1、1四川省内江市市中区凤鸣镇事业单位2017 年部门决算公开编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。计生办（912903）负责人口和计划生育的宣传，并落实目标任务和各项奖励政策，检查评估和实施人口计划，加强流动人口计划生育管理，协调计划生育“ 三结合” 工作的开展，推行计划生育村（居）民自治。开展查环、查孕、查病“三查” 服务，开展孕前指导、孕前咨询、术后咨询；落实生育对象长效节育措施；按常用计划生育手术常规开展节育手术、孕情监测、避孕药具管理和发放；开展生殖保健、优生优育、避孕节育措施等知识的普及工作。农服中心（912904）负责农业技术推广，包括推广农作物新品种及种植业新优技术；开展农
2、作物病虫害田间调查和防治指导；收集和上报农业生产动态信息；编发农业技术资料；开展农民科技培训；负责农业示范基地和科技示范户的指导和服务。负责农机管理，包括推广农机新技术、新产品、新机具、新模式；负责机电提灌站的新建、维修改造的规划设计和组织，镇以下道路建设规划设计、施工质量监督检查验收、常年管护办法的制定和落实。负责水利水产相关工作，包括宣传国家水利法律、法规和政策、编制防汛抗旱预案，开展汛前检查和汛期值班、旱情监测，防污抗旱的灾情评估上报2和实施救灾工作；开展农业灌溉服务，指导蓄水保水，组织渠系养护、维修和清淤工作，编制灌区配水方案，进行灌溉用水调度。社事办（912905）负责村民自治、社区
3、建设和民主法制建设等日常工作；做好殡葬、婚姻、区划地名、民间组织管理及残疾人工作；做好社会保障、科技、教育、文化、卫生、体育、精神文明建设和法律服务的组织管理工作。劳保所负责开展劳动保障法律、法规和政策的宣传、咨询工作；办理或协助办理城镇失业人员的失业登记提供职业指导、就业岗位信息，开发社会就业公益性岗位，组织或推荐参加再就业培训、创业培训等就业服务；开展再就业救助活动，帮助“4050”等救助对象实现再就业；负责下岗失业人员申领再就业优惠证的审查核实；为自谋职业和自主创业下岗失业人员申请小额贷款办理资格审查、项目初审等有关手续；开展农村劳动力资源情况摸底调查，职业技能培训服务；开展劳务输出。（
4、二）2017 年重点工作完成情况。1、农村改革综合试验推进有力。今年， “五权” 确权颁证率达到 90%以上，其中土地承包经营权确权颁证率达到 93%以上（资料已全面审核完成，等待区农林局颁证）；所有行政村均已全面完成集体资产股份制改革工作；通过市国土局土地产权交易中心，在龙洞村 7、15、16 社完成流转土地 106 亩，三边冲村完成流转土地 100 余亩，书房湾村完成流转土地270 余亩，实现全镇规范化流转土地 476 亩，超目标任务 503亩的 942%，所有土地流转均全部纳入公开交易市场。2、返乡创业试点初步完成。全镇新增返乡创业人员 15人，占任务 15 人的 100%，其中农民工返
5、乡创业人数 11 人，占任务 10 人的 110%。新增返乡创业吸纳人数 103 人，占任务 100 人的 103%。继续推进龙洞村祥波农家休闲基地和永博农业公园建设，新益鳝鱼养殖基地、整合梁氏蛋鸡规模养殖场等项目，打造凤鸣返乡创业集聚区，目前祥波农家休闲基地和永博农业公园建设项目后续工程正在如火如荼的建设中。3、打造成渝乡村旅游样板区初见成效。截止 11 月底，永博农业公园完成一期和二期建设，投入资金 3000 余万元，完成土地流转 206 亩，建成永博农庄餐饮、住宿、娱乐区；发展淡水养鱼，种植经济林、景观树、观赏花卉、菠萝，车厘子，火龙果等。今年荷花观赏池开花期时全面盛开，初步形成接待能力
6、，实现年营业额近 200 万元，正在申报服务业限上企业，已超进度完成全年目标任务。上报旅游信息 22 篇，完成目标任务 92%。4、新型城镇化建设完成既定目标。完成百万安居工程农房建设建房 60 户，占任务 55 户的 109%。危房改造全年目标任务共 23 户，已竣工 7 户，正在施工 13 户，剩余 3 户也已完成建房选址。规划并完成停车位 70 个，更换路灯 50 盏，新安装垃圾桶 15 个，有效改善了场镇的规范化管理。5、戮力同心，全力开展创“国卫”工作。一是营造宣传氛围，增加创国卫知晓率。共制作宣传牌 8 块，场镇、学校、卫4生院制作健康教育宣传专栏 5 个；二是规范经营，整治不法摊
7、贩。对全镇范围的餐饮店、理发店、副食店全部办理健康证、食品卫生许可证，不符合规定的，全部取缔；三是全面清理，改善场镇整体形象。农贸市场投入 10 万余元新建临时垃圾中转站 1 个，改造活禽宰杀点 2 个，改造农贸市场厕所 1个，清理场镇破损的店招店牌 20 余个，清理场镇牛皮癣 200余处，清理卫生死角垃圾 1 吨，结合全区“五清” 工作清河、清沟、清渠、清路、清院坝卫生，共清理垃圾 2.5 吨，在场镇周边、小区、农贸市场安装毒饵盒 50 个。四是重点推进，初步通过验收。11 月 17 日我镇迎接了省督导组验收国家卫生乡镇创建，获得好评。6、落实专人巡查，强化秸秆禁烧工作。按照省、市、区秸秆禁
