废水安全处理和使用方面的进展.pptx

1、废 水安全 处 理和使用方面的 进展2018试 行可持 续发 展目 标 指 标6.3.1 的 监测 方法和初步结 果世界 卫 生 组织废 水安全 处 理和使用方面的 进 展： 试 行可持 续发 展目 标 指 标 6.3.1的 监测 方法和初步结 果 Progress on safe treatment and use of wastewater: piloting the monitoring methodology and initial ndings for SDG indicator 6.3.1ISBN 978-92-4-551489-3 世界 卫 生 组织 和 联 合国人居署 2018

2、年保留部分版 权 。本作品可在知 识 共享署名 非商 业 性使用 相同方式共享 3.0政府 间组织 （ CC BY-NC-SA 3.0 IGO; https:/creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/ igo/） 许 可 协议 下使用。根据 该许 可 协议 条款，可 为 非商 业 目的复制、重新分 发 和改写本作品，但 须 按以下 说明 妥善引用。在 对 本作品 进 行任何使用 时 ，均不得暗示世 卫组织 或 联 合国人居署 认可任 何特定 组织 、 产 品或服 务 。不允 许 使用世 卫组织 或 联 合国人居署的 标识 。如果改写本作 品， 则 必

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4、结 果 Progress on safe treatment and use of wastewater: piloting the monitoring methodology and initial ndings for SDG indicator 6.3.1。日内瓦：世界 卫 生 组织 和 联 合国人居署 ； 2018年。 许 可 协议 ： CC BY-NC-SA 3.0 IGO。在版 编 目 （ CIP） 数据。在版 编 目数据可 查阅 http:/apps.who.int/iris/。销 售、版 权 和 许 可。 购买 世 卫组织 出版物，参 见 http:/apps.who.int

5、/bookorders。提交 商 业 使用 请 求和 查询 版 权 及 许 可情况，参 见 http:/www.who.int/about/licensing。第三方材料。如果希望重新使用本作品中属于第三方的材料，如表格、 图 形或 图 像等， 应 自行决定 这 种重新使用是否需要 获 得 许 可，并相 应 从版 权 所有方 获 取 这 一 许 可。因侵 犯本作品中任何属于第三方所有的内容而 导 致的索 赔风险 完全由使用者承担。一般免 责 声明。本出版物采用的名称和 陈 述的材料并不代表世 卫组织 或 联 合国人居署对 任何国家、 领 地、城市或地区或其当局的合法地位，或关于 边 界或分界

6、线 的 规 定有任何 意 见 。地 图 上的虚 线 表示可能尚未完全达成一致的大致 边 界 线 。凡提及某些公司或某些制造商的 产 品 时 ，并不意味着它 们 已 为 世 卫组织 或 联 合国人居署 所 认 可或推荐，或比其它未提及的同 类 公司或 产 品更好。除差 错 和疏忽外，凡 专 利产 品 名称均冠以大写字母，以示区 别 。世界 卫 生 组织 和 联 合国人居署已采取一切合理的 预 防措施来核 实 本出版物中包含的信 息。但是，已出版材料的分 发 无任何明确或含蓄的保 证 。解 释 和使用材料的 责 任取决于 读 者。世 卫组织 或 联 合国人居署 对 于因使用 这 些材料造成的 损

7、失不承担 责 任。瑞士印刷封面照片：秘 鲁 利 马污 水 处 理厂的 维护 。 照片 ： Kate Olive Medlicott负责 机构指 标6.1.1 使用得到安全管理的 饮 水服 务 人口比例 世 卫组织 、儿基会6.2.1 使用得到安全管理的 环 境 卫 生 设 施服 务 （包括提供 肥皂和水的洗手 设 施）的人口比例世 卫组织 、儿基会6.3.1 安全 处 理 废 水的比例 世 卫组织 、 联 合国人居署、 联 合国 统计 司6.3.2 环 境水 质 良好的水体比例 联 合国 环 境 规 划署6.4.1 按 时间 列出的用水效率 变 化 粮 农组织6.4.2 用水 紧张 度：淡水汲

