1、附件1镇江市商务局2018年度落实党风廉政建设主体责任“党委集体责任”清单责任名称序号清单任务责任人工作部门 工作措施和目标要求1加强党对反腐败工作的统一领导1.把落实党风廉政建设责任制纳入党的建设总体布局，切实担负统一领导、直接主抓、全面落实主体责任。年初召开党委会议，根据中央、省市关于党风廉政建设的部署要求，专题研究部署全年工作，调整领导小组，制定市商务局2018年度落实党风廉政建设“主体责任”的工作目标任务，并分解下达目标任务（3月31日前）。2.树立从严治党理念。以高度的政治责任感，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识，切实担负全面从严治党的主体责任，发挥
2、领导核心和战斗堡垒作用，强化责任担当（全年）。3.及时传达贯彻市委、市纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合全局实际，专题研究部署，明确职责分工，抓好督促落实。每季度召开一次党委会议，专题分析、研究、推动党风廉政建设工作。2 深入实施“强责工程”1.把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力。召开局系统党建工作和意识形态工作会议，部署全年党建、党风廉政建设和意识形态工作，下达市商务局2018年度落实党风廉政建设“主体责任”的工作目标任务和责任清单（3月底前）。2统筹抓好所辖单位的责任清单制定工作，实现清单项目化全覆盖（4月底前）。3.按照“清单明责、照单履责、按
3、单问责”的要求，加强对责任清单各项任务实施情况的常态化监管，领导小组办公室对责任清单实施台账管理和全程纪实，每季度末月的中旬（15日）组织一次自查和抽查（全年）。（一）加强组织领导3 落实主体责任 报告制度1.建立细化主体责任清单，加强常态化监管。每月主体责任落实情况列入各处室（中心）的每月日常绩效考核重点督查项目（全年）。2.当年6月20日和12月10日前，局党委领导班子及主要负责人以书面形式分别向上级党委和纪委报告履行主体责任情况；局系统基层单位党组织及主要负责人以书面形式向局党委报告履行主体责任情况。4 强化主体责任 传导机制1.局党委主要领导与班子成员及下级党组织签订主体责任书.局党委
4、领导班子成员按照工作分工与分管处室（中心）负责人签订党风廉政建设主体责任书（3月31日前），局系统基层单位党组织书记向局党委递交党风廉政建设主体责任承诺书（3月31日前）。2.局党风廉政建设责任制主体责任领导小组办公室为落实党委主体责任的日常工作机构，明确专人抓好主体责任工作任务的统筹计划、组织安排和日常调度，督促充分履责，推动责任落实到基层，坚决克服压力传导层层衰减现象，形成抓党风廉政建设上下贯通、层层负责的工作格局（全年）。5坚持和完善“四查一考”制度1.局领导小组办公室对每季度抽查、督查班子成员、基层单位党组织落实主体责任清单和全程记实情况向党委汇报并提出整改意见（每季度末月的20日前）
5、。2.修订2018年考核办法，当年12月10日前组织开展党风廉政建设责任制检查考核，将考核结果与绩效考核挂钩，强化结果运用，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。（二）健全工作机制6 履行党内监督 主体责任路月中局党风廉政建设责任制主体责任领导小组及其办公室坚持党内监督没有禁区、没有例外，更高标准落实管党治党责任。1.按照党内监督条例的要求，制定监督工作方案（4月底前），加强对本局机关和本系统基层党组织、党员干部的监督，及时发现问题，纠正偏差，全年开展督查不少于2次（5月、8月）。责任名称序号清单任务责任人工作部门 工作措施和目标要求7 坚持科学选人用人1.严格执行党政领导干部选拔任用工作条
6、例、干部选拔任用前征求纪委监委或派驻机构意见制度，建立有责必担、失责必究、问责必严的责任机制，对用人失察失误的严肃追究责任（全年）。2.按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”“20字”好干部标准，提出“789”青年干部培养计划（5月底前）。3.加大干部和人才的培养选拔工作力度。一是积极稳妥地选优配强机关事业单位科级干部，增强班子的整体效能和工作合力；二是开展紧缺人才调查摸底，通过公开招录等形式，引进一批研究生以上层次人才，形成良好的人才梯队。4.加强干部监督管理。进一步落实干部选任“全程纪实”和干部提拔“四必”制度，把牢干部选任入口关。加强对干部的关爱激励，强化正向激励，试行
7、容错机制，推动干部能上能下；坚持谈心谈话制度，主动与干部交流沟通，让干部感受到组织的温暖，关心（全年）。（三）选好用好干部8 加强干部教育引导1.按照政治过硬、本领高强的要求，通过组织党委中心组理论学习，举办专题培训班、党课讲座、专题研讨交流、点名调训、集中脱产轮训、网络培训等增强各级党员干部的自觉学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八个方面的本领，重点加强党章党规党纪教育，提高干部专业化水平。年内举办12期培训班，培训各类商务人才（全年）。2.积极落实省商务厅关于在业绩突出的国际商务从业人员中开展高级国际商务师资格认定工作的意见（试行）的相关激励政策。
