1、石家庄市重点区域空气质量监测自动站运维服务（一、二标段）采购项目招 标 文 件采购项目编号：HBHY(2018)-01-111 采购人：石家庄市环境监控中心 招标代理机构：河北华业招标有限公司日期：2018 年 11 月- 1 -目 录第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 投标文件有关格式第三章 合同主要条款第四章 评标标准和方法第五章 技术要求注：请投标人在下载招标文件时自行核对，如发现有缺损现象，请于下载招标文件 2 日内向招标代理公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人负责。- 2 -第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号 条款名称 编列内容1 1.1 采购人
2、石家庄市环境监控中心2 1.1 招标代理机构 河北华业招标有限公司3 1.1 项目名称 石家庄市重点区域空气质量监测自动站运维服务（一、二标段）采购项目4 1.1 采购内容 （详见第五章 技术要求）5 1.1 服务周期 自签订合同之日起三年6 1.1 服务地点及质量标准 采购人指定地点；合格7 1.2 付款条件及方式 合同约定8 1.3 资金来源 财政资金9 2.1 资格审查方式 采用资格后审制。10 3.1 合格投标人资格条件投标人资格要求：1.符合政府采购法第二十二条的规定；具有本项目相适应的经营范围。2.2017 年中介机构审计的财务状况报告书；3.根据石政办发201670 号文和石家庄
3、市财政局关于在政府采购活动中使用信用报告的通知的规定，投标时须提供石家庄信用办审核通过并在“信用石家庄”网站进行公示的信用报告，信用等级需在 BBB（含）及以上，信用记录无不良记录，不能提供按无效投标处理。4.2018 年任意月纳税证明5.2018 年任意月社保缴纳情况凭证6.投标供应商出具的近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明7.通过“信用中国”网站（ ）或中国政府采购网（）渠道查询的信用记录（供应商未被列入记录失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）8.本项目不接受联合体投标。11 13.1 投标有效期 60 日历天。- 3 -12 11.
4、1 投标保证金提交方式和金额投标保证金的金额为一标段：316800 元；二标段：327000 元；投标保证金于投标截止日期前交至石家庄巿公共资源交易中心，逾期不予受理。全 称:石家庄巿公共资源交易中心账 号：55130188000004760开户行:中国光大银行石家庄胜利北街支行递交方式为电汇，必须从投标人基本账户汇出，并标注明项目编号、项目名称及标段号，投标保证金于投标截止日期前交至石家庄巿公共资源交易中心并到账。13 14.1 投标文件份数 1 份正本、6 份副本及电子投标文件一份（U 盘,包含 word 及PDF 格式，其中 PDF 格式为打印后盖红章的扫描件）14 14.2 装订要求
5、整册胶装 （抽杆夹、活页及打孔装订等均为无效标书）15 17.1 投标文件提交地点及截止时间投标截止时间：2018 年 12 月 17 日上午 9:30 分地点：石家庄市公共资源交易中心第四开标室（石家庄市槐安东路 163 号 C 座，具体开标室以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准）16 21.1 开标时间及地点开标时间： 2018 年 12 月 17 日上午 9:30 分地点：石家庄市公共资源交易中心第四开标室（石家庄市槐安东路 163 号 C 座，具体开标室以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准）17 27.4 评标办法 采用综合评分法，见第四章18 12.5 最高限
6、价本项目最高限价为：一标段：年度预算金额：528 万元，三年合计：1584 万元；二标段：年度预算金额：545 万元，三年合计：1635 万元。19 确定中标人由评标委员会推荐前三名，采购人依次确定中标人。为保证本项目本次招标范围（第一和第二标段）运维服务质量，所有潜在投标人可以同时对多个标段进行投标，但一个投标人只能中标一个标段，在本项目一标段的中标人，在二标段中可以继续参与评审，如果排名也为第一中标候选人时，则由第二中标候选人递进为第一中标候选人。注：评标顺序为第一标段、第二标段。20 联系方式招标人：石家庄市环境监控中心联系人：樊永平 联系电话：0311-85880697地址：石家庄市裕
7、华区槐岭路 32 号招标代理机构：河北华业招标有限公司联系人：赵志恒 联系电话： 0311-83057576 15833986615 地址：河北省石家庄市红旗大街 25 号- 4 -二、投标须知（一）总 则1、项目概况1.1本招标项目说明详见投标须知前附表第1项第6项；1.2本招标项目的付款条件及方式详见投标须知前附表第7项1.3资金来源和落实情况见投标须知前附表第8项。2、资格审查方式2.1 本招标项目采购人对投标人的资格审查采用的方式见投标须知前附表第 9 项。经资格审查合格的投标人才能有资格进入下一阶段的评审，未通过资格审查的投标文件按无效文件处理。3、合格的投标人3.1 投标人资格条件
8、要求详见本须知前附表第 10 项。4、踏勘现场4.1 若投标人需对现场及周围环境进行踏勘，由投标人自行承担踏勘现场所发生的一切费用。4.2 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4.3 经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5、投标费用投标人应自行承担所有与编写投标文件和参与投标有关的全部费用，不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）、招标文件6招标文件的构成6.1 招标文
9、件用以阐明石家庄市重点区域空气质量监测自动站运维服务（一、二标段）采购项目、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述五部分- 5 -组成：（1）投标须知及投标须知前附表（2）投标文件有关格式（3）合同主要条款（4）评标标准和方法（5）技术要求6.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件 2 日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有
10、可能被拒绝。7招标文件的澄清或者修改7.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，并应在投标截止时间 15日前以书面文字或传真形式送达招标代理机构。对招标文件有异议的，须在投标截止时间 10 日前以书面形式向招标代理机构提出。招标代理机构将以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面询问及答复发给已购买招标文件的每一投标人。7.2 采购人可以对招标文件进行修改或澄清，招标文件澄清或者修改的内容影响投标文件的编制时，将在投标截止时间 15 日前在河北省政府采购网上发布更正公告通知所有获得招标文件的潜在投标人。不足 15 日时将顺延投标截止时间。投标人在收到修改或澄清内容后，应在
