1、温 州 职 业 技 术 学 院 瑞 安学 院 采 购招 标 文 件项 目 编 号 ： ZJJS-GK20170020项 目 名 称 ： 温 州 职 业 技 术 学 院 瑞 安 学 院 一 楼 餐 厅 对外 承 包 经 营 权 项 目采 购 方 式 ： 公 开 招 标招标人: 温州职业技术学院瑞安学院招标代理机构 : 浙江金穗工程项目管理有限公司二一七年五月1目 录投标保证金办理注意事项 .2投标邀请函 .2第一部分投标人须知 .3一、说明 .3二、招标文件 .5三、投标文件的编制 .4四、投标文件的递交 .8五、开标和评标 .8六、授予 合同 .10第二部分温州职业技术学院（瑞安学院）一楼餐厅
2、对外承包经营权项目合同主要条款10第三部分附件 .17第四部分服务内容及要求 .25第五部分评标原则及方法 .26第六部分投保清单 .29备注：招标文件中部分加“”或加下划线的条款，为采购的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。2招标公告浙江金穗工程项目管理有限公司受温州职业技术学院（瑞安学院）委托就温州职业技术学院（瑞安学院）一楼餐厅对外承包经营权项目以公开招标方式进行采购，欢迎各餐饮企业法人按本函要求前来投标。1项目编号：Z JJS-GK201700202项目名称：温州职业技术学院瑞安学院一楼餐厅对外承包
3、经营权项目3招标文件发售时间：2017 年 5 月 26 日起（每日 8:30-11:30，14:00-16:00，节假日除外）投标截止时间之前的报名、购买招标文件均有效，未购买招标文件的潜在投标人将被拒绝参加投标。招标文件发售地点：温州市汤家桥国大广场一号门904室招标文件发售价格：人民币300元（售后恕不退还）4投标保证金：人民币伍仟元整，现金密封后现场递交。5. 投标文件递交截止时间：2017 年 6 月 12 日 14:30 分整（北京时间） ；递交地点：温州职业技术学院正德楼340会议室（温州市茶山高教园区） 。6开标时间：2017年6月12日14:30 分整（北京时间） ；开标地点
4、：温州职业技术学院正德楼 340 会议室（温州市茶山高教园区）7招标人：温州职业技术学院瑞安学院联 系 人 ： 叶 老 师联系电话：0577-86680168， 13857775097招标代理机构：浙江金穗工程项目管理有限公司联系人：徐先生联系电话：0577-86511702， 15958736936传真：0577- 86511715 邮箱： 8. 监管及投诉受理部门：温州职业技术学院监察审计室地 址 ： 温 州 职 业 技 术 学 院 行 政 楼 403 室 、 408 室 、 410 室电 话 ： 0577-86680006（ 无 人 接 听 时 ， “嘀 ”音 后 有 留 言 录 音 ）
5、 、 86680328、 86680069电 子 信 箱 （ E-Mail） ： 投 信 箱 ： 学 院 行 政 楼 一 楼 东 首 网 上 举 报 :廉 建 在 线 (http:/)在 线 举 报 的 我 要 举 报温州职业技术学院（瑞安学院）浙江金穗工程项目管理有限公司2017 年 5 月 26 日3第一部分投标人须知一、说明1.本次招标是按照有关法律法规及相关文件组织和实施的。2. 合格投标人2.1、投标人必须是工商管理部门注册的具有独立法人资格的餐饮企业；2.2、投标人需具备可靠的服务实力和良好的信誉；2.3、投标人具有经营同类食堂、小吃的管理、生产经验；2.4、具有厨艺高超的厨师队伍
6、和服务意识良好的服务员队伍；2.5、具有完善的质量管理、控制、投诉处理等的管理流程及机制；2.6、无违法违纪或重大餐饮事故等不良记录；2.7、本次招标不接受联合体招标。3. 投标人代表3.1 指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书 （见附件） 。4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理机构（以下统称“招标采购单位”）均无义务和责任承担这些费用。5. 现场踏勘5.1 投标人应根据招标文件的内容，组织相关专业人员进行现场踏勘，方式：由投标人自行前往。踏勘前请与招标人事先联系，以
7、便安排。5.2 投标人应承担现场考察的责任和风险。考察现场的费用由投标人自行负责。5.3 如果投标人未自行踏勘，投标人应对此而产生的后果自行负责。5.4 如果确有必要，招标人将召开集体答疑会，具体事宜另行通知。二、招标文件1. 招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2. 招标文件的澄清2.1 投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，应当在投标截止时间 5 日前要求澄清，以书面形式（包括信函、传真、下同）向招标代理机构提出，招标采购单位将视情况确定采用适当方式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果标书澄清期内未收到有关疑问，视为投标人完全同意招
8、标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标人解释为准。42.2 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在澄清时间内向招标人或招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。3.招标文件的修改3.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件发售截止时间 3 个工作日前，在温州职业技术学院网站（http:/ 招标采购单位可以视采购的具体情况，延长投标文件递交截止时间和开标时间，并在招标文件要求递交投标文件的截止时间 3 个工作日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同
9、时在温州职院四方公司网站上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。三、投标文件的编制1. 投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2. 投标人不得有行贿犯罪档案记录，并应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的，否则其投标将被拒绝。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3. 投标文件的构成：3.1 投标文件由技术资信标和商务（价格）标两部分构成：3.1.1
