1、 - 1 - 2018 年环境攻坚事项台账 类别 序号 工作事项 任务要求 完成时 间节点 完成 情况 牵头 单位 配合 单位 县级责任领导 部门责任领导 具体 责任人 情况 说明 大 气 污 染 防 治 攻 坚 重 点 任 务 1 空气质量改善总体目标 到 2018年底，全区细颗粒物（ PM2.5）年均浓度达到 59微克 /立方米以下；可吸入颗粒物（ PM10）年均浓度达到 99微克 /立方米以下 ;全年优良天数达到 220天以上。 2018年 攻坚办 环境攻坚各 成员单位 张勇兵 贾宝东 2 加快调整能源消费结构 持续推进城区 集中供暖建设 2018年 区城管局 各乡场街道 办事处 张国启
2、 刘文成 3 加快清洁取暖体系建设 巩固 “双替代 ”供暖成果 2018年 区发改委 财政局 城管局 质监分局 各乡场街道办事处 徐冠龙 翟冠军 4 巩固全域禁止燃煤散烧治理成果 持续卡点管控；严查隐蔽散煤销售；保持取缔燃煤散烧设施设备高压态势 2018年 区散烧办 工商分局 交通局 城管局 食药监分局 环保分局 各派出所 各乡场街道办事处 徐勇 杜艳辉 5 削减煤炭消 2018年煤炭消费总量年度下降 3.2% 2018年 区发改委 工信委 徐冠龙 翟冠军 - 2 - 费总量 以上 统计局 各乡场街道办事处 6 持续提升热电联产供热能力 按照统一规划、以热定电的原则，加快民生热电项目建设；在热
3、电联产供热覆盖区域内，逐步关停 35蒸吨及以下单一供热锅炉 2018年 区发改委 开封金盛热力有限公司， 宋城街道办事处 徐冠龙 翟冠军 7 开展城市规划区工业燃煤设施拆改 按照 “主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用 ”标准，完成城市建成区内的工业煤气发生炉（除制备原料的煤气发生炉外）、热风炉、导热油炉的拆除或清洁能源改造工作。逾期未 完成拆改的，依法实施停产整治。 2018年 9月底前 区环保分局 质监分局，各乡场街道办事处 张勇兵 贾宝东 8 引导鼓励中型燃煤锅炉淘汰 2020年底前，基本淘汰城市规划区内 35蒸吨 /时及以下燃煤锅炉。全区不再新上 35蒸吨 /时及以下燃煤锅炉，新燃气
4、锅炉同步实施低氮燃烧。 2020年底前 区环保分局 财政局、质监分局，各乡场街道办事处 张勇兵 贾宝东 9 加快清洁能源替代利用 积极稳妥推进地热供暖 。 有序发展光伏发电 。 多元利用生物质能 。 鼓励开发风电资源。 2018年 区发改委 国土资源分局 、 建设局、城管局、 农林牧机局、 水利局、 各乡场街道办事处 徐冠龙 翟冠军 - 3 - 10 加强天然气供应保障能力 多渠道拓展天然气气源，积极协调争取我区天然气指标 2018年 区发改委 城管局 各乡场街道办事处 徐冠龙 翟冠军 11 配合做好外电入豫工作 按照省统一安排 ,积极参与外电入豫通道建设工作 2018年 区发改委 各乡场街道
5、 办事处 徐冠龙 翟冠军 12 有序推进城市规划区工业企业搬迁改造 制定辖区内建材及化工企业搬迁计划 ,搬迁计划要明确城市规划区工业退城搬迁的范围、方向、时序和方式 ,有效解决工业围城问题。 2018年 8月底前 区工信局 发改委 环保分局 国土资源分局，安监局，建设局，各乡场街道办事处 张勇兵 杨国敏 13 严控 “散乱污 ”企业死灰复燃 加强企业环境监管和巡查检查，确保“散乱污 ”企业不出现死灰复燃 2018年 区环保分局 工信局，国土资源分局，商务局、工商局、质监分局，建设局，各乡场街道办事处 张勇兵 贾宝东 14 优化重型车辆绕城行驶 按照开封市重型车辆通行引导方案 ,完成区重型车辆通
6、行主通道和辅助通道路线设计 ,科学确定普通干线公2018年 5月底前 区交通局 各派出所 岳朝祥 胡松 - 4 - 路绕城和专用绕城通道路 线 15 科学疏导城 市交通 按照开封市机动车拥堵路段疏导方案， 减少机动车怠速尾气排放。 每月组织一次城区机动车拥堵路段及敏感区域排查。 2018年 5月底前 区交通局 城管局 各派出所 岳朝祥 胡松 16 继续推进老 旧车淘汰 对达到强制报废标准，机动车所有人逾期未办理注销登记手续的，按规定告知机动车所有人，公告机动车牌证作废。同时，公安、交通部门要将全区黄标车、老旧车信息录入高速公路联网收费系统 “黑名单 ”数据库，禁止驶入高速公路；对 属于已注销的
7、黄标车和已报废的老旧车，纳入缉查布控系统现场查究。 2018年 区交通局 商务局 各派出所 岳朝祥 胡松 17 强化新车源 头控制 全区范围内禁止制造、销售和注册登记国五（不含）以下排放标准的重型柴油车和轻型柴油车。 2018年 1月 1日起 区环保分局 工信局、工商分局、质监分局、各派出所，相关乡场街道办事处 张勇兵 贾宝东 18 加快推广应用新能源汽车 大力推进电动汽车推广应用。 2018年全区党政机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于 30%，积极推行新能源 纯2018年 区工信局 发改委、城管局、交通局、财政局、质监分局 、 建设张勇兵 杨国敏 - 5 - 电动环
