1、清扫保洁向社会购买服务竞 争 性 磋 商 文 件项 目 编 号 ： GZJCXH2018-CG022号采 购 人： 瓮安县中坪镇人民政府采购代理机构： 贵州金诚信和项目管理咨询有限责任公司日 期： 二 0一八年十二月目 录第一章 .1竞争性磋商公告 .1第二章 .5磋商须知 .5（一）供应商须知前附表 .6（二）总 则 .11（三）响应文件的编制 .13（四）响应文件的递交 .15（五）补充、澄清和修改 .16（六）无效标、废 标 .16（七）质疑及投诉受理 .17（八）授予合同 .18（九）招标代理服务费 .20第三章 .22磋商及评标 .22第四章 用户需求 .30第五章 .31合同格式及
2、主要条款 .38第六章 .42响应文件参考格式 .423第一章采购公告清扫保洁向社会购买服务采购公告1、项目名称:清扫保洁向社会购买服务2、项目编号:GZJCXH2018-CG022 号3、项目序列号:4、项目联系人: 黎尧健5、项目联系电话:139857767386、采购方式:竞争性磋商7、采购货物或服务情况:（1）采购服务主要内容:道路清扫保洁、机动车辆清洗人行道、道牙清洗保洁、野广告等清理，护栏等擦洗、绿化带保洁。（2）采购预算为：每年捌拾万元整（800000.00 元）（3）最高限价:800000.00 元（4）简要技术要求、服务和安全要求:详见磋商文件（5）交货时间或服务时间: 签订
3、合同后 1 年内保洁服务。（6）交货地点或服务地点:瓮安县中坪镇镇区（7）其他事项（如样品提交、现在踏勘等）:详见磋商文件8、供应商资格要求（1）一般资格要求1.具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 ： 提 供 法 人 或 其 他 组 织 的 营 业 执 照 等 证 明文 件 ， 或 自 然 人 身 份 证 明 ；2.具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和 健 全 的 财 务 会 计 制 度 ： 提 供 财 务 状 况 报 告 材 料 或诚 信 声 明 ；3.具 有 履 行 合 同 所 必 须 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 ： 提 供 具 备 履 行 合 同 所 必 需
4、的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 的 证 明 材 料 或 诚 信 声 明 ；44.近 三 个 月 依 法 缴 纳 税 收 证 明 和 近 三 个 月 依 法 缴 纳 社 保 证 明 （ 若 为 至 截 止投 标 之 日 成 立 不 足 三 个 月 的 供 应 商 ， 提 供 成 立 （ 以 营 业 执 照 成 立 时 间 为 准 ） 次月 依 法 缴 纳 税 收 证 明 和 依 法 缴 纳 社 保 证 明 。 ）5.参 加 本 次 政 府 采 购 活 动 前 三 年 内 ， 在 经 营 活 动 中 没 有 违 法 违 规 记 录 ： 提供 参 加 政 府 采 购 活 动 前 3 年 内
5、在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 书 面 声 明6.法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 条 件 ： 提 供 有 关 证 明 材 料 或 诚 信7.本项目不接受联合体投标。9、获取谈判文件信息:1.购买谈判文件时间:2018-12-14 09:30:00 至 2018-12-20 17:00:002.购买谈判文件地点:黔南州公共资源交易中心瓮安县分中心(群众工作中心3 楼）3.谈判文件获取方式:现场报名、现场获取文件供应商购买采购文件须携带下列资料：法定人代表人身份证明及身份证原件（或法定代表人授权委托书及被委托代理人身份证原件 ）、 营业执照复印件（加盖公
6、章和法人章）、组织机构代码证复印件（加盖公章和法人章）、税务登记证复印件（加盖公章和法人章）或三证合一证书复印件（加盖公章和法人章）；注：报名时并提供以上证件复印件（加盖公章和法人章）一套留存4.谈判文件售价:300 元人民币(含电子文档)10、投标截止时间(北京时间): 2018-12-24 10:30:00 (逾期递交的响应文件恕不接受)11、开标时间(北京时间):2018-12-24 10:30:0012、开标地点:黔南州公共资源交易中心瓮安县分中心13、投标保证金情况1.投标保证金额(元):5000 元2.投标保证金交纳时间:2018-12-14 09:30:00 至 2018-12-
7、21 17:00:003.投标保证金交纳方式:投标人基本账户转出（请注明招标编号 GZJCXH2018-CG022 号、公司名称）54.开户银行及帐号单位名称:黔南州公共资源交易中心瓮安县分中心开户银行:中国邮政储蓄银行黔南州分行瓮安县支行帐 号: 952 005 010 001 158 89014、采购人名称:瓮安县中坪镇人民政府 15、联系地址:瓮安县中坪镇项目联系人:黎尧健联系电话:1398577673815、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实16、采购代理机构全称: 贵州金诚信和项目管理咨询有限责任公司联系地址: 贵州省瓮安县项目联系人:柯勇联系电话:15721703669请供应商