8、烧工作的安排，成立秸秆禁烧工作领导小组并制定了凤鸣镇秸秆禁烧工作实施方案，及时做出了工作部署，加大了考核力度，宣传并悬挂了秸秆禁烧标语 28 余条，成立了专门的巡查小组，实行镇包村、村包社、社保户的责任机制。各村（社区）按照秸秆禁烧实施方案严格按照规定做好宣传治理工作。7、责任到人，落实河（库）长制。与沿河的村（社）主要负责人签订责任书，落实专人对黄河湖及桂溪河进行专项整治，清理沿线及河（库）里的污染物，禁止倾倒垃圾入河（库）。加强了 3 个人工湿地的管理维护，确保其正常运行。8、加强督导，其实开展好环境卫生综合治理。开展以“摆顺、扫干净” 、“五清行 动”为主题的环境卫生综合整治，确保我5镇
9、环境卫生工作历次通报在全区排名靠前。截至目前，全镇召开了 11 次镇、村干部“城乡环境综合治理” 工作会，印发了 3000 余份城乡环境综合治理宣传告知单，制作了 40 余副大型环卫宣传标语，治理店外经营 80 多户；新建 20 处垃圾圈，清理乱堆乱倒建筑垃圾 25 余吨，选配 10 名保洁员，强化了对场镇和公路沿线等主要公共场所的清扫保洁，组织全体镇干部义务劳动 11 次，清运垃圾 600 余吨，其中卫生死角垃圾 48 吨。9、抓政策落实，确保群众得实惠。今年111月减少农村低保 19户 ，29人，新增44户，54人，目前我镇共有低保户418户，506人。抓临时救济惠民。针对个别家庭因病或突
10、发事故而造成困难的情况,开展临时困难救助45户，救济（助）款2.3万元。抓五保惠民。我镇共有209户211人散居五保和80户78人集中供养五保，共发放五保金135.72万元。抓残疾帮扶惠民。完成854人量服系统录入，残疾人持证人数497人，其中重度护理一级残75人；对165名贫困重度残疾人生活实施救助，发放救助金12.6万元。为贫困残疾人适配的辅助器具27人。抓医疗救助惠民。实施城乡医疗救助623户623人，救助金额53.646万元。抓优抚拥军惠民。拨款发放享受60岁以上农村籍退伍军人118人，发放金额15.48万。优抚对象78人,总金额51.85万元。10、继续推行实现“一站式”服务。扎实落
11、实 AB 岗制度和首问责任制，提升便民中心服务功能。截至目前，共计受6理便民服务事项1460件，办结1420件，村干部代办事项180件。全面更新信息公开内容，针对各村实际重新制定了村规民约，增强了政府行政的透明度和群众参与度，加强了基层民主政治建设。11、深入开展自查清理，依法依规推进卫计、社保、文化工作。截止目前，完成孕优检查78对，任务完成率114.7%；落实“ 三 结合 ”帮扶户49 户。今年上半年在全 镇开展了居保社保自查清理工作，清退居保金1400余元；城镇二档医疗完成新参保322人，任务完成率102%；城乡居民养老保险续保5101人，任务完成率87.8%。新农合参合数达19641人
12、，参合率达108.44%。精心组织献血工作，无偿献血达113人次，任务完成率达到113%。群众的文化生活日益丰富。五一、端午、国庆等节日，支持多个民间文化队伍开展文化宣传，并积极组织参加各项体育、健身活动，荣获中国柔力球公开赛（重庆赛区）规定套路第三名、市中区第八届汉安腰鼓比赛第二名，内江市老年体育工作先进乡镇。对辖区内5家文化经营单位、1个农贸市场、2家游戏厅、1家网吧开展了不定期巡查，严格按要求进行执法，净化了全镇文化市场环境。二、部门概况凤鸣镇事业单位是内江市市中区凤鸣镇人民政府内设部门，包含二级单位 3 个，其中行政单位 0 个，参照公务员法管理的事业单位 0 个，其他事业单位 3 个
13、。7三、收支决算总体情况说明2017 年决算总额本年收入合计 503.2 万元，其中：财政拨款收入 498.2 万元，占 99%；事业收入 0 万元，占 0%；经营收入 0 万元，占 0%；附属单位上缴收入 0 万元，占 0%；其他收入 5 万元，占 1%。2017 年本年支出合计 435.74 万元，其中：基本支出168.53 万元，占 38.68%；项目支出 267.21 万元，占 61.32%；上缴上级支出 0 万元，占 0%；经营支出 0 万元，占 0%；对附属单位补助支出 0 万元，占 0%。四、财政拨款收入支出决算总体情况说明2017 年度财政拨款收、支总计 566.22 万元。与
14、 2016 年相比，财政拨款收、支总计减少 177.4 万元，下降 31.33%。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况2017 年度一般公共预算财政拨款支出 386.47 万元，占本年支出合计的 88.69%。与 2016 年相比，一般公共预算财政拨款支出增加 80.77 万元，增长 20.9%。（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况2017 年一般公共预算财政拨款支出 386.47 万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出 0 万元，占 0%；外交支出0 万元，占 0%；国防支出 0 万元，占 0%；公共安全支出 0 万元，占 0%；教育支出
