1、1总校学习宣传人口与计划生育有问必答 500 题安排各 中 小 学 ：2010 年 9 月 25 日 在 “公 开 信 ”发 表 30 周 年 ， 公 司 编 制 了 公 司 计 划 生育 有 问 必 答 一 书 ， 现 将 此 书 发 给 你 们 ， 希 望 按 照 总 校 安 排 做 好 学 习 宣 传 工 作 。一 、 时 间 安 排 ：第 一 阶 段 ： 2010 年 8 月 9 月 计 划 生 育 专 兼 职 干 部 学 习 领 会第 二 阶 段 ： 2010 年 10 月 12 月 通 过 多 种 形 式 开 展 宣 传第 三 阶 段 ： 2011 年 1 月 3 月 以 计 划
2、生 育 宣 传 月 为 契 机 制 作 版 面第 四 阶 段 ： 2011 年 4 月 6 月 总 校 开 展 公 司 计 划 生 育 有 问 必 答 “知 识 知 多 少 ”竞 赛 等 活 动二 、 学 习 宣 传 内 容 以 及 重 点 ：两 个 契 机 ： 以 “每 年 的 元 月 人 口 与 计 划 生 育 宣 传 月 ”为 契 机 ； 以 “每 年的 12 月 30 日 世 界 艾 滋 宣 传 日 ”为 契 机 ；三 个 重 点 ： 以 计 划 生 育 协 会 会 员 为 重 点 宣 传 人 群 ； 以 新 入 校 职 工 为 重 点 宣 传人 群 ； 以 育 龄 职 工 、 家 属
3、 为 重 点 宣 传 人 群 。三 、 宣 传 形 式 ： 通 过 板 报 、 网 站 、 印 发 宣 传 材 料 、 知 识 答 卷 、 讲 座 等 群 众 喜闻 乐 见 、 形 式 多 样 的 活 动 ， 使 公 司 计 划 生 育 有 问 必 答 内 容 家 喻 户 晓 。 各中 小 学 制 定 出 本 单 位 学 习 宣 传 的 具 体 安 排 。金川公司总校人口与计划生育有问必答 500 题1、 流动人口计划生育工作条例是由哪个机关颁布的？流动人口计划生育工作条例是由国务院于 2009 年 5 月 11 日以中华人民共和国国务院令第 555 号颁布的行政法规。22、 条例颁布实施的重
4、要意义是什么？（1）为新时期流动人口计划生育服务管理工作提供了法制保障；（2）为推动建立流动人口计划生育服务管理新体制奠定了法制基础；（3）为维护流动人口计划生育合法权益提供了法律依据。3、新时期流动人口计划生育工作总的思路是什么？新时期流动人口计划生育工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想 为指导，按照依法治国和构建社会主 义和谐社会的总体要求，落实以人为本的科学发展观，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，依据 人口与计划生育法、中央决定等有关文件精神，以维权为主线，以落实部门责任、推进综合管理为重点，明确户籍地和现居住地责任，规范管理行为，加大服务力度，保障
5、流动人口计划生育和生殖健康的合法权益，完善流动人口计划生育服务和管理新体制。4、应该如何理解条例中的“以工作、生活为目的异地居住”？“以工作、生活 为目的异地居住” ，是 对流动人口流动目的的界定。其中以工作为目的，是指流动人口离开户籍所在地，到异地从事务工、经商、办企业等活动，并取得工资收入或者经营收入等；以生活为目的，是指不以取得工资收入为主要目的，随同家庭成员、亲友或者独自在异地居住的流动人口。现实中，对于一个具体对象“以工作 为目的” 和“以生活为目的”并不总是能分开界定的。35、应该如何理解条例中的“成年育龄人员”？“成年育龄 人员” ，是 条例关于适用人群的年 龄限定。关于“育龄”
6、 ，从医学角度划分，女性 15 周岁49 周岁为育龄期；对男性虽然没有类似明确的划分，但在计划生育服务管理工作实践中，一般参照女性年龄标准执行。关于“成年” ，根据 中华人民共和国民法通则第十一条规定， “18 周岁以上的公民是成年人 ”。因此，条例所称的成年育龄人员是指 18 周岁49 周岁的流动人口。6、流动人口计划生育工作目标管理责任制主要内容是什么？流动人口计划生育工作目标管理责任制，主要指在本行政区域内，将流动人口计划生育工作任务分解为部门职责和科学的考核体系，并组织地方政府人口计生部门和有关部门，指导企业事业单位以及村（居）委会等共同落实。流动人口计划生育工作目标管理内容一般包括宣
