1、1原村乡领导班子整改方案（2014 年 9 月 9 日）为做好领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动扎实有效，根据中央、省委、晋城市委和高平市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，现制定如下整改方案。1、总体要求（一）指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ”的总要求，围绕市委“ 456”发展战略和我乡“42428” 工作思路，以解决 “四风”方面存在的突出问题为重点，以整改落实和建章立制为根本，以广大群众满意为标尺，立足当前、着眼长远，列出整改的时
2、间表、路线图、任务书，切实把教育实践活动的成效体现在提高全乡工作科学化水平上。（二）目标任务2进一步密切同人民群众的血肉联系，切实建立起反对“四风” 、转变作风的长效机制，真正解决一批突出问题，取得一批制度建设成果，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，坚决查处侵害群众利益行为，提高服务水平。进一步树立勤政务实形象，通过切实改进文风会风，解决工作作风飘浮问题，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。进一步强化科学发展理念，谋求经济社会发展速度与质量的统一，坚决遏制“形象工程”、“政绩工程”，做出经得起实践、群众和历史检验的成绩。进一步提高廉洁自律意识，加强纪律约束和制度规范
3、，严格执行领导干部工作生活待遇的有关规定，严控“三公”经费支出，不搞特殊化，不铺张浪费，营造风清气正、干净干事的良好环境。（三）基本原则一是坚持问题导向。把整改落实的重点放在查摆出来的“ 四风 ”突出问题上，对症下药，标本兼治，综合施策，重点整治，务求实效。二是强化领导带头。坚持“一把手”负总责，班子成员严格履行班子整改和个人整改责任，一级做给一级看，一级带着一级改，推动各项整改措施落到实处。三是坚持标本兼治。始终抓住整治“四风”这个重点，立足当前，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，3着眼长远，查找问题根源、突出制度规范，建立健全作风建设的长效机制，努力从根本上解决“四风”问题。四是坚持统筹
4、兼顾。把整改问题与推进全乡各项工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，用整改落实推动工作，用实际工作检验整改成效。五是建立长效机制。针对查摆出的“四风”以及群众反映的强烈的突出问题，要建立各项规章制度，坚持用制度管人、管事、管财、管物，坚持不懈地抓常、抓细、抓长，确保取得实效。二、整改任务整改任务共九项，通过明确责任、细化措施，狠抓落实，一个一个解决问题，确保使整改工作落到实处。（一）加强理论学习，注重联系实际存在问题：理论学习重形式轻实效。主要措施：1、健全学习制度。进一步健全和完善乡党委中心组学习制度，坚持集体学习和个人自学相结合，执行好集体“每周一学”、“每月一讲”的学习制度，个人每天自学 1
5、 小时的自学制度，保证学习时间。2、创新学习方法。正确处理好学习和工作的关系，力求丰富学习内容，学习形式多样化，采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看电视片相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，4提高学习的针对性和实效性。3、丰富学习内容。注重理论联系实际，学以致用，坚持以讲代学，以干促学。在进一步加强政治理论学习的同时，班子成员结合自己分管工作讲一堂业务知识课程，不断提高领导班子的综合素质和业务工作能力。4、注重学习效果。每人都要建立学习笔记，结合个人思想工作实际撰写体会文章或理论文章。每人每年记学习笔记不少于 1 万字，撰写心得体会不少
6、于 2 篇，每年班子成员要撰写一篇调研报告。同时定期对学习情况进行检查督导，务求取得实效。 责任领导：牛振亮牵头单位和负责人：乡党委办 常闯明时间要求：长期坚持（二）坚持科学发展，提高决策科学化水平存在问题：政绩观出现偏差，功利思想严重。主要措施：1、加强党性锻炼。牢记群众利益，把群众冷暖始终放在心上。坚持群众利益无小事，想群众所想，急群众所急，思群众所思，切实为群众办实事、办好事。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。2、树立科学发展理念。对每一项重大项目、重点工程建设决策时都要广泛听取群众的意见，进行风险评估，并通过党政联席会议多次论证，5取得一致后
7、方可实施。对新上项目，要多听、多看、多调研，切忌盲目铺摊子、上项目，搞“形象工程”和“政绩工程” 。3、建立科学的实绩考评体系。要通过建立科学的实绩考评和奖惩体系，全面准确地真实反映干部德才表现和工作实绩。坚持长远与近期相结合，特别要把是否树立了科学的发展观作为政绩考核的重要内容。责任领导：王京牵头单位和负责人：乡党政办 牛振亮时间要求：长期坚持（三）严格党内生活，健全民主生活会制度存在问题：党内组织生活不经常、不严格。主要措施：认真开展民主生活会。规范民主生活会制度，全力维护班子团结。严格党内组织生活，按照教育实践活动专题民主生活会的标准，每半年至少召开一次民主生活会，积极开展经常性的批评和