8、取量占可用淡水 资 源的比例 粮 农组织6.5.1 水 资 源 综 合管理的 执 行程度（ 0-100） 联 合国 环 境 规 划署6.5.2 制定有水合作 业务 安排的跨界流域的比例 教科文 组织 、 联 合国 欧洲 经济 委 员 会6.6.1 与水有关的生 态 系 统 范 围 随 时间 的 变 化 联 合国 环 境署，拉姆 萨 尔6.a.1 作 为 政府 协调 开支 计 划 组 成部分的与水和 环 境 卫 生有 关的官方 发 展援助数 额世 卫组织 、 联 合国 环 境署、 经合 组织6.b.1 已 经 制定 业务 政策和流程以促 进 当地社区参与水和 环 境 卫 生管理的地方行政 单 位

9、的比例世 卫组织 、 联 合国 环 境署、 经 合组织饮 水环 境 卫 生和 个人 卫 生水 资 源管理生 态 系 统合作和参与可持 续发 展目 标 6综 合 监测GEMI6.4用水和缺水6.3水 质 和 废 水6.26.16.5GLAAS6.a-6.b6.6JMP介 绍 联 合国水机制可持 续发 展目 标6 综 合 监测 倡 议 倡 议 汇 集了 获 得正式授 权编 制关于可持 续发 展目标 6 全球指 标 国家数据的 联 合国 组织 ，它 们 在三 项补充性倡 议 中 组织 其工作： 世 卫组织 /儿基会 水供 应 、 环 境 卫 生和个人 卫 生 联 合监 测 方案 （ JMP） 1基于

10、其在千年 发 展目 标 （ MDG） 监测 方面 15年的经 验 ， JMP负责 SDG 6（ 具体目 标 6.1和 6.2） 的 饮水、 环 境 卫 生和个人 卫 生方面的工作。 与水和 环 境 卫 生有关的可持 续发 展目 标 具体目 标 的综 合 监测 （ GEMI） 2GEMI成立于 2014年，旨在 协调 和 扩 大以水、 废 水和生 态 系 统资 源（具体目 标 6.3至 6.6） 为 重点的 现 有监测 工 作。 联 合国水机制全球 环卫 与 饮 水分析及 评 估 （ GLAAS）3实 施可持 续发 展目 标 6（具体目 标 6.a和 6.b）的手段属 于 GLAAS的 职权 范

11、 围 ， GLAAS监测维 持和 发 展水和 环 境 卫 生系 统 及服 务 所需的投入和有利 环 境。 综 合 监测 倡 议 的目 标 是： 制定 监测 可持 续发 展目 标 6全球指 标 的方法和工具 在国家和全球各 级 提高 对 可持 续发 展目 标 6监测 的 认识 加 强 国家 监测 技 术 和制度能力 汇编 国家数据并 报 告可持 续发 展目 标 6的全球 进 展情况围绕 可持 续发 展目 标 6的 联 合努力 对 于 监测 的制度方面， 包括各部 门 、区域和行政各 级 的数据收集和分析的 综 合，具有重要意 义 。如需了解关于 2030年可持 续发 展 议 程和可持 续发 展目

12、 标 6综 合 监测 倡 议 中的水和 环 境 卫 生的更多信息， 请访问 我 们 的网站 ： www.sdg6monitoring.org联 合国通 过 可持 续发 展目 标 （ SDG） 6联 合国水机制 综 合 监测 倡 议 寻 求支持各国在 2030年可持 续发展 议 程框架内 监测 与水和 环 境 卫 生有关的 问题 ，并 编 制国家数据，以 报 告可持 续发 展目 标 6的全球 进 展情况。1 http:/www.sdg6monitoring.org/about/components/jmp/2 http:/www.sdg6monitoring.org/about/componen