8、在汇款时务必注明本项目的项目编号，否则，因款项用途不明导致保证金无效等后果由供应商自行承担。6第二章（一）供应商须知前附表条款号 内 容 说明与要求1.1 采购人采购人名称:瓮安县中坪镇人民政府联系地址:瓮安县中坪镇项目联系人:黎尧健联系电话: 139857767381.2 采购代理机构采购代理机构全称: 贵州金诚信和项目管理咨询有限责任公司联系地址: 贵州省瓮安县项目联系人: 柯勇联系电话:157217036691.3 项目名称 清扫保洁向社会购买服务1.4 项目编号 GZJCXH2018-CG010 号1.5 项目实施地点 采购人指定地点1.6 磋商范围 磋商文件所示范围1.7 服务期 签
9、订合同后，签订合同后 1 年内保洁服务。1.8 质量标准 符合国家相关标准、行业标准、地方标准等。1.9 供应商资格1.具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 ： 提 供 法 人 或 其 他 组 织 的 营 业执 照 等 证 明 文 件 ， 或 自 然 人 身 份 证 明 ；2.具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和 健 全 的 财 务 会 计 制 度 ： 提 供 财 务 状 况报 告 材 料 或 诚 信 声 明 ；3.具 有 履 行 合 同 所 必 须 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 ： 提 供 具 备 履 行合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 的
10、 证 明 材 料 或 诚 信 声 明 ；4.近 三 个 月 依 法 缴 纳 税 收 证 明 和 近 三 个 月 依 法 缴 纳 社 保 证 明（ 若 为 至 截 止 投 标 之 日 成 立 不 足 三 个 月 的 供 应 商 ， 提 供 成 立 （ 以营 业 执 照 成 立 时 间 为 准 ） 次 月 依 法 缴 纳 税 收 证 明 和 依 法 缴 纳 社 保证 明 。 ）5.参 加 本 次 政 府 采 购 活 动 前 三 年 内 ， 在 经 营 活 动 中 没 有 违 法 违规 记 录 ： 提 供 参 加 政 府 采 购 活 动 前 3 年 内 在 经 营 活 动 中 没 有重 大 违 法
11、记 录 的 书 面 声 明76.法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 条 件 ： 提 供 有 关 证 明 材 料 或 诚 信7.本项目不接受联合体投标。1.10 现场考察 不集中组织，自行考察。1.11 投标有效期 响应文件递交截止时间起生效，其有效期为 90 日历天。1.12 供应商的选择 性方案 不接受。1.13 投标保证金 5000.00 元1.14 响应文件的 份数 纸质文件叁份（正本壹份，副本贰份），响应文件应装订牢固不可拆卸（胶装），如因装订不牢固导致的任何损失由供应商承担。1.15 响应文件的编 制（1）响应文件的编制须符合中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国采购法
12、实施条例、竞争性磋商暂行管理办法、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知等相关法律法规及本磋商文件的编制要求。（2）响应文件正本、副本必须胶装成册，每本文件如页码过多，可分为两个及以上分册装订，并编制详细目录和页码（图页及图纸除外），以便专家审查。1.16 响应文件密 封及标记纸质文件正（副）本密封在一个包封套内，共 壹个 包封套。并在包封套的封口处加盖供应商单位章（原始封口处可加盖也可不加盖供应商单位章）。载明的信息：项目名称：项目编号：采购人名称： 响应文件内容： （纸质文件正副本/电子文档）供应商名称： （盖单位章）在 年 月 日 时 分（即开标时间）以前不得
13、开封。注：未按照磋商文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收。81.17 响应文件的 式样和签署（1）响应文件正、副本均需用 A4 纸打印装订（胶装）成册，逐页标注页码并提供目录（图页及图纸除外），如单独提供彩页或产品说明书必须加盖供应商公章。响应文件的封面以及磋商文件规定要求加盖公章的，必须加盖公章，且响应文件正本每页均须加盖投标单位公章。响应文件的副本可采用正本的复印件，与正本具有同等法律效力，若正副本不一致，以正本为准。（2）响应文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，须由签署响应文件的相关人员签字。1.18 响应文件的递 交（1