8、卫车辆。 局、机管局，各乡场街道办事处 19 全面完成车用油品质量提升 全区禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。 2018年 区发改委 商务局、工商分局、质监分局 徐冠龙 翟冠军 20 开展货运车辆油品质量抽检 落实货运车辆油品质量抽检制度，对使用不符合国六标准汽柴油的货运车辆，逐一溯源加油站点，依法从严查处；对未添加尿素的货运车辆，依法处罚并全部劝返。 2018年 区商务局 质监分局 工商分局 交通局 各派出所 张俊红 孙芳 21 持续打击劣质售油行为 深入开展 “开封市油品质量专项检查行动 ”，建立落实货运车辆油品质量抽检制度 2018年 区商务局 交通局 工商分局 质监分局 各派
9、出所 张俊红 孙芳 22 全面推广车 用尿素 加强巡查抽检，辖区高速公路、国道和省道沿线的加油站点全面销售符合产品质量要求的车用尿素，保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求。 2018年 区商务局 工商分局 张俊红 孙芳 23 加快推进遥感监测及网络平台建设 在我区主要进口、覆盖高排放车辆通行的主要道口安装固定垂直式遥感监测设备、移动式遥感监测设备 ,全面提升机动车污染综合监控能力。 2018年 6月底前 区环保分局 交通局 各派出所 张勇兵 贾宝东 - 6 - 24 严格查处在用尾气超标机动车 充分发挥机动车信息化网络监控优势 ,对于通过遥感监测发现的超标排放车辆由环保部门推送公安交管部门依法处
10、罚，并由环保部门溯源车辆制造企业和排放检验机构，交通部门溯源车辆所属运输企业。 2018年 区环保分 局 交通局 各派出所 张勇兵 贾宝东 25 组织重型柴油车排放专项治理 开展重型柴油车集中停放 地尾气排放抽检，重点加强物流运输等重型柴油车集中企业所属车辆治理。 2018年 区环保分 局 交通局 各派出所 张勇兵 贾宝东 26 严格机动车环保定期检验 严格实行机动车定期检验制度。对未通过排放检验的机动车 , 公安交管部门不予核发安全技术检验合格标志。 2018年 区环保分 局 交通局 各乡场街道办事处 张勇兵 贾宝东 27 加强非道路移动机械污染管控 实施施工机械准入制度。开展专项执法检查，
11、 3月份起，区环保部门会同建设、城管、交通、水利等部门，开展非道路移动施工机械尾气专项执法行动 。 2018年 区环保分 局 建设局，城管局，交通局，水利局，农林牧机局各乡场街道办事处 张勇兵 贾宝东 28 实施重点行业特别排放限值改造 2018年 3月 1日起，新受理环评的建设项目执行大气污染物特别排放限制。 2018年 10月 1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。 2018年 区环保分局 各乡场街道办事处 张勇兵 贾宝东 - 7 - 29 强化挥发性有机物（ VOCs）污染防治 严格建设项目环境准入。新、改、扩建涉 VOCs排放项目，应从源头加强控制 2018
12、年 区 环保分 局 各乡场街道 办事处 张勇兵 贾宝东 30 加快推进化工行业VOCs治理 完成制药、农药等化工企业新一轮VOCs治理 2018年 7月底前 区环保分局 各乡场街道办事处 张勇兵 贾宝东 31 干洗行业VOCs治理 建立全区干洗企业台账。 2018年 8月底前，基本淘汰开启式干洗机。 9月起，对仍使用开启式干洗机的 ,依照大气污染防治法第八十四条和第一百二十条责令改正 ,并处罚款 ;拒不改正的 ,责令停业整治。 2018年 区环保分 局 各乡场街道 办事处 张勇兵 贾宝东 32 餐饮服务业油 烟污染整治 全区建成区餐饮企业（含单位食堂）全部安装 和运行高效 油烟净化设施 ，全面
13、禁止露天烧烤 2018年 区城管局 各乡场街道 办事处 张国启 刘文成 33 完成重点工业企业无组织排放治理改造 全面核实重点工业企业无组织排放治理完成情况。 2018年 8月底前，完成建材、有色、火电等行业和锅炉的无组织排放治理工作。 10月底前，建材、火电、建材、焦化、铸造以及集中供热等企业实现规范管理 ,11月1日起，对达不到要求的工业堆场，依法依规进行处罚，并停止使用。 2018年 区环保分 局 各乡场街道 办事处 张勇兵 贾宝东 34 建立重点行业全覆盖的 全部完成自动监控基站建设联网，在 全区基本实现污染源的全面监控。 2018年 8月底前 区环保分 局 各乡场街道 办事处 张勇兵