15、 0 万元，占 0%；科学技术支出 0 万元，占 0%；文化体育与传媒支出 4.3 万元，占 1.11%；社会保障和8就业支出 221.4 万元，占 57.29%；医疗卫生与计划生育支出38.15 万元，占 9.87%；节能环保支出 0 万元，占 0%；城乡社区支出 45.48 万元，占 11.77%；农林水支出 69.08 万元，占17.87%；交通运输支出 0 万元，占 0%；资源勘探信息等支出0 万元，占 0%；商业服务业等支出 0 万元，占 0%；金融支出0 万元，占 0%；援助其他地区支出 0 万元，占 0%；国土海洋气象等支出 0 万元，占 0%；住房保障支出 8.06 万元，占
16、2.09%；粮油物资储备支出 0 万元，占 0%；其他支出 0 万元，占 0%；债务还本支出 0 万元，占 0%；债务付息支出 0 万元，占 0%。（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1. 文化体育与传媒支出（类）其他文化体育与传媒支出（款）其他文化体育与传媒支出（项）：2017 年决算数为 4.3 万元，完成调整预算 20.6%，决算数小于调整预算数的主要原因是项目为完成，未实现支付。2. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）： 2017 年决算数为 5.04 万元，完成调整预算 100%；3. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单
17、位基本养老保险缴费支出（项）：2017 年决算数为 13.76 万元，完成调整预算 100%；4. 社会保障和就业支出（类）就业补助（款）公益性岗位补贴（项）： 2017 年决算数为 5.3 万元，完成调整预算 100%；95. 社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）： 2017 年决算数为 7.42 万元，完成调整预算数 94.94%，决算数小于调整预算数的主要原因是抚恤人员减少；6.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）：2017 年决算数为 13.84 万元，完成调整预算 100%；7.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）在乡复员退伍军人生活补助（项）2017 年决算数
18、为 58.85 万元，完成调整预算99.82%，与 调整预算基本持平；8. 社会保障和就业支出（类）抚恤（款）义务兵优待（项）：2017 年决算数为 18.41 万元，完成调整预算 100%。9. 社会保障和就业支出（类）抚恤（款）农村籍退役士兵老年生活补助（项）2017 年决算数 20.44 万元，完成调整预算97.98%，决算数小于调整预算数的主要原因是抚恤人员减少；10. 社会保障和就业支出（类）社会福利（款）儿童福利（项）2017 年决算数 3.22 万元，完成调整预算 99.42%，决算数与调整预算基本持平；11. 社会保障和就业支出（类）社会福利（款）老年福利（项）2017 年决算
19、数 18.75 万元，完成调整预算 94.02%，决算数小于调整预算数的主要原因是补贴人员减少；12. 社会保障和就业支出（类）社会福利（款）殡葬（项）2017 年决算数 0.33 万元，完成调整预算 100%；13. 社会保障和就业支出（类）社会福利（款）其他社会福利支出（项）2017 年决算数 14.96 万元，完成调整预算 53%，10决算数小于调整预算数的主要原因是项目为完工，未实现支付；14. 社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）残疾人就业和扶贫（项）2017 年决算数 0.18 万元，完成调整预算100%；15.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴（项）
20、2017 年决算数 2.2 万元，完成调整预算100%；16. 社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（ 项）2017 年决算数 7.25 万元，完成调整预算99.88%，决算数与 调整预算基本持平；17. 社会保障和就业支出（类）自然灾害生活救助（款）中央自然灾害（项）2017 年决算数 10.04 万元，完成调整预算62.74%，决算数小于调整预算数的主要原因是项目为完成，未实现支付；18.社会保障和就业支出（类）自然灾害生活救助（款）地方自然灾害（项）2017 年决算数 6 万元，完成调整预算100%；19.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）临时救助支出（项）2017 年决算数 0.28 万元，完成调整预算 5.54%，决算数小于调整预算数的主要原因是没有临时救助项目；20. 社会保障和就业支出（类）特困人员救助供养（款）农村特困人员救助供养支出（项）2017 年决算数为 0.18 万元，