11、24 小时内以书面形式给予确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。7.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以在河北省政府采购网上发布更正公告的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的在河北省政府采购网上发布更正公告和更正文件为准。7.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时- 6 -间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）、投标文件的编制8投标文件的编写要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求及规定格式编写
12、投标文件，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式，并保证所提供的全部资料的真实性。 9投标文件的语言及计量单位9.1 投标人的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。9.2 投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。10投标文件构成投标文件应包括下列部分：一、投标人声明函二、投标函三、投标报价一览表 四、法定代表人身份证明书五、法定代表人授权委托书六、投标商务条款偏离表七、投标技术条款偏离表八、项目部署及实施方案九、资格条件承诺十、项目管理机构配备情况表十一、主要负责人员简历表十二、拟投入本项目的主要设
13、施设备表十三、运维措施相关流程制度 十四、投标人资格审查资料十五、招标文件要求提供的其它资料及投标人认为有必要提供的其它资料11投标保证金- 7 -11.1 投标人应提供一份本须知前附表第 12 项所述金额和规定的提交方式的投标保证金。11.2 投标保证金为投标文件的组成部分，应按本招标文件的规定按时、足额交纳。11.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。11.4 未按规定提交投标保证金的投标，为无效投标。11.5 未中标的投标人的投标保证金，在采购人发出中标通知书后 5 个工作日内予以退还，中标的投标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后 5个工作日内予以退还。
14、11.6 发生以下情况，投标保证金将被没收：1） 投标人在规定的投标截止时间以后撤回其投标的；2） 投标人以虚假资料骗取中标或有串通投标、陪标行为的；3） 中标人拒绝在规定期限内签订合同或采购人要求提交履约保证金而拒绝提交的。12投标报价12.1 投标人可先到甲方处踏勘，以充分了解运行维护现场位置、情况、道路及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或供货周期延长申请将不被批准；12.2 投标报价应包括完成招标文件要求的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、技术服务、培训及所需的全部费用。12.3 投标报价为：服务周期内的价格包含运行维护费、监测设备耗材、配
15、件及耗材，备机折旧,站房配套设施维护，设备运行电力消耗，数据传输网络费，设备维护，专业保养与鉴定费，日常巡检车辆消耗等。12.4 投标人填报的各项单价为固定单价，在合同实施期间,不能因市场变化因素而变动。投标人在报价时，应充分考虑在合同履约期内可能会遇到的各种风险。12.5 投标报价采用的币种为人民币。12.6 本项目最高投标限价见本须知前附表第 18 项。投标人的投标报价不得高于招标文件确定的最高投标限价，否则将被视为实质上不响应招标文件的- 8 -要求，按废标处理。12.7 根据财政部、工信部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣
16、除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。本次采购项目采购人确定对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（提供企业认定证明）。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。12.8根据财政部、民政部
17、、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141 号文件规定：（1）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足条件（详见财库2017141号） （2）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 （3）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
18、企业的，不重复享受政策。 （4）招标人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 （5）对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励招标人优先选择残疾人福利性单位的产品。- 9 -12.9根据财政部、司法部颁发的财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468 号的规定，如供应商为符合上述通知中规定的监狱企业的给予其自身生产产品的价格 6%的扣除；（1）供应商须在
19、投标文件递交截止时间前同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件及监狱企业产品报价清单，二者缺一不可（在投标文件中提供也可），否则不给予价格扣除。相应资料原件或复印件加盖公章做入文件中。（2）供应商须对提供的监狱企业的证明材料真实性负责，严禁供应商提供虚假信息骗取中标，一经发现，取消中标资格，投标保证金不予退还，并将不良行为上报财政部门和公共资源交易中心。（3）监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。13投标文件的有效期13.1投标有效期见投标须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，
20、凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。13.2 在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。14投标文件的装订、份数和签署14.1 投标人应按前附表第 13 项规定的份数提交投标文件。14.2 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表第 14 项规定， 未 按 要 求 装 订 的 按 废 标 处 理 。14.3 投标文件的正本和副本均需用 A4 纸打（复）印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本或副本与招标文件发生重大偏差的其投标将被拒绝。14.4 除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表