13、ts/presenting-gemi/3 http:/www.sdg6monitoring.org/about/components/glaas/致 谢 67前言联 合国水机制主席兼国 际农业发 展基金会 总 裁吉 尔 伯特 洪博撰写报 道亮点 81 监测废 水的安全 处 理和再利用102 监测 方法 - “经过 安全 处 理的 废 水比例 ”6.3.1a: 经过 安全 处 理的生活 废 水流的百分比6.3.1b: 经过 安全 处 理的工 业废 水流的百分比1315163 方法制定和来自方法 测试 的知识方法制定和 测试过 程各国和利益攸关方的主要反 馈1819204 结 果和分析6.3.1a

14、: 经过 安全 处 理的生活 废 水流的百分比6.3.1b: 经过 安全 处 理的工 业废 水流的百分比 废 水 处 理的国家 标 准废 水的安全使用2122252626目录5 迈 向 废 水的安全 处 理和再利用的全面 监测286 结论30参考文献 32方框和 图 表 33了解有关可持 续发 展目 标 6进 展的更多信息34废 水 处 理厂中流 动 的水。照片 ：Shutterstock世界 卫 生 组织 （ 卫 生 组织 ）和 联 合国人 类 住区 规 划署（人居署）感 谢 以下人 员 在 专 家会 议 和工作 队 中 对 制定和 测试 6.3.1监测 方法所做的 贡 献： Graham

15、Alabaster， 联 合国人居署，瑞士 Alessandra Alfieri， 联 合国 统计 司 （ UNSD）， 美国 Rob Bain， 世 卫组织 /儿基会 联 合 监测 方案，美国 Isabel Blackett， 独立 顾问 ，英国 Gero Carletto， 国 际 家庭 调查专 家，意大利 Kartik Chandran， 哥 伦 比 亚 大学，美国 Sasha Danilenko， 世界 银 行水和 环 境 卫 生公用事 业 国 际 基准衡量网 络 （ IBNET） Luca Di Mario， 世 卫组织顾问 ，意大利 Pay Drechsel， 国 际 水 资 源管

16、理研究所，斯里 兰 卡 Barbara Evans， 利 兹 大学，英国 JrgenFoerster， 欧盟委 员 会欧洲水 资 源 统计经 理 Bruce Gordon， 世 卫组织 ，瑞士 Rifat Hossain， 世 卫组织 ，瑞士 Vivian Ilarina， 环 境 经济 核算体系 （ SEEA） 国家 协调 人，菲律 宾 Rick Johnston， 世 卫组织 /儿基会 联 合 监测 方案，瑞士 Mitsuo Kitagawa， 日本国 际协 力机 构 废 水 专 家，日本 Peter Kolsky， 北卡 罗 来 纳 大学，美国 Trinah Kyomugisha， 水

17、资 源和 环 境部， 乌 干达 Pali Lehohla， 联 合 监测 方案 /全球全球 环卫 与 饮 水年度 评 估（ GLAAS） 战 略咨 询 小 组 （ SAG） 成 员 ，南非 Fernanda Malta， SEEA国家 协调 人，巴西 Duncan Mara， 国 际废 水 专 家，英国 Sara Marjani， 粮 农组织 ，意大利 Richard Matua， 水 资 源和 环 境部， 乌 干达 Kate Medlicott， 世 卫组织 ，瑞士 Meera Mehta， 环 境 规 划和技 术 中心，印度 Jack Moss， 废 水 处 理运 营 商 /监 管 专 家

18、，法国 Margaret Nakirya， SEEA国家 协调 人， 乌 干达 Angela Renata Cordeiro Ortigara， 联 合国教科文 组织 全球水 资 源 评 估 计 划 （ WWAP）， 意大利 Gerard Payen， 联 合 监测 方案 /全球全球 环卫 与 饮 水年度 评 估（ GLAAS） 战 略咨 询 小 组 （ SAG） 成 员 ，法国 Andrew Peal， 世 卫组织顾问 ，英国 Julie Perkins， 联 合国人居 署 - 全球水运 营 商伙伴关系 联 盟，西班牙 Manzoor Qadir， 联 合国大学，加拿大 Jan Willem