8、9 纠正“四风”不停步1.认真组织学习和贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，反对特权思想、特权现象（全年）。2.梳理分析“四风”问题的新变化新形式，认真查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。每季度开展1次自查（每季度末月的20日前），及时发现并解决问题，健全改进作风长效机制。10执行中央八项规定精神不走样将深入落实中央八项规定实施细则、省委具体办法和市委实施办法列入机关公务员及机关事业单位工作人员平时月度考核工作，打好作风建设攻坚战、持久战。继续推行“三治理一挂牌”专项行动，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题（全年）。（四）抓好作风建设11 改进作风
9、不松劲路月中万峻松机关党委组织人事处办公室1.认真贯彻落实中央和全省经济工作会议、全国和全省商务工作会议、以及省市党代会和人代会精神，紧紧围绕市委市政府确认的2018年商务经济主要目标任务和商务局中心工作，2月底前，召开2017年度总结表彰暨2018年机关作风效能建设动员部署会，全面部署落实2018年度工作目标任务。2.强化日常绩效考核，不断完善干部日常管理。4月底前完成修订局公务员及机关事业单位工作人员平时考核实施办法和年度考核及评优评先实施办法，强化机关效能督查，严肃整治落实市委市政府重点工作推诿扯皮、拖拉应付和数字造假、统计掺水等问题，坚决查处“表态多、调门高、行动少、落实差”行为（全年
10、）。12 深入推进反腐败工作 全力支持和保障纪检监察机关履职，做到有案必查、有腐必惩，保持惩治高压态势。全面落实反腐败工作要求，及时研判反腐败形势，根据工作需要，及时组织相关部门对执纪审查、线索管理等反腐败工作进行会商，全年召开反腐败协调工作会议不少于2次。（五）领导和支持查办案件 13 支持派驻机构工作路月中万峻松机关党委组织人事处根据市委关于加强市纪委派驻机构建设的意见等文件要求，自觉接受派驻机构监督，支持派驻机构开展监督执纪问责和监督调查处置工作。严格落实执纪审查工作以上级纪委领导为主要求，认真执行线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告的工作要求，坚决减少腐败存量、遏
11、制腐败增量（全年）。责任名称序号清单任务责任人工作部门 工作措施和目标要求14教育引导党员干部以新思想武装头脑1. 深入学习党的十九大精神，教育引导党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，筑牢对标看齐、团结奋进的共同思想基础。以局党委中心组学习为引领，以党员干部学习为重点，抓好干部思想建设，深入开展十九大精神学习宣传贯彻工作。2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照市委部署要求，在全局党员干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好理想信念教育，引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。3.丰富思想政治工作方法
12、，健全思想政治工作责任体系，坚持党管宣传、党管意识形态，全面抓好意识形态工作。一是认真贯彻上级精神和要求，结合本单位实际，落实党管意识形态原则。二是强化党委履行意识形态工作主体责任，切实担负把握正确方向导向、壮大主流思想文化、加强网上舆论工作、管好意识形态阵地、处理意识形态领域问题、加强工作队伍和党员管理等职责。三是强化党委书记履行“第一责任人”职责和分管领导履行“直接责任人”职责（全年）。4.进一步抓好“七.五”普法教育工作。深入开展学习宪法、法律及商务法规和法治实践活动，使广大商务干部职工进一步强化法治观念，增强法律素养，丰富企业和社会公众的商务法律知识，适应我市商务工作创新发展对法律法规
13、的新要求，推动形成全系统内遵法学法守法用法的良好氛围，提升我市商务系统依法行政的整体水平（全年）。（六）强化教育引导15 扎实开展党风廉政建设宣传 把党风廉政建设宣传工作纳入局党委党建工作的总体部署，研究制定宣传工作方案（4月底前），全年开展廉政专题教育、警示教育各不少于1次（全年）。16 贯彻落实党内法规 贯彻落实党章等党内法规，严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题高度警觉、勇于斗争，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义（全年）。17 严肃党内政治生活1.严格执行党内政治生活若干准则，坚持“三重一大”事项集体决策、“三会一课”、谈心谈话、民主评议和个人有关事项