8、自我批评，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高班子成员自我发现问题、自我解决问题的能力，努力打造纪律严明、团结战斗、坚强有力、奋发有为的坚强领导核心，使班子成员之间在思想交锋中求团结促和谐。责任领导：牛振亮 6牵头单位和负责人：乡党委办 郭俊玲时间要求：长期坚持（四）勇于担当，营造干事创业的良好氛围存在问题：缺乏责任担当意识，推诿扯皮现象严重。主要措施：1、以身作则。要充分调动班子成员的主观能动性，发挥好领导的表率作用。2、落实责任。根据各自岗位职责，细化目标任务，明确责任分工，进行分级承诺，层层落实。特别是中心工作、重点工程、项目建设上，实行专人负责，做
9、到工作目标、工作内容、任务细节、完成时限四明确，形成党政主要领导牵头抓，分管领导具体抓，专职人员专门抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。责任领导：张弩牵头单位和负责人：党委办 牛振亮时间要求：长期坚持（五）真抓实干，提高班子的凝聚力和战斗力存在问题：脱离实际，工作没目标、没动力、没激情。主要措施：1、全面贯彻执行民主集中制。完善乡领导班子“三重一大”决策机制、分工负责机制、决策前酝酿沟通和征求意见机制等，规范议事规则和决策程序，建立7健全执行民主集中制的分析和考核评估机制，把贯彻执行民主集中制纳入规范化轨道。2、实行目标责任公示机制。年初通过乡党政领导会议，对向党政领导承包重点工程责任制和各
10、村年度目标任务进行讨论确定，并在原村之声和公开栏上进行公示，自觉接受群众监督。3、健全督查通报机制。每项重点工程和中心工作在实施过程中，要定期不定期督查目标完成和进展情况，督查结果作为年终目标考核依据进行考核评定和奖惩兑现。责任领导：胡福云牵头单位和负责人：乡纪委 李书荣时间要求：长期坚持(六）深入基层，健全联系群众制度存在问题：深入基层少，对群众关心不够。主要措施：1、推行班子成员领题调研制度。班子成员每季度必须到所包村开展一次如何提升支村两委战斗力、如何实现村集体经济“ 破零” 等专题调研；并根据各自分管工作针对性地开展一次如何履职，如何开展落实自己分管工作的专题座谈，并形成书面报告提交党
11、政联席会议，为研究决策重大事项提供第一手材料。2、完善下乡入村走访制度。所有包村领导和包村干事都要严格执行每月到所包片、村开展入村入户走访活动。每月入村不得少于 12 天，走访8农户不得少于 20 户，通过深入到农户，深入到基层一线，了解村情、民情，倾听群众呼声，从而达到密切干群关系，解决脱离群众的目的。3、建立帮扶机制。建立了机关干部一对一帮扶、包片领导全程负责制，在帮助村上出一个致富点子、争取上级资金扶持，在集体经济破零攻坚上狠下功夫。4、坚持定期汇报制度。认真落实每周一在机关例会上由包村干事汇报所包村上周工作情况的制度，通过汇报各村上周工作进度，村内动态和存在问题，对存在的问题实行干事负
12、责，领导督促的原则加以解决。责任领导：王京 牵头单位和负责人：行政办 王芳芳 时间要求：长期坚持（七）强化监督，严守中央八项规定存在问题：执行八项规定，落实措施不力。主要措施：1、认真贯彻落实中央八项规定。认真学习领会党章 、 党员干部处分条例和廉洁从政准则 ，党员干部政治纪律“十严禁” 、党员干部作风“十不准”等规定，始终做到头脑清醒，警钟常鸣。2、坚决遵守和执行党的纪律。对顶风违纪行为严肃查处，决不姑息迁就。3、坚持厉行节约。进一步完善会议、发文、公务活动等多项管理制度，严格规范公务接待、公务用车方面的监督，坚决杜9绝铺张浪费现象，进一步明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏
13、洞。责任领导：胡福云牵头单位和负责人：乡纪委 李书荣时间要求：长期坚持（八）强化干部管理，促进廉洁从政存在问题：干部监督管理不到位。主要措施：1、强化干部教育。继续开展“讲党性守纪律作表率”主题教育活动，进一步强化党员干部的身份意识、纪律意识和责任意识。2、强化廉政教育。有效开展干部廉政谈话，深入推进廉政文化进村活动。3、强化民主决策。细化量化“三重一大”事项的具体标准，规范决策程序。4、强化政务公开。依托电子政务平台加强政务公开和政务服务。进一步做好清权、确权、晒权、控权，规范运行流程，公开运行信息，强化运行监督和责任追究。责任领导：王京牵头单位和负责人：乡党委办 牛振亮时间要求：长期坚持（
14、九）严守党的纪律，提高廉洁自律存在问题：廉洁自律意识不强。主要措施：1、深化廉政教育。领导班子成员要以焦裕10禄同志“任何时候都不搞特殊化”的准则为标杆，严以修身、严以律己，遵守当官为民，干事干净的行为准则，培养清正廉洁、敬业奉献精神境界。2、严格落实党风廉政建设责任制。要带头加强作风建设，自觉履行“一岗双责” ，完善权力运行监督机制，守得住小节，耐得住寂寞，抵得住诱惑，挡得住干扰，经得住考验。3、严格遵守纪律。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，切实加强纪律性和组织性建设，努力做到心中有纪律、执行讲纪律、行为守纪律，真正把组织纪律作为刚性约束，成为一条不可逾越的红线。4、坚决执行十八大以来出台的一系列廉政新规。自觉抵制享乐主义、奢靡之风，永葆一名共产党人清正廉洁的政治本色。责任领导：胡福云牵头单位和负责人：乡纪委 李书荣时间要求：长期坚持三、保障措施（一）落实责任。坚持分工负责制，主要领导是整改落实方案的第一责任人，对整改落实工作负总责。其他班子成员是落实整改的具体责任人，按照分工抓好落实，细化整改落实方案，提出明确的整改任务书、时间表，使整改措施具体化、可操作。