14、 贾宝东 - 8 - 监控体系 35 实施重点行业清洁生产提升行动 实现建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖。推动规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，开展自愿性清洁生产审核。 2018年 区发改委 工信局、环保分局，各乡场街道办事处 徐冠龙 翟冠军 36 推动绿色示范工厂建设 启动市级绿色示范 工厂创建工作，对于创建成为省级以上绿色示范工厂、绿色园区的给予资金奖励。 2018年 区工信局 发改委、财政局、环保分局，各乡场街道办事处 张勇兵 杨国敏 37 鼓励开展工业领域 “以电代煤 ”工程 在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进蓄热式与
15、直热式工业电锅炉及热泵应用。在金属加工、铸造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行业推广电窑炉。在建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节，推广电驱动皮带传输 2018年 区工信局 发改委、环保分局、各乡场街道办事处 张勇兵 杨国敏 38 建立扬 尘污染防控长效机制 继续发挥市扬尘污染防控办公室作用，统筹全区建筑、市政、拆除、道路、水利、国土等各类扬尘污染防治工作的制度制定、调度通报、督导考核、奖惩问责等工作，落实扬尘污染防治主管责任，建立扬尘污染防治长效机制。 2018年 区建设局 城管局、交通局、水利局、国土资源局、各派出所，各乡场街道办事处 杜祥奇 闫战胜 - 9 - 39 强化各类工地扬尘污染
16、防治 确保各类开发和建设活动产生的扬尘污染得到有效管控。 2018年 区建设局 城管局、交通局、水利局、国土资源分局、商务局，各乡场街道办事处 杜祥奇 闫战胜 40 深入开展城市清洁行动 每周至少开展一次的全城大扫除。对清洁城市活动组织得力、成效显著的进行通报表扬和奖励；对组织不力、效果不明显的给予通报批评，并在新闻媒体上曝光。控尘办要组织城市道路清扫保洁 “以克论净 ”评比工作 2018年 持续实施 区城管局 建设局、爱卫办、各乡场街道办事处 张国启 刘文成 41 加强环城市乡道机扫保洁 按照道路扬尘清扫标准 ,细化结冰期和非结冰期道路清扫方案 ,重点加强对绕城市乡公路的扬尘清扫清洗力度 ,
17、每日至少清扫 1-2次 ,有效减少绕城干线公路的起尘量。 2018年 持续实施 区交通局 各乡场街道 办事处 岳朝祥 胡松 42 加强城市生态绿化建设 逐步规划建设城市北部防尘隔离带，严格禁止黄河滩区采沙活动，控制城区风沙扬尘来源。加强城乡结合部道路两侧硬化、绿化，减少道路交通扬尘。 采取药物控制和高压喷水冲洗，以及其他有效方式，加强杨絮污染防治。 2018年 区交通局 区农林牧机局 国土资源分局，水稻乡，城管局，各乡场街道办事处 岳朝祥 胡松 夏志伟 43 冬季 “封土行动 ” 2018年 11月 15日至 2019年 3月 15日，继续实施 “封土行动 ”。城市规划 按时间节点实 建设局
18、城管局、交通 局、水利局、 杜祥奇 闫战胜 - 10 - 区 内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工；停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。 施 国土资源分局、各派出所、各乡场街道办事处 44 细化完善重污染天气应急减排清单 按照重污染天气应急预案及应急响应级别，在大气污染源清单的基础之上，按行业、按地域进一步细化管控措施，细化应急减排清单中不同时段、不同区域、不同行业、不同排放水平的工业企业、施工工地、机动车禁限行措施等。 2018年 9月底前 区环保分局 工信局、建设局、城管 局、交通局，各派出所，各乡场街道办事处 张勇兵 贾宝东 45 严格落实污染管控措施 督促企业制定可执行、可操作的 “一厂一策 ”污染天气管控措施，落实到生产线、生产工艺上，加强废气收集和治理措施实施效率管控，并在环保部门备案，在厂区门口公示。关于污染物减排量、减排比例的核算基数，工业企业应严格按照正常生产的日污染物排放量的 330天折算，移动源、扬尘按照如正常天气情况下日污染物排放量的 365天折算，确保各项减排措施能落地、可操作、易考核。 2018年 9月底前 区环保分局 工信局、建设局、城管局，各派出所 各乡场街道办事处 张勇兵 贾宝东