14、请示报告等制度（全年）。2.进一步规范“三会一课”制度，抓好基层党组织相关制度建设，完善查找解决问题的长效机制，深化问题整改，补齐基层党建短板（全年）。（七）强化制度保障18深入推进廉政风险防控机制建设进一步做好组织排查廉政风险点工作，综合执纪监督、巡察监督意见，根据实际制定出台规范性制度，堵塞管理漏洞（6月底前）。（八）规范制约权力19 强化权力运行 全过程监督 坚持问题导向，修订机关考勤等部分内部管理制度，建立权力制约机制，坚持用制度管权管事管人；推进权力公开，实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果（全年）。（九）保障巡视和加强巡察20 加强和保障 巡察工作路月中万峻松机关党委组织人事处
15、办公室相关业务处室配合和保障上级巡视和市委巡察工作，抓好巡视和巡察反馈意见整改（全年）。附件2 镇 江 市 商 务 局 2018年 度 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 “党 委 主 要 负 责 人 责 任 ”清 单责 任 名 称 序号 清 单任 务 工 作 措 施 和 目 标 要 求21 切实增强担当意识1.认真贯彻执行市委、市纪委关于党风廉政建设的各项工作部署，履行局党委党风廉政建设“第一责任人”责任，全面负责局党委党风廉政建设工作，把党风廉政建设和反腐败工作融入日常工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，每两月至少主持召开1次局党委
16、反腐倡廉专题学习会。2.认真传达市委、市纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合全局实际，专题研究部署，明确职责分工，抓好督促落实。对党风廉政建设和反腐败工作推动落实情况亲自过问，每年不少于2次。3.主持召开局党委会，专题研究分析全局党员干部党风廉政建设方面的整体状况全年不少于2次。4.坚持问题导向，深入开展调研，听取和掌握全局党风廉政建设和反腐败工作、重要案件查处情况，研究推进工作的具体措施、解决存在的突出问题。每年组织开展党风廉政检查、考核工作不少于2次，亲自带队检查不少于2次。对履责不力的予以约谈督促，整改不力的予以问责。（一）履行“第一责任人”责任 22 自觉接受监督1.自觉廉
17、洁从政，模范遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规，积极参加所在机关党支部组织生活，主动接受组织、党员和群众的监督。2.每年1月份向市委、市纪委报告上一年度履行党风廉政建设“第一责任人”责任的情况。3.按要求认真填写局党委领导班子主要负责人落实党风廉政建设主体责任纪实手册。23 加强责任传导1.年初召开党委会议研究部署全年党风廉政建设工作，健全工作机构，研究制定局党委班子及班子成员主体责任清单，并实行动态管理，及时调整更新责任清单内容，推动审议通过。2.认真贯彻执行中央八项规定精神和市委、市政府相关安排部署，加强和改进作风建设。每季度听取1次党风廉政建设工作汇报，按要求参加党风廉政建设全局性工
18、作的会议和活动，对涉及党风廉政建设的重要文件和请示，第一时间进行签批，提出督促办理意见。3.加强日常教育，对班子成员开展常态化党性党风党纪和廉洁从政教育，坚持学习党风廉政建设理论和法规制度。每半年亲自为党员干部上1次廉政党课，全年开展廉政专题教育、警示教育各不少于1次，持续拓展党员干部党性、党风、党纪和廉洁从政教育。4.教育引导局系统广大党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，筑牢对标看齐、团结奋进的共同思想基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织并带头参加“不忘初心、牢记使命”主题教育。（二）加强监督检查24充分运用第一种形态1. 认真贯彻中国共产党党内监督条例
19、，履行党内监督主体责任。加强对局党委领导班子的管理和监督，每年开展单独谈话不少于1次，了解掌握其执行党的路线方针政策、坚持民主集中制，实施党内监督及班子成员廉政勤政等情况。坚持把纪律挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，对存在苗头性、倾向性问题的班子成员及时提醒约谈督促整改；发现存在严重违纪违法的问题，及时督促调查核实，并向市委和市纪委等相关部门报告。2.认真查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。坚持不懈抓好机关效能和作风建设，从严教育和管理机关干部，抓好抓实党风政风行风工作。对本分管范围内发生的党员干部违反中央八项规定精神、侵害群众利益问题进行通报批评，开展警示教育。3.每月按
20、比例对机关处室、局属单位主要负责人进行廉政约谈不少于1次，对其履行主体责任情况纳入年度述职重要内容和评议，并提出履责要求。4.认真贯彻民主集中制原则，加强党内民主政治建设，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。每年至少召开1次党委专题民主生活会，开展批评和自我批评。（三）维护群众权益25 聚焦群众关切1.聚焦群众关切，及时处置实际问题。落实信访工作责任，不发生大规模群体性信访事件和越级上访。2.重视和支持派驻纪检组按照党章和“三转”要求履行督促“两个责任”落实、开展纪律审查、纠正“四风”、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题、问责失职失责行为等职责，积极协调督办重大违纪违法案件，帮助排除办案工作中的