10、 技术资信标（未提供格式部分请根据评审内容自拟）序号 内容 备注1) 谈判响应函 附件2) 技术规格、商务条款偏离表 附件3) 资格证明文件：a) 法定代表人授权书 附件b) 企业法人营业执照c) 投标人具有经营同类食堂、小吃的管理、生产经验证明d) 检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明复印件（在谈判响应文件递交截止之日前 2 个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效）4) 资信证明文件（本部分为技术资信分评分内容，各投标人根据自身情况提供） 附件5a) ISO 管理体系认证证书（如有，复印件加盖公章） (一)b) 获得荣誉证书或获奖情况（如有，复印件加盖公章） (二)c)
11、其它相关资质证书、资信证明材料等 (三)d) 类似项目业绩 (四)5) 投标人简介6) 投标人综合实力7) 服务方案（具体详见投标文件评标办法）8) 项目实施的人员配置和劳动力的投入9) 设备及工具、消耗材料情况10) 拟投入项目所需设备及工具一览表 附件a) 拟投入项目所需消耗品一览表 附件b) 项目服务团队的组建及管理11) 项目负责人简历表 附件a) 服务管理制度和服务工作流程b) 合理化建议及优惠承诺12) 投标文件技术资信标评标办法的其他内容13) 投标人需要说明的其他文件和说明说明：投标人可在投标文件中对招标服务的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相当于或优于投标文件中
12、提出的相应要求，并使谈判人满意。同时在技术偏离表中作出详细说明。3.1.2 商务（价格）标（1）投标报价一览表（附件二）（2）投标分项报价表 （附件三）（3)其他需要说明的商务（报价）内容3.2 投标文件格式 投标人应按照投标文件中所提供的格式、内容填写并按上述顺序要求编排及装订成册，编制文件目录以方便评审,投标人不按上述要求制作和编排而导致谈判响应文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。4. 投标报价4.1 投标报价包括：投标人在正确地完全履行合同义务后谈判人应支付给投标人所有本项目工作所必须的人工费、住宿费、差旅费、技术支持、售后服务、运输、企业管理费、检测费（如有） 、风险、利润、税
13、金、等全部费用（包括招标代理服务费） ，实行固定费用总包干，投标人应根据上6述因素自行考虑含入总报价。4.2 投标人必须按附件中的投标报价一览表的内容填写总价，并由法定代表人或投标人代表签署。4.3 本次投标均以人民币报价，不接受其他货币的报价。4.4 招标采购单位不接受任何选择报价，只允许一个报价。4.5 投标人按上述要求填写报价供评标委员会评审方便，但在任何情况下不限制招标人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。4.6 投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应报价而予以拒绝。4.7 最低报价不能作为中标的保证。
14、5. 投标保证金5.1 投标人须提供投标保证金：人民币伍仟元整。5.2 投标人的投标保证金在中标人提交了履约保证金并与招标人签订合同，合同经备案后 5 个工作日内退还。5.3 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标人未按中标通知书中规定的时间与招标人签订合同；（3）中标人在规定期限内未能根据招标文件要求提供履约保证金；（4）投标人在投标时提供虚假材料或虚假承诺，经评标委员会确认属实的；（5）经查实，投标人在本次采购活动中存在违法违规行为，或法律、法规规定的其他条件。6. 投标有效期6.1 自开标之日起 90 天内投标人应保持投标有效
15、。6.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。有关投标保证金退还与否的规定在投标有效期的延长期内继续有效。7. 投标文件的签署和规定7.1 投标人应提供技术资信标、商务（价格）标各一式陆份的投标文件，分别装订成册。其中正本壹份、副本伍份。每份投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“ 正本”和“副本”不符，以“正本”为准。7.2 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或投标人授权代表签署，投标文件的副
16、本可采用正本的复印件。7.3 投标文件如有修改和增删必须由法定代表人或其投标人代表在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。7.4 投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。8. 投标文件的密封及标记78.1 投标人必须将投标文件的“技术资信标” ， “商务（价格）标” 分别密封，且在各自的密封袋上标明“技术资信标” 、 “商务（价格）标 ”字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标人公章并由法定代表人或投标人代表签字。封皮上写明投标项目名称、编号、投标人名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。8.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采
17、购单位对投标文件的误投和提前启封不负责任。四、投标文件的递交1. 投标文件的递交1.1 投标文件必须在招标文件规定的投标文件截止时间前送达到招标文件指定的收标地点；1.2 投标人如是法定代表人参加投标的，同时递交投标保证金、法定代表人有效身份证明（原件） 、有效营业执照复印件（加盖公章） ，由评标委员会确认投标资格。1.3 投标人如是授权代表参加投标的，同时递交投标保证金、法定代表人授权书（原件） 、授权代表有效身份证明（原件） 、有效营业执照复印件（加盖公章） ，由评标委员会确认投标资格。2. 投标文件的修改和撤回2.1 在投标文件递交截止时间前，投标人可以以书面形式提出修改或撤回其投标并送
18、达到招标采购单位，但不得影响开标活动的正常进行。2.2 “投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标人名称，并注明“投标文件修改”或“ 投标文件撤回通知” 字样。2.3 从投标文件递交截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将不予退还。3. 发生下列情况之一的投标文件将拒收:3.1 在投标截止时间以后送达的投标文件；3.2 未密封或未装订的投标文件；3.3 由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；3.4 以电讯形式递交的投标文件；3.5 未递交投标保证金的。五、开标和评标1. 评标委员会1.1 招标采购单位依法组