14、）响应文件递交地点：黔南州公共资源交易中心瓮安县分中心（2）响应文件递交截止时间：2018 年 12 月 24 日 10:30:00（北京时间）1.19 是否退还响应 文件 一经进入评审阶段不予退还。1.20 开标时间及地点开标时间：2018 年 12 月 24 日 10:30:00（北京时间）开标地点：黔南州公共资源交易中心瓮安县分中心1.21 评审及磋商程 序（1）磋商小组将依照相关法律法规的规定组成。（2）磋商小组将对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件将被拒绝，磋商小组将告知有关供应商。
15、（3）磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 （4）在磋商过程中，磋商小组可以根据项目实际情况修改技术、服务要求或合同条款，该修改将是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时通知所有参加磋商的供应商。（5）磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后的报价及承诺；供应商须由法人或授权代表参加磋商能够决策最终报价及服务承诺的人员；磋商小组在磋商时，可视情况确定磋商次数，原则上不超过三次，最后一次磋商承诺为9供应商的最终承诺，并须由供应商法定代表人或其授权代表签字确认，最后承诺是供应商响应文件的有效组成部分。（6）经磋商确
16、定最终采购需求和承诺后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，不能实质上满足磋商文件要求的响应文件将被拒绝。评分细则附后。（7）磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照价格由低到高的顺序推荐，价格相同的由磋商小组按照技术/服务方案优劣顺序推荐。（8）采购人将从评审报告提出的成交候选供应商中，确定排名第一的为成交供应商。1.22 成交通知书成交供应商可在公示的同时到采购代理机构领取成交通知书，在成交公示期结束后三个工作日内未到代理机构领取成交通知书原件,将视为自动放弃成交资格。因成交供
17、应商不领取成交通知书的将不退还其投标保证金，对采购人造成影响的采购人保留追究其责任的权利。1.23 履约保证金（1）履约保证金：成交后后采购人可根据情况要求成交供应商缴纳履约保证金不超过合同总金额的 5%，交纳形式为供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，中标供应商持交纳凭证与采购人签订合同；（2）履约保证的期限：从成交公示结束到合同履行完毕；（3）履约保证返还：采购人验收全部合格后，将在 40 个工作日内一次性退还给成交供应商；如成交供应商出现未能按合同规定履行的情况，采购人将不退还履约保证金，对采购人造成影响的采购人保留追究其责任的权利。1.24 投标
18、项目费用以中标金额作为计算基数,由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标服务费。计算标准：服务类型费率中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标100 以下 1.5% 1.5% 1.0%100-500 1.1% 0.8% 0.7%10500-1000 0.8% 0.45% 0.55%1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%注: 1、按本表费率计算的收费为招标代理服务的收费基准价格。 2、招标代理服务收费按
19、差额定率累进法计算。1.25 发布公告的媒 介 本次采购、成交公告在贵州省政府采购网、瓮安县人民政府网上发布。1.26 付款方式 (具体以签订合同为准)注：（1）投标须知前附表中的内容如与磋商文件正文中内容不相符时，以本表内容为准！（2）“”条款为实质性响应条款，必须满足或优于，否则投标无效。（二）总 则1适用范围 1.1 依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国采购法实施条例、竞争性磋商暂行管理办法、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知等相关法律法规制定本文件。1.2 采购人、供应商及相关当事人适用本文件。 2定义 2.1 “采购人”：系指采购本项目的瓮安县
20、中坪镇人民政府。2.2“采购代理机构”：系指组织本次磋商活动的贵州金诚信和项目管理咨询有限责任公司。 2.3“供应商”： 响应招标、购买了磋商文件，并递交了响应文件参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人或其他组织。2.4 “有效供应商”：符合磋商文件第一章采购公告中“供应商资格条件”、且未出现本文件中“无效投标”条款中任何一款条件的供应商。2.5“成交供应商”：经合法磋商程序评选出来的供应商。2.6“实质性响应”：是指符合磋商文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到磋商文件规定的服务和质量或限制了采购人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它供应商的公平竞争地位。
