1、第 1 页，共 33 页惠州市隆生大桥水口片区拆迁安置房项目购买服务采购项目资格预审文件本项目启用网上预审报名、供应商二代身份证预审签到功能（此项目不需要上传电子申请文件，但是需要网上预审报名、网上设置交易员，现场递交资格预审纸质申请文件），投标人应当通过市公共资源交易中心政府采购交易系统（以下简称交易平台）完成本项目的预审活动。惠州市隆生大桥水口片区拆迁安置房项目购买服务采购项目已由惠州市发改局批复立项，惠州市财政局也将本购买项目服务列入政府向社会力量购买服务目录。经惠州市人民政府以市政府常务会议纪要（十一届 166 次【2017】1 号）批准同意采取“政府向社会力量购买服务”模式组织建设，
2、惠州市公共资源交易中心受惠州市代建项目管理局（下称采购人）的委托，对惠州市隆生大桥水口片区拆迁安置房项目购买服务采购项目（采购计划编号：财采字 20170398）通过公开招标方式采购，欢迎国内符合资格条件的申请人报名参加预审。现将有关事项通知如下：一、项目概况（一）项目实施机构：惠州市代建项目管理局（购买主体）；惠州市代建项目管理局（实施主体）；（二）项目名称：惠州市隆生大桥水口片区拆迁安置房项目购买服务采购项目；第 2 页，共 33 页（三）项目地点：惠州市惠城区；二、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和相关审批文件（一）政府对项目实施机构的授权1、惠州市代建项目管理局为本项目购买主体
3、。2、惠州市代建项目管理局为本项目实施主体。（二）实施方案及采购文件的批复本项目经惠州市人民政府市政府常务会议纪要（十一届166 次【2017】1 号）常务会议审议，批准同意实施。（三）项目相关审批文件1、惠州市人民政府市政府常务会议纪要（十一届 166 次【2017】1 号）。2、关于惠州市隆生大桥水口片区拆迁安置房项目可行性研究报告批复（惠市发改【2017】171 号）。三、项目内容及需求（一）项目概况本次拟实施的惠州市隆生大桥水口片区拆迁安置房项目是解决惠州市隆生大桥建设项目所涉及征拆户的安置配套工程。本项目位于惠州市惠城区水口片区的 JD109-15-02-01 地块。总用地面积 14
4、163.00 平方米（约 21.24 亩），规划建设用地面积14163.00 平方米。项目拟建安置房住宅小区由 25 层的住宅楼一栋、26 层的住宅楼两栋及沿街一层商业裙楼组成，规划建设用地面积为：14163.00 平方米。地面计容建筑面积为：32552.65 平第 3 页，共 33 页方米（其中：住宅建筑面积 30993.98 平方米、商业建筑面积1051.75 平方米、配套公建 506.92 平方米），地下室建筑面积15297.15 平方米、架空层建筑面积 1158.60 平方米，总建筑面积：49008.40 平方米。容积率：2.30，建筑密度：21.14%，绿地率：30.63%，地下停车
5、位约 358 个。项目建设期约 24 个月，其中施工工期约为 22 个月，项目竣工验收移交期 2 个月。建设目标实现安置总户数约 296 户。（二）项目建设内容本项目建设内容包括但不仅限于：建筑工程、安装工程（包括水、电、通讯、燃气、消防、智能化、电梯、高低压配电及通风空调等）、土石方工程、深基坑支护以及环境工程（包括区内道路、园林绿化、广场、停车场、大门、值班室、围墙等）等。具体内容以经批准的有关设计文件为准。（三）项目投资规模项目总投资约 20932.20 万元，其中：建安工程费约 15966万元、工程其它费用约 2034 万元、工程预备费 900.00 万元、专项费用（建设期利息）203
6、2.20 万元。本项目采用政府购买服务方式进行建设及运营。项目总投资估算约 20932.20 万元（其中：建设投资约 18900.00 万元，建设期利息 2032.20 万元），本项目建设投资约 18900.00 万元拟通过社会资本方投入建设投资的 20%即 3780 万元作为项目资本金，由社会资本方组成的项目公司向银行融资建设投资的 80%即贷款第 4 页，共 33 页15120.00 万元，其余 2032.20 万元由地方财政统筹解决，并按投资协议使社会资本方每年（10 年）获得合理收益。上述信息仅供参考，最终以政府相关部门批准设计文件的为准。（四）项目合作期限本项目服务期限 10 年，其