19、 Rosenboom， 比 尔 和梅琳达 盖茨基金会，加拿大 Lars Schoebitz， 世 卫组织顾问 ，瑞士 Reena Shah， 联 合国 统计 司，美国 Tom Slaymaker， 世 卫组织 /儿基会 联 合 监测 方案，美国 Linda Strande， 联 邦供水、 废 水 处 理与水体保 护 研究所，瑞士 Nao Takeuchi， 联 合国人居署，肯尼 亚 Callist Tindimugaya， 水 资 源和 环 境部， 乌 干达致谢前言水是生 态 系 统 的命脉， 对 人 类 的健康和福祉至关重要，它也是 经济 繁荣的先 决条件。 这 就是水 处 于 2030年可

20、持 续发 展 议 程核心地位的原因。可持 续发 展目 标 6（ SDG 6）， 为 所有人提供水和 环 境 卫 生并 对 其 进 行可持 续 管 理，与所有其他可持 续发 展目 标 密切相关。在 联 合国水机制可持 续发 展目 标 6综 合 监测 倡 议 下的 这 一系列 进 展 报告 中，我 们评 价了 实现这 一重要目 标 的 进 展情况。 联 合国各机构正在共同努 力，帮助各国 监测 各部 门 的水和 卫 生 设 施，并 汇编 数据，以便我 们能 够报 告 全球 进 展情况。可持 续发 展目 标 6拓展了千年 发 展目 标对饮 水和基本 卫 生 设 施的关注，将跨 越各种 边 界的水、

21、废 水和生 态 系 统 管理 纳 入其中。把 这 些方面 结 合在一起是 打破行 业 分散、 实现连贯 和可持 续 的管理，从而 实现 未来用水可持续 性的重 要的第一步。本 报 告是使用可持 续发 展目 标 全球指 标 跟踪可持 续发 展目 标 6中各 项 具体目 标进 展情况的系列 报 告的一部分。系列 报 告以国家数据 为 基 础 ，由 负责的 联 合国机构 汇编 和核 实 ，有 时 由其他来源的数据 进 行 补 充。高 质 量数据的主要 受益者是各个国家。 2030年 议 程 规 定全球后 续 行 动 和 审查 “将主要基 于国家官方数据来源 ”，因此我 们 迫切需要更 强 大的国家

22、统计 系统 。 这 将涉 及 发 展技 术 能力、机构能力和基 础设 施，以 进 行更有效的 监测。为审查实现 可持 续发 展目 标 6的 总 体 进 展并确定加快 进 展的方法， 联 合国水 机制 编 制了关于水和 环 境 卫 生的 2018年可持 续发 展目 标 6综 合 报 告。 报 告的 结论 是，世界没有走上到 2030年 实现 可持 续发 展目 标 6的正轨 。会 员 国 在 2018年 7月 举 行的可持 续发 展 问题 高 级别 政治 论坛 （HLPF） 期 间讨论 了 这 一 结论 。代表 们对 水 务 部 门 官方 发 展援助下降发 出了警 报 ，并 强 调 若要 实现 可

23、持 续发 展目 标 6及其具体目 标 ，那需要资 金、高 层 政治支持和 领导 ， 并需要加 强 国家内部和国家之 间 的合作。为实现 可持 续发 展目 标 6， 我 们 需要 监测 和 报 告 进 展情况。 这 将有助于决策 者确定并 优 先考 虑 改善 实 施的干 预 措施、 时间 和地点。有关 进 展的信息对 于 确保 问责 制和 为 投 资 提供政治、公共与私 营 部 门 支持也至关重要。联 合国 水机制可持 续发 展目 标 6综 合 监测 倡 议 是 联 合国确保到 2030年为 所有人提 供水和 卫 生 设 施并 对 其 进 行可持 续 管理的决心的必要要素。Gilbert F.