19、建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守有关法律、法规的规定。2. 评标过程的保密性82.1 开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向招标采购单位施加影响，其投标将被拒绝。3. 开标、评标3.1 采购人按招标文件规定的时间、地点开启“ 技术、资信 ”标。开标前首先检查标书的密封情况，确认无误后由招标工作人员当场拆封。3.2 投标文件的初审。初审分为资格性审查、符合性检查。（1）资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，评标委员会对各投标文件中的法定代表人授权书（原件） 、投标人代表有效身份证件（原件） 、
20、有效营业执照复印件（加盖单位公章）等资格证明及投标保证金进行审查，以确定是否具备投标资格。只要有一项审查不合格，则该投标人的资格审查不合格，审查不合格的投标文件将不予评审。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。3.3 在对各投标人的投标文件进行综合评审时有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：（1）投标文件未按招标文件要求加盖投标人单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的（仅限于单位印章和法定代表人或其授权代表签字或盖章） ；（2）明显不符合招标文件规定打“”指标的；（3）投标文件
21、附有招标人不能接受的条件；（4）商务（价格）标分项报价中有严重缺漏的；（5）技术资信标中出现投标报价的；（6）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（7）投标人代表未提交本人有效身 份 证 件 或 授权代表无法定代表人合法有效授权委托书的；（8）不符合法律、法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。3.4 开商务(价格)标（1）经评审后的有效标少于三家时，如评标委员会认为其投标价格合理，技术可行，则可以继续开商务(价格)标，否则评标委员会可否决所有投标，招标人将依法重新招标。（2）开商务(价格)标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标人代表未参加开标会
22、的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。（3）宣布各投标人资格性审查结果和技术资信标得分情况。（4）检查有效投标人“商务(价格) 标” 的密封情况，确认无误后开启“商务(价格) 标”，唱读“投标报价一览表”全部内容。唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。（5）开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另行处理外，其开标结果不予纠正。（6）开商务(价格)标时，招标采购单位指定专人作好记录，存档备查。9（7）开标时没有启封和唱读的投标文件，原封退回。3.5 “商务(价格 )标”开启后，由评标委员会对各
23、投标人的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，投标文件中投标报价一览表内容与投标分项报价表不一致的，以投标报价一览表为准，计算上的错误，可按下面方法修改：（1）投标文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额计算结果为准。（2）如果投标人不接受对其价格错误的修改，其投标将被拒绝。3.6 评审时如发现投标人的报价明显低于成本价的，有权要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，投标文件有可能做无效标处理3.7 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
24、实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3.8 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.9 评标委员会对审查合格的投标文件，按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。3.10 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。3.11 采购响应截止时间止及评审期间有效投标投标人少于 3 家的处理情况：3.11.1 采购响应截止时间止，送达采购响应文件的
25、投标投标人少于 3 家的，由评标委员会决议是否继续评审，送达采购响应文件的投标投标人少于 2 家的，本项目做流标处理，重新组织招标。4. 投标文件的澄清4.1 在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由投标人代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。4.2 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标文件则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，不进入下一步评审。5确定中标候选投标人5.1 本次招标由评标委员会确定中标候选投标人。5.2 评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定按评审后得分（即技术资信分与商务（价格）分之和）由高到低顺序排序，得分第一名的投标人确定为该项目的第一中标候选投标人（得分相同投标报价高的排序第一） 。5.3 排名第一的中标候选投标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与招标人签订合同的；或经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选投标人在本次采购活动中存在违法违