7、中 24 个月项目建设期+96 个月项目购买服务费用支付期，具体如下：1、本项目建设期：24 个月，本项目合同生效后自监理单位发出开工令之日起至完成单位（单项）工程完工（交工）验收，并交付使用之日止。2、本项目缺陷责任期：按照国家、省市或行业规定执行。3、本项目服务期：96 个月，自单位（单项）工程完工（交工）验收，并交付使用之日起为服务期起始日，建设期工期提前或发生顺延的，服务期也相应提前或延后。（五）项目质量要求符合已批复的施工图设计要求，工程质量满足国家规定的合格标准。（六）项目运作模式本项目采用“政府向社会力量购买服务”模式，即按照市场化原则，惠州市代建项目管理局作为购买主体，负责向承
8、接主体购买服务。由承接主体具体负责本项目的投融资、建设施工、养护运营等相关事宜。（七）投融资结构本项目由惠州市代建项目管理局作为购买主体，负责向承接第 5 页，共 33 页主体购买服务。惠州市代建项目管理局作为实施主体，负责本项目具体实施。惠州市财政局负责将购买项目服务列入政府向社会力量购买服务目录，并确定政府购买服务的资金支付计划和年度财政预算安排。本项目建设投资约 18900.00 万元拟通过社会资本方投入建设投资的 20%即 3780 万元作为项目资本金，由社会资本方组成的项目公司向银行融资建设投资的 80%即贷款 15120.00 万元，其余2032.20 万元由地方财政统筹解决，由项
9、目公司具体负责本项目的投融资、建设施工、养护运营等相关事宜。项目进入运营期后，以政府付费方式支付承接主体购买服务资金。四、资格预审的要求、标准和方法（一）申请人资格条件及相关要求申请人资格条件序号 申请人资格1 符合中华人民共和国政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商。2 应当独立于采购人和集中采购机构。3 符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条和第二十二条规定。4 无法律、 法规、 规章规定的无效投标，无未实质性响应的其他情形。备注：申请人第 1 款、第 2 款、第 3 款是否符合政府采购法第二十一条、第二十二条，是否独立于采购人、集中采购机构，是否符合中华人民共和国政府采购法实
10、施条例第十八条和第二十二条的情况，需要按预审文件规定的关于资格响应一览表的声明函进行声明，并自行承诺出具申请人在参与政府采购活动中未有重大违法记录的声明函（可以参见附件 1：申请文件一般格式)。申请人可以参考申请文件格式出具书第 6 页，共 33 页面材料。5、社会合作方的资格要求：可以是同时具有投（融）资能力和建筑工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质的企业，也接受具有投（融）资能力的企业和具有建筑工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质的建筑业企业组成的联合体投标（联合体成员不超过两家且须为无关联企业）。若为联合体投标，则须以具有投（融）资能力的企业为主办方（牵头方），并应向采购人提交联合投标协
11、议，载明联合体各方承担的工作和义务 。6、联合体参与采购活动的要求：允许联合体参与本项目的资格预审，联合体成员不得超过 2家（需要约定主办方或牵头人，要求详见：共同投标协议书）。（二）符合性审查条款的标准和方法：1、该项目资格预审小组应按照符合性审查条款（详见附件 2：符合性审查条款、附件 3 资格预审申请文件格式）对申请人进行资格预审，资格预审审查合格的申请人经采购人确认并发出采购邀请函后方可作为正式投标邀请单位。符合性审查条款序号符合性审查条款1 附录 2.1 符合性审查条款（法人资格）2 附录 2.2 符合性审查条款（财务状况）3 附录 2.3 符合性审查条款（拟投入主要人员）4 附录
12、2.4 符合性审查条款（业绩）第 7 页，共 33 页5 附录 2.5 符合性审查条款（商业信誉）6 无法律、 法规、 规章规定的无效投标，无未实质性响应的其他情形。2、本次资格预审采用合格制。凡符合符合性审查条款的申请人均通过资格预审。本项目有 3 家（含）以上申请人通过资格预审的，采购人可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的申请人不足 3 家的，采购人应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3 家的，可以依法变更采购方式。五、资格预审申请文件需提交的资格证明文件资格预审申请文件格式详见附件 1：申请文件一般格式、附件 2：符合性审查条款、
