让承租使用面积，包括以股权转让、项目转让等方式）（二）中标企业递交商务标租金标的即为该企业租金价格，技术标的即为企业向镇政府的投资承诺，投资强度、产值、税收总额、亩产税收等考核指标均按照投标书标的确定。企业投资强度在当年达到承诺目标即认定为当年至承租期满每年达标，销售产值、税收总额、亩产税收三项指标按企业每年实缴税收认定。四项承诺指标中，当年有一项未达到承诺目标的，当年租金上浮 5%；当年两项未达到承诺目标的，当年租金上浮 10%；当年三项未达到承诺目标的，当年租金上浮 20%；当年四项未达到承诺目标的，当年租金上浮
11、60%。连续两年三项以上指标未达标，我镇将启动退出机制（具体以双方签订协议书为准）。（三）企业在申请入驻时，作出股改承诺但三年内未能完成的，第四年、第五年租金上浮 20%。十、退出机制（一）企业违反国家法律、法规的，受到行政处罚的；（二）企业发生重大安全生产、环保、消防、质量等事故；（三）被列入“四色预警” 、 “转贷通” 、 “市支持工业企业应急专项资金” 、 “恶意逃废债立案查处” 、 “失信被执行人” 、 “税收黑名单”等负面清单的；（四）存在转租或变相转租等牟利行为的；（五）因企业的原因导致其无法经营或者严重影响其它企业正常经营的；（六）规模以下企业入驻后，在两年之内未能达到规模以上企
12、业标准的。入驻企业发生上述情况的，我镇将按规定要求其退出。十一、其他规定本办法自下文之日起施行，其他未尽事宜，由龙山镇负责解释。附件:1. 龙山镇体育运动休闲产业孵化基地入驻企业申报表2. 龙山镇体育运动休闲产业孵化基地入驻项目综合评分表龙山镇人民政府2018 年 5 月 22 日龙山镇人民政府 2018 年 5 月 22 日印发附件 1龙山镇体育运动休闲产业孵化基地入驻企业申报表单位名称企业法人 联系电话单 位 注 册 地 注册资本生产产品 上年度销售收入（万元）所需楼层 所需面积（平方米）有无产品专利有无自动化生产设备、信息化应用有无股改、上市计划项目概况简要说明企业行业、产品、环保、效益
13、分析、引进外资、科技实力及是否有上市等发展规划。法人代表签字： 申请企业盖章 附件 2龙山镇体育运动休闲产业孵化基地入驻项目综合评分表企业名称考核指标 考核方法 保底要求 得分商务标100分 租金租金设每层保底价，只投上浮率，最高标得分 100 分，每下降 1%扣 0.5 分（以 1 个百分点为单位，计算到小数点后一位四舍五入），扣完为止。120 元/平方米30分 投资强度最高标得分 30 分，每下降 1%扣 0.5 分（以 1 个百分点为单位，计算到小数点后一位四舍五入），扣完为止。(低于保底要求不得分)500 元/平方米30分 销售产值最高标得分 30 分，每下降 1%扣 0.5 分（以
14、1 个百分点为单位，计算到小数点后一位四舍五入），扣完为止。(低于保底要求不得分)3000 元/平方米纳税总额最高标得分 20 分，每下降 1%扣 0.5 分（以 1 个百分点为单位，计算到小数点后一位四舍五入），扣完为止。(低于保底要求不得分)100 万技术标40分 税收亩产税收最高标得分 20 分，每下降 1%扣 0.5 分（以 1 个百分点为单位，计算到小数点后一位四舍五入），扣完为止。(低于保底要求不得分)10 万元/亩考核指标 考核方法 考核要求 得分产业政策 符合产业指导目录得 1 分，鼓励类产业加 2 分。最高得 2 分 符合产业结构调 整指导目录投资强度固定资产投资总额达到 5
15、00 万以上，其中设备投入达到 100万元以上的加 4 分；固定资产投资总额达到 1000 万以上，其中设备投入达到 200 万元以上的加 8 分；固定资产投资总额达到 2000 万以上，其中设备投入达到 400 万元以上的加12 分。按统计固定资产入库标准为准创新能力 拥有企业发明专利每个加 3 分。技术水平 项目技术自动化程度高（机械手、工业机器人的应用）的加2 分，信息化应用（OA、ERP 的应用）的加 2 分。 投资主体项目投资主体为世界 500 强企业的加 5 分、属国家央企的加4 分、上年度税收排名在全市 200 强或亩产税收前 30 位的加3 分（注册地在外市的按实际纳税参照 200 强或亩产税收执行）、规上企业的加 2 分。附加分上市承诺 投资主体 3 年内完成股改加 5 分。 得分合计