7、传教育、信息管理、生殖保健、部门配合、权益保护以及人财物保障等。对完成目标管理责任的单位和有关责任人员，当地人民政府应予以表彰和奖励；对未完成目标管理责任的单位和有关责任人员，也应依照有关规定予以处理。7、流动人口计划生育工作原则是什么？条例第四条明确规定了流动人口计划生育服务与管理的工作原则：“ 流动人口 计划生育工作由流动 人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。 ”这一工作原则包括以下三方面含 义：一4是两地共同负责；二是以现居住地为主；三是户籍所在地配合。其中共同负责是基础，以现居住地为主是核心，户籍所在地予以配合是必要补充，三方
8、面相辅相成，缺一不可。8、为什么要在流动人口计划生育工作中实行婚育证明制度？实行婚育证明制度，一方面有助于户籍地掌握流出人口信息，做好宣传培训、计划生育技术服务等工作；另一方面也为现居住地了解流入人口婚育信息提供了客观依据，便于有针对性地开展服务。实行这一管理制度，可以保证重点人群相关信息的有效传递， 实现两地服务管理的有效衔接，维护流动人口合法权益。9、办理婚育证明的对象有哪些人？条例规定办理婚育证明的对象是成年育龄妇女（成年育龄妇女是指 18 周岁49 周岁的妇女）。10、应当在什么时候、什么地方办理婚育证明？成年育龄妇女应当在离开户籍所在地前，在当地办理婚育证明。11、哪个机构负责办理婚
9、育证明？成年育龄妇女户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处负责办理婚育证明。有条件的地方，村民委员会、居民委员会可代当事人办理婚育证明。12、办理婚育证明需要提供什么凭证？5已婚育龄妇女需提供本人的居民身份证或居民户口簿、结婚证。未婚育龄妇女只需提供本人的居民身份证或居民户口簿。13、哪些机构负责查验婚育证明？查验婚育证明的机构（以下简称验证机构）为：现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处。14、流动人口在现居住地如何获取避孕药具？流动人口计划生育药具免费发放工作由其户籍所在地和现居住地的人口和计划生育部门共同管理，以现居住地为主。各级计划生育药具机构负责本行政区域内流动人口流入期间的计划生育
10、药具供应、发放、服务；流动人口返乡期间，其户籍所在地计划生育药具部门要做好计划生育药具发放服务的衔接工作。15、已婚育龄流动人口在现居住地落实避孕节育措施个人要交费吗？条例规定，流动人口在现居住地依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务。16、流动人口在现居住地享受哪些计划生育服务和奖励、优待？(1)免 费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；(2)依法免 费获得避孕药具，免 费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务；(3)晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，享受休假等；(4）实行计划生
11、育的，按照流动人口现居6住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。17、 条例规定的流动人口育龄夫妻应履行的计划生育义务都有哪些？条例对育龄夫妻应履行的计划生育义务作出了以下几个方面的规定：(1)成年育 龄妇女在外出之前 应办理婚育证明，并在到达现居住地后交验婚育证明；(2）育龄夫妻应自觉落实计划生育避孕节育措施；(3)接受户籍所在地和 现居住地人民政府的计划生育管理。流动育龄夫妻在现居住地一般应当履行以下义务：按要求 进 行登记，填 报相关信息； 遵守 现居住地流动人口计划生育管理规定。18、流动儿童指的是哪些人？流动儿童是指 6
12、 至 14 周岁（或 7 至 15 周岁），随父母或其他监护人在流入地暂时居住半年以上有学习能力的儿童少年。19、对流动儿童的受教育权利有哪些特殊保护？（1）流动儿童少年就学，以在流入地全日制公办中小学借读为主；（2）鼓励举办专门招收流动儿童少年的学校或简易学校或附属教学班；（3）保护流动儿童少年的合法权益，禁止歧视和其他不公平待遇；（4）对家庭经济困难的流动儿童少年酌情减免费用，禁止乱收费。20、我国儿童生存、保护和发展方面面临的问题是什么？（1）儿童发展的整体水平仍然需要提高，儿童发展的环境需7要进一步优化；（2）地区之间、城乡之间儿童生存、保护和发展的条件、水平存在明显差异；（3）贫困尚