13、附件 3 资格预审申请文件格式。资格预审申请文件应按附件 1、3 的格式及要求填写并提供相关证明材料，用 A4 纸印制并加封面装订成册（封面应注明惠州市隆生大桥水口片区拆迁安置房项目购买服务采购项目资格预审申请文件” 以及采购计划编号、申请人名称和提交时间，并加盖公章）；文中所有复印件均指扫描件或复印件。申请人应准备资格预审申请文件正本 1 份，副本 7 份。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面资格预审申请文件为准。（一）资格预审申请文件的密封和标记1、资格预审申请文件（正本）和资格预审申请文件（副本）第 8 页，共 33 页应分别装订成册，资格预审申请文件的封面应清楚地标记“正本”或“ 副
14、本 ”字样，并标记项目名称、采购计划编号、申请人名称等内容的字样，并加盖公章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。2、资格预审申请文件（正本）、资格预审申请文件（副本）应分别密封包装并加盖公章，密封包装的封面上应当标明“正本”或“ 副本 ”字样、项目名称、采购计划编号、申请人名称等字样。（二）以下情况的申请文件将被拒绝接收：1、以邮寄、快递、电报、电话、传真的方式提交资格预审申请文件；2、未按要求标记、盖公章、密封的资格预审申请文件；3、资格预审申请文件迟于申请截止时间递交的。六、申请人资格预审报名的时间、方式（一）资格预审报名时间：2017 年 05 月 13 日 08
15、时 30 分至2017 年 05 月 25 日 17 时 30 分（北京时间，法定节假日除外，下同），过期不予报名，视为放弃资格报名。（二）资格报名方式：通过交易平台进行网上报名1、交易平台集成广东省数字认证中心有限公司的数字认证证书，申请人使用该公司发放的数字认证证书对资格预审报名信息进行加密、签封、递交等资格预审的相关操作。2、申请人使用 IE8 以上版本的浏览器登录惠州市公共资源交易中心网（http:/ 9 页，共 33 页，点击“政府采购 ”进入政府采购网上交易服务窗口，查阅“办事指南”“操作指引”，了解申领广东省数字证书（简称广东 CA）、网上招投标的操作要求。3、申请人点击“登录
16、&注册”“企业注册”，完成申领办理广东 CA 证书的相关工作，广东 CA 办理咨询电话： 0752-7121031。申请人办理完成审核手续成为正式会员即可以进行资格预审的相关操作。4、报名预审的供应商需要预先到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（ 个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响发布该项目招标公告、中标公告。5、联合体投标由联合体主办方（或牵头人）进行广东 CA办理、网上报名，并由联合体主办方（或牵头人）进行政府采购电子交易活动，其投标操作对联合体各方均具有约束力。七、申请人提交资格预审申请文件时间、地点（一）现场递交资格预审申请文件时间：2017 年 05 月 27日
17、09 时 00 分 至 2017 年 05 月 27 日 09 时 30 分（北京时间，下同）；（二）现场递交资格预审申请文件地点：惠州市江北文华一路 2 号大隆大厦 6 楼惠州市公共资源交易中心开标室。（三）解密方式：由交易平台自动完成，网上报名在网上解第 10 页，共 33 页密过程视同接收资格预审申请文件，招标采购机构工作人员将不再当众拆封纸质的资格预审申请文件内容。（四）现场递交资格预审申请文件当日，法定代表人或该项目被授权人的交易员必须带上第二代身份证参加现场递交资格预审申请文件会议进行网上投标签到，缺少第二代身份证不能进行签到，交易平台将视其为自动放弃预审资格。法定代表人或该项目被
18、授权人的交易员在资格预审报名时间截止前通过交易平台上预先进行了网上设置并提交，未在交易平台设置并提交的人员不能参加现场递交资格预审申请文件会议。八、预审小组的组成本项目预审小组由采购人代表和技术、经济、财务和法律等方面的评审专家组成。预审小组成员人数为 7 人，其中采购人代表 1 人作为预审小组成员，评审专家 6 人，评审专家中至少应当包含 1 名经济类专家和 1 名法律类专家，专家从广东省政府采购专家库中随机抽取，随机抽取选定过程接受财政部门现场监督。九、预审结果公示预审结果将在审查结束后由采购人将资格预审的评审报告提交财政部门备案。十、项目实施机构、集采机构、监管部门的名称、地址和联系方式（一）项目实施机构单位名称：惠州市代建项目管理局（购买主体）；惠州市代建项目管理局（实施主体）；