21、阻力和干扰。3.针对上级反馈、巡查发现和干部群众反映的分管范围内的问题，及时约谈提醒，督促整改落实。（四）当好廉政表率26 坚守纪律规矩坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，带头落实中央八项规定精神和中国共产党廉洁自律准则；严格落实“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，严守组织人事纪律。按制度管事、管人、用权。27 坚持廉洁自律自觉接受组织和群众监督，养成在监督下用权的习惯。严格落实双重组织生活会制度，将本人落实党风廉政建设主体责任情况作为对照检查的重要内容，严肃开展批评与自我批评；教育并管好亲属和身边工作人员，树立清正廉洁的良好
22、形象，引导党员干部培育良好家风，发挥乡规民约作用，营造向善向上向廉的氛围。附件3镇 江 市 商 务 局 2018年 度 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 “党 委 班 子 成 员 责 任 ”清 单责 任 名 称 序号 清 单 任 务 工 作 措 施 和 目 标 要 求28履行分管范围党风廉政建设责任1.认真履行“一岗双责”。认真贯彻执行市委市纪委和局党委关于党风廉政建设的各项工作部署，主动参与局党委关于全面从严治党，加强党风廉政建设工作方面的集体领导和决策。2.与分管范围负责人签订责任书，对全面从严治党，加强党风廉政建设工作提出明确要求；3.将分管工作与职责范围内党风廉政建设工作
23、有机融合，督促、指导分管范围完善反腐倡廉制度，加强廉政风险防控，制定党风廉政建设推进具体措施，做到同研究、同部署、同检查，每年亲自主持召开会议专题研究分管范围内的党风廉政建设工作2次以上。4.对分管范围的党风廉政建设工作负领导责任，每季度末月20日定期听取分管范围党风廉政建设工作汇报；年底开展党风廉政建设检查考核并强化结果运用。（一）履行“一岗双责”29 报告履职情况 落实党风廉政建设“一岗双责”报告制度和履责情况全程记实制度。按要求认真填写局党委领导班子成员落实党风廉政建设主体责任纪实手册。每年按时（6月20日、12月10日前）向局党委报告履行“一岗双责”情况，重大问题和事项及时报告。30
24、加强责任传导1.认真贯彻中国共产党党内监督条例，履行党内监督主体责任，组织对分管范围内党员干部贯彻落实党章、党内政治生活若干准则等党内法规的经常性教育不少于2次，严肃党内政治生活。2.加强对分管范围及其负责人履行党风廉政建设职责等情况的监督检查，对有苗头性问题及时开展诫勉提醒、及时纠正，对主体责任落实不到位的点评约谈，做到不遮掩、不护短，全年开展督查不少于2次；全年对分管范围内负责人进行廉政谈话1次以上。3.监督检查分管范围内党风廉政建设工作，及时向局党委报告检查分管范围内的党风廉政建设情况，查找分析存在的问题，提出解决问题的办法。（二）加强监督检查31 充分运用第一种形态1.坚决贯彻习近平总
25、书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，认真查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。坚持不懈抓好分管范围内党风政风行风工作，从严教育和管理党员干部。对分管范围内发生的党员干部违反中央八项规定精神、侵害群众利益问题进行通报批评，开展警示教育。每年为分管范围内的党员干部上1次廉政党课，开展党风廉政警示活动不少于1次，持续拓展党员干部党性、党风、党纪和廉政从政教育。2.带头学习宣传和贯彻十九大精神。教育引导分管范围内的党员和干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，筑牢对标看齐、团结奋进的共同思想基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，参与组织并带头参
26、加“不忘初心、牢记使命”主题教育。（三）维护群众权益 32 聚焦群众关切聚焦群众关切，及时处置实际问题。1.落实信访工作责任，不发生大规模群体性信访事件和越级上访。2.针对上级反馈、巡查发现和干部群众反映的分管范围内的问题，及时约谈提醒，督促整改落实。（四）当好廉政表率 33 坚守纪律规矩坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，带头落实中央八项规定精神和中国共产党廉洁自律准则；严格落实“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，严守组织人事纪律。按制度管事、管人、用权。34 坚持廉洁自律自觉接受组织和群众监督，养成在监督下用权的习惯。严格落实双重组织生活会制度，将本人落实党风廉政建设主体责任情况作为对照检查的重要内容，严肃开展批评与自我批评；教育并管好亲属和身边工作人员，树立清正廉洁的良好形象，引导党员干部培育良好家风，发挥乡规民约作用，营造向善向上向廉的氛围。