13、未解除，仍有数百万儿童生活在贫困中；（4）随着流动人口数量的增加、城镇化水平的提高和农村人口的转移，这些人群中儿童的保健、教育、保护问题亟待解决；（5）艾滋病病毒携带者和艾滋病患者中的儿童数量呈上升趋势；（6）侵害儿童权益的违法犯罪行为时有发生。21、育龄夫妻在现居住地办理第一个子女生育服务登记时，应当提供哪些证明材料？(1)夫妻双方的居民身份 证；(2) 结婚证 ；(3)女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。22、流动人口户籍地能否以育龄夫妻常年在外为由拒绝为其办理生育服务登记？不可以。如果流动人口育龄夫妻选择回户籍所在地办理第一个子女生育服务
14、登记的，户籍所在地不得拒绝办理。23、办理婚育证明等流动人口计划生育证明材料能收取费用吗？条例第十七条规定：“出具婚育证明或者其他 计划生育证明材料，不得收取任何费用。 ”24、流动人口未按规定办理和提交婚育证明要承担什么法律责任？流动人口未依照条例规定办理婚育证明的，现居住地的8乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其在 3 个月内补办；逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处予以批评教育。25、 “农民工”通常是指哪些人员？根据国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发20065 号）文件精神， “农民工” 一般是指户籍仍在 农村、主要从事非农产
15、业的人员，主要有两种类型：一是在农闲季节外出务工、亦工亦农的农民，流动性强；二是长期在城市就业的农民。26、农民工有哪些主要特点？农民工的主要特点可概括为“六个为主”：(1)以初中文化的青壮年为主；（2）以自发性外出为主；(3) 以来自中西部地区为主；(4 ）以制造业、建筑业和服务业就业为主；(5）以到东 部地区和大中城市就业为主；(6) 以在城乡间双向流动为主。27、流动人口计划生育目标考核的内容是什么？(1）各级政府将流 动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制；(2）与相关部门、机关和企事业单位、房屋出租人等签订含有流动人口计划生育内容的目标管理责任书或合同。2
16、8、 婚育证明在什么情况下可由家人代办？对已外出但未办理婚育证明的成年育龄妇女，经核实婚育情况清楚的，可由家人为其代办。929、各级人口计生部门履行流动人口计划生育工作职责的基本要求是什么？各级人口计生部门实行流动人口计划生育工作“一把手” 亲自抓、负总责，明确部门内各业务机构及直属单位在做好流动人口计划生育工作中的职责，落实各项工作任务。30、 婚育证明的有效期为几年？一般有效期为 3 年。已落实绝育措施的持证人， 婚育证明长期有效。31、 中华人民共和国宪法中关于计划生育内容的规定有哪些？1982 年 12 月通过的中华人民共和国宪法第二十五条规定：“ 国家推行 计划生育，使人口的增 长同
17、 经济和社会发展计划相适应。 ”第四十九条规定：“ 夫妻双方有实行 计划生育的义务。 ”第八十九条规定：“ 国务院 领导和管理全国计划生育工作。 ”第一 O 七条规定：“县级 以上地方各 级人民政府管理本行政区域的 计划生育行政工作。 ”32、国家推行计划生育的措施有哪些？人口与计划生育法第二条规定：国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。33、 人口与计划生育法的法律地位是怎样的？10人口与计划生育法是人口与计划生育领域的一部基本法律。它是对宪法原则规定的具体化，是地方人口与计划生育立法的依据
18、。它与中华人民共和国婚姻法、 中华人民共和国收养法、中华 人民共和国妇女权益保障法、 中华人民共和国民族区域自治法等相关的法律地位平等，是关于人口与计划生育的专门法律。34、高校已婚学生如何办理生育服务证？国家人口计生委教育部公安部关于高等学校在校学生计划生育问题的意见（国人口发（2007)64 号）规定：各高校要建立在校学生婚姻状况登记备案制度，及时掌握在校学生结婚情况。已婚学生应自觉遵守人口与计划生育法律法规及高校学生管理的有关规定。已婚学生生育服务证的办理，夫妻均为在校学生且户口都是高校集体户口的，在女方高校集体户口所在地办理；夫妻一方是高校集体户口、另一方是非高校集体户口（即家庭户口或者其他单位集体户口，下同）的，在另一方户口所在地办理；夫妻均为非高校集体户口的，在女方户口所在地办理。办理生育服务证及生育子女的情况应当纳人该学生的人事档案。35、已婚女学生生育期间学校可以让其退学吗？为保障母婴健康，保持学校正常教学科研秩序，建议已婚女学生生育期间办理休学手续。对于已婚学生合法的生育，学校不得以其生育为由予以退学。36、高校学生在校期间违法生育的应如何处理？