24、Houngbo吉 尔 伯特 洪博 联 合国水机制主席兼国 际农业发 展基金会 总裁8 废 水安全 处 理和使用方面的 进展报 告亮点方法制定和 测试过 程指 标 6.3.1的 监测 方法是与 废 水 专 家、国家部门 专 家和 统计 机构 协 商制定和 测试 的，并与国 际 水 统计 建 议 （ 联 合国 经济 和社会事 务 部， 2012 年）和已建立的区域 监测 机制相 协调。初步数据对 79个国家（主要是中高收入国家，不包括亚 洲和非洲大部分国家）的生活 废 水 （6.3.1a） 进 行了初步 1估算。在 这 些国家， 71%的生活 废 水流入下水道， 9%被化 粪 池等 实 地 设 施

25、收集，其余 20%未被收集。 59%的生活 废 水流得到了收集和安全 处 理， 而未 经处 理的那 41%对环 境和公共健康构成 威 胁 。 流入下水道的那 76%的生活 废 水得到了安全 处 理， 被化 粪 池收集的那 18%也得到了安全 处 理。对 指 标 6.2.1的分析表明，在全世界范 围 内，连 接到下水道的家庭数量和 连 接到化 粪 池和坑式 厕 所等 实 地系 统 的家庭数量大致相当。估算 值应视为 上限，因 为 数据偏向高收入国 家，并且由于在 处 理效果、排水和下水道溢流 方面存在数据缺口 时应 用了假 设 。没有足 够 的数据来估算流入下水道并直接 进入 环 境的工 业废

26、水的 处 理（ 6.3.1b）。工 业废 水 排放数据 监测 不力，很少在国家一 级汇总 。迈 向 废 水的安全 处 理和使用的完整 报 告与生活 废 水 实 地 处 理以及工 业废 水排放 许 可证 记录 有关的主要数据差距妨碍了指 标 6.3.1的 综 合 报 告。根据家庭、服 务业 和工 业 （可按国 际 标 准行 业 分 类 （ ISIC） 编码进 一步分 类 ） 对 分 类污 染 负 荷按来源将有助于确定重 污 染者，从 而 应 用 “污 染者付 费 ”原 则 改进处 理。关于 废 水再利用的另一个指 标 将响应 指 标 6.3.1的全部 意 图 ，并将向具体目 标6.4提供关于水

27、资 源短缺 问题 的信息。建 议 和下一步行 动数千万人的健康正在受到被 污 染的地表水的威 胁 。通 过 增加 废 水收集和 处 理（ 实 地和易地） 管理 废 水可有助于 实现 2030年可持 续发展 议 程。规 范和 执 行 污 染控制措施需要政治意愿。决策 者需要更好地了解 污 染源、 废 水 处 理水平和水 质 ，以便能 够优 先考 虑 能 够 最有效地 实现 目 标6.3的投 资 。可持 续发 展目 标报 告可促 进 各国汇 总现 有的地区 层 面的 废 水数据，并在国家层 面 公开 报 告。需要定期 实 施 实 地和易地 废 水 处 理系 统 的性能 监测 ，并且需要 实 施工

28、业 排放。没有国家或地 方 监测 系 统 和 标 准的国家 应 开 发 此 类 系统 和 标 准，而且 发 展地方和国家数据 领导 技能将在改 进监测 机制方面 发挥 重要作用。选择 最合适的 废 水 处 理系 统类 型要 针对 具体地 点，因此，各国需要建立 评 估和 选择处 理技 术 的能力。制定 战 略来支持非正 规 服 务 提供者将1 初步估 计 数是使用 发 布 时 的数据 计 算得出的，可能会有所 变 化。9其服 务 正 规 化，将提高服 务质 量，增加 处 理的 数量和 质 量。废 水 应 被 视为 水、能源、养分和其他可回收副 产 品的可持 续 来源。需要 协调 和 务实 的政策 环 境将工 业 、公用事 业 、 卫 生、 农业 和 环境 结 合 起来，以促 进废 水安全回收和再利用的 创 新（ WWAP， 2017） 。数千万人的健康正在受到被 污 染的地表水的威 胁 。通 过 增加 废 水收集和 处 理（ 实 地和易地）管理 废 水有助于 实现 2030年可持 续发 展 议 程。乌 干达坎帕拉的 粪 便 污 泥取 样 。照片 ： Lars Schoebitz